Rédics Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2022. (X. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása

a gyermekétkeztetés térítési díjáról

Hatályos: 2022. 11. 01

Rédics Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2022. (X. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása

2022.11.01.
a gyermekétkeztetés térítési díjáról
Végső előterjesztői indokolás
A javasolt szabályozást szükségessé tevő társadalmi, gazdasági, szakmai okok és célok
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 29. § (1) bekezdése előírja, hogy a fenntartó önkormányzat a személyes gondoskodást nyújtó ellátások formáiról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjról rendeletet alkot. Ha a gyermekjóléti, gyermekvédelmi ellátást önkormányzati társulás nyújtja, akkor a Gyvt. 29. § (3) bekezdése alapján – a társulási megállapodásban meghatározottak szerint – a társulási megállapodásban erre kijelölt települési önkormányzat alkot rendeletet a nyújtott ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról. Ha törvény másként nem rendelkezik, az önkormányzati rendelet a Gyvt. 29. § (2) bekezdése szerint az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodás formáit, az önkormányzat által biztosított ellátás igénybevételére irányuló kérelem benyújtásának módját és a kérelem elbírálásának szempontjait, az intézményvezető hatáskörében - külön eljárás nélkül - biztosítható ellátásokat, az ellátás megszűnésének eseteit és módjait, a fizetendő térítési díjak mértékét, csökkentésének és elengedésének eseteit, módjait tartalmazza. A Gyvt. 162. § (5) bekezdésében felhatalmazást kap a nevelési-oktatási intézményt fenntartó helyi önkormányzat, hogy rendeletben határozza meg azokat a szabályokat, amelyek keretei között a nevelési-oktatási intézmény vezetője egyéni rászorultság alapján kedvezményt állapít meg a gyermekétkeztetés térítési díjának megfizetésére. Az óvodai intézményi étkeztetés térítési díjának szabályait a Gyvt. 151. §‑a tartalmazza. A Gyvt. 151. § (3) bekezdése szerint a gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege. A Gyvt. 151. § (4) bekezdése értelmében a gyermekétkeztetés személyi térítési díját az intézményvezető a (3) bekezdés szerinti napi összeg (vagyis a nettó nyersanyagnorma) általános forgalmi adóval növelt összegének és az igénybe vett étkezések számának, valamint az (5) bekezdésben megjelölt normatív kedvezményeknek a figyelembevételével állapítja meg. A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011.(XII.29.) Korm. rendelet 5. § (1) bekezdés b) pontja és (2) bekezdése értelmében a gyermekétkeztetés intézményi térítési díját és személyi térítési díját ellátási napra vetítve kell megállapítani, az 1 és 2 forintos címletű érmék bevonása következtében szükséges kerekítés szabályairól szóló 2008. évi III. törvény 2. §‑ának megfelelő módon kerekítve kell meghatározni. Ugyanezen kormányrendelet 7. § (1) bekezdés a) pontja szerint: ha a fenntartó eltérően nem rendelkezik, a személyi térítési díjat gyermekétkeztetésnél legfeljebb egy havi időtartamra előre kell megfizetni, míg a kormányrendelet 16. § (1) bekezdése értelmében a gyermekétkeztetés személyi térítési díját – ha a települési önkormányzat vagy a megállapodás másként nem rendelkezik – az igénybevétel napjától havonként, a tárgyhónap 10. napjáig kell befizetni az ellátást nyújtó intézmény elszámolási számlájára. A körülmények figyelembevételével indokolt a fizetési határidőt az utólag kiállított számla fizetési határidejében meghatározni. Mivel a közoktatási intézményt önkormányzati társulás tartja fenn, az önkormányzatok eltérő anyagi helyzetét figyelembe véve és a képviselő-testületek döntési szabadságát tiszteletben tartva indokolt, hogy a térítési díjakhoz adandó kedvezményt – a helyi sajátosságokhoz igazodva – ne az intézményvezető, hanem az adott önkormányzat képviselő-testülete (vagy átruházott hatáskörben polgármestere) állapíthassa meg. Az intézmény követeléseiről való lemondás szabályait a gesztor önkormányzat tárgyévi költségvetési rendelete tartalmazza. Mivel a gyermekétkeztetés igénybevételének feltételeit a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011.(XII.29.) Korm. rendelet elég részletesen szabályozza, az ellátásonkénti bruttó térítési díjakon felül a gyermekétkeztetés térítési díjáról szóló önkormányzati rendeletben egyéb szabályozás nem indokolt.
Az óvodai étkeztetés nyersanyagnormája 2022. november 1-től 513 Ft (általános forgalmi adót nem tartalmaz.) Mivel 2022. szeptember 1-től Rédics községben nem működik általános iskola, indokolt a jelenlegi önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése és új rendelet megalkotása.