Lovászi Község Önkormányzati Képviselő-testületének

8/2014. (VI.25.) önkormányzati rendelete

az államháztartáson kívüli forrás átadására vonatkozó rendelkezésről

Lovászi Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. A rendelet célja

1. § A rendelet célja, hogy Lovászi Község Önkormányzata (továbbiakban: önkormányzat) a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény előírásainak megfelelően szabályozza az államháztartáson kívülre átadott pénzeszközökre vonatkozó eljárást.

2. A rendelet hatálya

2. § (1) A rendelet hatálya kiterjed mindazon természetes személyekre, az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyekre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre, akik részére az önkormányzat pénzeszközt ad át.

(2) A rendelet tárgyi hatálya nem terjed ki a magánszemélyeknek, jutatott szociális, gyermekjóléti ellátásokra, az ösztöndíjakra, a lakáscélú támogatásokra és a 2007 évi CLXXXI. Tv. 1.§(2)-(4) bekezdésében meghatározott ellátásokra, támogatásokra, szervezetekre.

3. A támogatás forrása

3. § Az önkormányzat tárgyévi költségvetési rendeletében határozza meg azon költségvetési előirányzatait, amelyek terhére felhalmozási vagy működési célú támogatás adható.

4. A támogatás nyújtásának alapelvei, támogatás odaítélése

4. § (1) A támogatások odaítéléséről a tárgyévi költségvetési rendeletben foglaltak alapján a   képviselő-testület dönt.

(2) Önkormányzati támogatás nyújtása kérelemre történik. A kérelemre történő támogatás nyújtás esetén elsősorban a Mötv.-ben meghatározott helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok ellátásának, és a település érdekében végzett tevékenység támogatására kell törekedni.

(3) A céljellegű támogatási kérelmek az 1. melléklet kitöltésével nyújthatók be, az abban foglalt tartalmi és formai követelményekkel. A támogatási kérelmet a polgármesternek címezve kell benyújtani.

(4) A támogatásra vonatkozó döntésnek tartalmaznia kell a támogatott nevét, a támogatás összegét, valamint a támogatás célját.

5. A támogatási megállapodás

5.§ (1) Az önkormányzat által nyújtott céljellegű, fejlesztési vagy működési célú támogatások esetén – értékhatárra vonatkozó korlátozás nélkül - a támogatás folyósítására megállapodást kell kötni a támogatottal. ( 2. melléklet ) A megállapodásnak tartalmaznia kell:

a) a megállapodó felek megnevezését, címét, képviseletében eljáró személyeket,

b) a forrás nyújtásáról szóló döntés számát,

c) a forrás összegét,

d) a forrás felhasználásának célját,

e) a pénzügyi teljesítést,

f) a teljesítés ütemezését,

g) a nem cél szerinti felhasználás esetén a visszatérítési kötelezettséget, a visszatérítés időpontját, időtartamát és feltételeit,

h) a pénzügyi elszámolás módját, helyét és idejét (működési támogatásról lehetőleg a tárgyévet követő év január 31-ig, a felhalmozási célú felhasználásokról az elszámolási határidőt a teljesítéshez kapcsolódóan kell meghatározni),

j) a megállapodásban vállalt kötelezettségek nem teljesítésének következményeit.

(2) A támogatási megállapodásban rendelkezni kell arról is, hogy a támogatást a támogatott részére történő átutalás időpontjától számított jegybanki alapkamat mértékének kétszeresével növelt összegben kell visszafizetni, amennyiben a támogatott nem tud megfelelően elszámolni a támogatás felhasználásáról vagy a támogatásról határidőben nem számol el.

(3) A támogatott a kapott támogatási összeget kizárólag a támogatási megállapodásban megjelölt célokra fordíthatja, és más személy vagy szervezet részére támogatásként tovább nem adhatja. A támogatási megállapodás aláírására az önkormányzat nevében a polgármester jogosult

(4) A támogatást a támogatási megállapodás mindkét fél általi aláírását követően kizárólag átutalással lehet teljesíteni.

(5) A támogatás kifizetése történhet utólagos elszámolás mellett előfinanszírozás, vagy beszámolást követő utófinanszírozás formájában. A támogatás folyósítása egy összegben vagy részletekben, időarányosan vagy teljesítésarányosan történhet.

(6) A képviselő-testület dönthet úgy, hogy a támogatás kifizetését meghatározott saját forrás vagy egyéb forrásból juttatott támogatás meglétéhez köti. Ez esetben a Támogatottnak a saját forrás vagy egyéb forrásból juttatott támogatás meglétét igazolnia kell, vagy meglétére vonatkozóan nyilatkozni kell

(7) A fel nem használt támogatást és a nem a célnak történő támogatás felhasználását a támogatottnak az önkormányzat számlájára vissza kell fizetnie az önkormányzat értesítő levélét követő 8 napon belül.

6. Támogatási szerződés módosítása

6. § (1) A támogatási szerződés módosítására az elszámolási határidő vonatkozásában és a támogatás céljában, támogatási összegben kerülhet sor, egyszeri alkalommal, a támogatott elszámolási határidő lejárta előtt leadott írásos kérelmére.

(2) A határidő módosítás engedélyezése a képviselő-testület hatásköre.

(3) A támogatás céljának módosításáról, amennyiben az működési és felhalmozási célon belüli változás, a képviselő-testület dönt.

(4) A támogatás céljának módosításáról amennyiben az működési és felhalmozási célok közötti változás a képviselő-testület dönt.

(5)A megítélt támogatási összeg módosítása a képviselő-testület hatáskörébe tartozik. A támogatási összeg módosítására abban az esetben kerülhet sor, ha a támogatott részére megítélt támogatás kifizetése az önkormányzat működőképességének megőrzését veszélyezteti és az összeg kifizetésére nem áll rendelkezésre pénzügyi fedezet. A támogatási szerződésben a támogatási összeg módosításának lehetőségéről a támogatottat tájékoztatni kell.

(6)Amennyiben a támogatott által kért támogatás összege magasabb a képviselő-testület által megítélt támogatásnál, a képviselő-testület év folyamán pénzügyi forrás megléte mellett döntést hozhat a támogatási összeg módosításáról.

7. Elszámolás a támogatási összeg felhasználásáról és a támogatási szerződésben foglalt kötelezettségek teljesítéséről

7.§ (1) A nyújtott támogatás célnak megfelelő, jogszerű felhasználásáról a támogatott köteles a támogatási megállapodásban foglalt határidőig elszámolni.

(2) A pénzügyi elszámolás a támogatási célokkal kapcsolatosan felmerülő költségekről kiállított számlákkal és/vagy szabályszerűen kiállított számviteli bizonylattal, és számlaösszesítővel történik. A támogatott köteles a 3. melléklet szerinti elszámoló lapot kitölteni és csatolni az elszámoláshoz.

(3) Elszámolási határidő: a támogatási megállapodásban rögzítettek szerint.

            a) a civil szervezetek esetében lehetőleg a tárgyévet követő év január 31-ig,

            b) önkormányzati közfeladat ellátást biztosító gazdasági társaságok esetében a    tárgyévet követő év január 31-ig,

(4) A támogatott különösen indokolt esetben kérheti az elszámolási határidő meghosszabbítását, vagy a célra fel nem használt támogatási összeg más célú hasznosítását. A kérelmet írásban kell benyújtani a támogatást nyújtónál, legkésőbb az eredeti elszámolási határidő lejártáig.

(5) Ha a támogatott a megállapodásban foglalt elszámolási határidőig nem, vagy nem szabályos módon számolt el a támogatás felhasználásáról az 5. § (2) bekezdés rendelkezéseit kell alkalmazni.

(6) A támogatás célnak megfelelő felhasználását az önkormányzat jogosult a helyszínen ellenőrizni.

(7)Nem fizethető ki támogatás, illetve a megítélt támogatás kifizetését fel kell függeszteni:

       a) a Támogatott egy korábbi támogatási megállapodással összefüggésben benyújtott, vagy benyújtandó lejárt határidejű elszámolása még nem került elfogadásra, vagy elszámolási, visszafizetési késedelemben van,

b) a Támogatott lejárt esedékességű, 60 napon túl meg nem fizetett köztartozással

rendelkezik, a köztartozás megfizetéséig,

c) a Támogatott csőd-, felszámolási vagy végelszámolási eljárás alá került.

(8)A polgármester a támogatott által benyújtott elszámolást

a) 100.000 Ft-ot meg nem haladó támogatási összeg esetén írásban jóváhagyja,

b) 100.000 Ft-ot meghaladó támogatási összeg esetén az elszámolást döntés céljából a képviselő-testület elé terjeszti.

(9) Az elutasított, vagy részben elutasított elszámolásról hozott határozatnak tartalmaznia kell a támogatott felszólítását a támogatott összeg, vagy a támogatási összegnek az elszámolás el nem fogadott részére esőösszeg visszafizetésére vonatkozó rendelkezést.

(10)A polgármester a költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolóban tájékoztatja a képviselő-estületet a beszámolás tárgyát képező évben államháztartáson kívülre átadott pénzeszközök teljesüléséről.

8. A közpénzekből nyújtott pénzeszközök átláthatósága, nyilvántartása

8. § (1) Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény rendelkezései alapján az önkormányzat költségvetéséből nyújtott nem normatív, céljellegű, működési és fejlesztési támogatások kedvezményezettjeinek nevére, a támogatás céljára, összegére, továbbá a támogatási program megvalósítási helyére vonatkozó adatokat a helyben szokásos módon közzé kell tenni.

(2) A közzétételt a támogatási szerződés kötését követő 15 napon belül kell megtenni.

(3) A közzétételért a döntés, vagy a támogatási megállapodás előkészítéséért a Lovászi Közös Önkormányzati Hivatal (továbbiakban:hivatal) köteles gondoskodni.

(4) A támogatásokról és a számadási kötelezettség teljesítéséről a Hivatal köteles a 4. melléklet szerinti nyilvántartást vezetni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell a támogatott nevét, címét, a támogatást nyújtó megnevezését, a támogatott képviselőjének nevét, a támogatás összegét és célját, az átutalás idejét, a támogatás célszerinti felhasználása elszámolásának határidejét, az elszámolás időpontját, valamint az elszámolás és bizonylat fellelhetőségét, a bizonylat számát.

9. Államháztartáson kívüli forrás átvételére vonatkozó szabályok

9. § (1) Az államháztartáson kívüli forrás végleges átvételéről a képviselő-testület dönt.

(2) A forgalmi érték meghatározásához ingatlan esetében ingatlanforgalmi szakértői véleményt kell beszerezni.

(3) Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről szóló megállapodást a képviselő-testület köti meg

10. Záró rendelkezések

10. § (1) A rendelet hatálybalépése előtt megállapított támogatásokra alkalmazni kell a támogatással történő elszámolásra vonatkozó 7.§- ban meghatározott rendelkezéseket.

(2) Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba.

                           Léránt Ferenc                                                     dr. Hercz Judit

                            polgármester                                                            jegyző

Kihirdetve: 2014. június 25.

                                                                                            dr. Hercz Judit

                                                                                                   jegyző