Kisgörbő Község Önkormányzat Képviselőtestületének 6/2020(VII.17.) önkormányzati rendelete

a szociális gondoskodás helyi szabályairól

Hatályos: 2020. 07. 18- 2021. 07. 25

Kisgörbő Község Önkormányzat Képviselőtestületének 6/2020(VII.17.) önkormányzati rendelete

a szociális gondoskodás helyi szabályairól[1]

Kisgörbő Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk. (1) bekezdés a) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. §‑ának (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 26. §‑ában, 32. § (3) bekezdésében, 45. §‑ában, 58/B. § (2) bekezdésében, 62. § (2) bekezdésében, 92. § (1) és (2) bekezdésében és a 134/E. §-ában valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. 18. § (2) bekezdésében és a 131. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:

Általános rendelkezések

A rendelet célja

1. § (1) Az önkormányzat kinyilvánítja, hogy az általa biztosított és megszervezett szociális gondoskodás célja és rendeltetése az, hogy segítséget nyújtson azoknak, akik életkoruk, egészségi állapotuk, jövedelmi és vagyoni helyzetük folytán problémáik megoldására önerőből nem képesek.

(2) A Képviselő-testület az ellátások biztosításával a szociális szempontokból rászorult családok életminőségén kíván javítani, egyidejűleg ösztönözni kívánja a kérelmezőket arra, hogy maguk is tegyenek meg minden tőlük elvárhatót annak érdekében, hogy családjuk eltartásáról elsősorban kereső tevékenységből származó jövedelemből tudjanak gondoskodni.

(3) E rendelet a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben (továbbiakban: Szt.) és a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben (továbbiakban: Gyvt.) foglalt rendeletalkotási kötelezettségnek megfelelően rendelkezik az Önkormányzat által nyújtható szociális ellátásokról.

A rendelet hatálya

2. § A rendelet hatálya Kisgörbő község közigazgatási területén kiterjed az Szt. 3. § (1) – (3) bekezdésében foglalt személyekre.

II. Hatásköri és általános eljárási rendelkezések

Eljárási rendelkezések

3. § E rendeletet a Szt.- vel és a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Kormányrendelettel továbbá az egyes szociális ellátások folyósításának és elszámolásának szabályairól szóló 62/2006. (III. 27.) Kormányrendelettel és a személyes gondoskodást nyújtó ellátások térítési díjairól szóló 29/1993. (II. 17.) Kormányrendelettel együtt kell alkalmazni.

4. § (1) A szociális ellátás iránti kérelmet az Óhídi Közös Önkormányzati Hivatalnál (továbbiakban: Hivatal) lehet előterjeszteni az erre a célra rendszeresített formanyomtatványon.

(2) A kérelem benyújtásakor csatolandó dokumentumok:

  • a) munkaviszonyban állók esetén a kérelem benyújtását megelőző hónap nettó átlagkeresetéről szóló munkáltatói igazolás
  • b) munkanélküli ellátásról a kérelem benyújtását megelőző hónapban folyósított ellátás igazoló szelvény, vagy utolsó havi bankszámla kivonat, ennek hiányában a munkaügyi kirendeltség által kiállított igazolás, határozat
  • c) a társadalombiztosítás keretében folyósított ellátások esetében a kérelem benyújtását megelőző hónapban kifizetett ellátás igazoló szelvény, ennek hiányában az utolsó havi bankszámla kivonat,
  • d) nem havi rendszerességgel szerzett, valamint vállalkozásból származó jövedelem esetében az illetékes NAV igazolás, a kérelem benyújtását megelőző gazdasági év személyi jövedelemadó alapjáról
  • e) a kérelmező lakóhelyéül szolgáló ingatlanra vonatkozó havi közüzemi számlák másolata és a számlarészletező lap.

(3) Nincs szükség igazolásra azon adatok tekintetében, melyek a Hivatal nyilvántartásaiban fellelhetőek.

5. § A személyes gondoskodás keretében nyújtott szociális és gyermekjóléti ellátások iránti kérelmet a személyes gondoskodást nyújtó intézmény vezetőjéhez lehet benyújtani.

6. § A rendelet alkalmazásában, a szociális igazgatásban alkalmazott fogalmakat - jövedelem, vagyon, család, közeli hozzátartozó, egyedül élő, házastárs, tartásra köteles és képes személy, szociális intézmény, rendszeres pénzellátás, keresőtevékenység, aktív korú, egyedülálló, hajléktalan stb. - az Szt. 4. §-a tartalmazza.

7. § Ugyanazon személy egyidejűleg több jogcímen is részesülhet e rendelet szerinti szociális támogatásban.

3. A szociális gondoskodás rendszere

8. § (1) A rendeletben szabályozott szociális gondoskodásra vonatkozó, az önkormányzat kötelezettségének teljesítését biztosító ellátási formák:

  • a) pénzbeli- és természetbeni ellátások nyújtása,
  • b) szociális szolgáltatások biztosítása.

(2) Pénzbeli és természetbeni ellátások formáját az önkormányzat külön rendeletben szabályozza.

(3) Szociális szolgáltatások:
- falugondnoki szolgálat
- étkeztetés
- házi segítségnyújtás és jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
- családsegítés

(4) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások igénybevétele önkéntes, az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője indítványára történik.

(5) A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások iránti kérelemről a polgármester a kérelem benyújtását követő 15 napon belül dönt, és erről értesíti a kérelmezőt.

Szociális szolgáltatások

Falugondnoki szolgálat

9. § (1) A falugondnoki szolgálat célja, hogy szabályozott keretek között segítse a lakosságot a településen hiányzó alapvető szükségleteket kielégítő szolgáltatások, illetve közszolgáltatások hozzájutásához, megoldja a rászorult személyek szállítási problémáját, valamint biztosítsa a települések lakosságát érintő információk gyűjtését és továbbítását.

(2) A rendelet hatálya a község közigazgatási területén életvitelszerűen tartózkodó személyekre terjed ki.

11. § (1) A falugondnoki szolgálat által ellátott feladatok

  • 1. személyszállítás,
  • 2. önkormányzati feladatellátáshoz kapcsolódó személy, illetve áruszállítási feladatok,
  • 3. önkormányzati rendezvények szervezése, lebonyolítása,
  • 4. kapcsolattartás az önkormányzat és a lakosság között.

(2) Az alapellátásként biztosított szolgáltatásokat térítésmentesen lehet igénybe venni.

12. § (1) A falugondnoki szolgálat igénybe vehető az alapszolgáltatáson kívül egyéb szolgáltatási feladatokra is, így különösen szállítás

  • 1. gyógykezelésre,
  • 2. családi eseményre,
  • 3. zarándokútra,
  • 4. kirándulásra,
  • 5. nagybevásárlásra, stb.

(2) Az (1) bekezdésben foglalt egyéb szolgáltatásokat térítésmentesen lehet igénybe venni.

12. § (1) A falugondnoki szolgáltatás közvetlen, személyes szolgáltatások körébe tartozó kiegészítő feladatai a lakossági szolgáltatások, így:

  • a) a közösségi, művelődési, sport- és szabadidős tevékenységek szervezése, segítése, valamint az ehhez kapcsolódó szállítási feladatok elvégzése szükség szerint,
  • b) az egyéni hivatalos ügyek intézésének segítése, lakossági igények továbbítása,
  • c) az egyéb lakossági szolgáltatások, illetve a 4. §-ban meghatározottakon kívüli egyéb alapszolgáltatások biztosításában való közreműködés,
  • d) sportolók, helyi kultúrcsoport szállítása (igény szerint, polgármesteri engedéllyel).
  • e) feladatainak ellátása során együttműködik a házi szociális gondozóval.

13. § (1) A falugondnoki szolgáltatás iránti kérelmeket közvetlenül a falugondokhoz vagy az Önkormányzat Hivatalában lehet benyújtani az erre a célra rendszeresített formanyomtatványon.

(2) Az ellátás iránti kérelmekről a polgármester dönt.

(3) Külön eljárás nélkül –kivéve a (4) bekezdést - akkor biztosítható a falugondnoki szolgáltatás, ha indokolt az igénylő azonnali (pl. orvosi ügyelet) ellátása. Ebben az esetben az írásos kérelmet, - melyre a falugondnok rávezette azt, hogy sürgősséggel ellátva-, utólag kell benyújtani.

(4) Nem kell kérelmet benyújtani a 4. § (1) bekezdés b) pontja szerinti gyógyszerkiváltáshoz.

14. § (1) A falugondnoknak elsősorban a 12. §-ban foglalt alapfeladatokat kell ellátni

(2) Egyéb szolgáltatás iránti feladatot a kérelmek sorrendjének megfelelően, a falugondnok szabad kapacitása esetén lehet ellátni.

15. § (1) A falugondnok feladatai ellátásához szükséges személy- és áruszállításra alkalmas, érvényes műszaki vizsgával és CASCO biztosítással rendelkező üzemképes gépjárművet és mobiltelefont az Önkormányzat biztosítja. A gépjármű üzemképes állapotáért a falugondnok a felelős, aki a gépjármű rendellenes használatából, valamint a falugondnok hibájából a gépjárműben vagy idegen dologban keletkezett károkért anyagi felelősséggel tartozik.

(2) Feladatait a munkaköri leírásban kell meghatározni, melyet a polgármester utasításának megfelelően kell ellátni.

(3) A falugondnok szabadsága, betegsége, egyéb törvényes távolmaradása estén helyettesítéséről kell gondoskodni. A helyettesítés rendjét a polgármester határozza meg.

Étkeztetés

16. § (1) A szociális étkeztetés igénybevételére az Szt. 93-94/D. §-aiban, valamint az e rendeletben szabályozottak az irányadóak.

(2) A szociális étkeztetés iránti kérelmet a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XI.24.) SzCsM. rendelet mellékletében meghatározott formanyomtatványon kell benyújtani. A kérelmet a Hivatalban, vagy a falugondnoki szolgálat keretében, vagy ügyfélfogadási napon és időben a helyi önkormányzat hivatali helyiségében lehet előterjeszteni, melyhez csatolni kell a kérelmező jövedelem igazolását, nyugdíjas esetén a nyugdíjszelvényét. Nem részesülhet ellátásban az, akivel eltartási szerződést kötöttek.

(3) Az önkormányzat azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkeztetéséről gondoskodik, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen

  • a) koruk,
  • b) egészségi állapotuk,
  • c) fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük,
  • d) szenvedélybetegségük, vagy
  • e) hajléktalanságuk miatt.
  • a) életkora miatt rászoruló az a személy, aki a kérelem benyújtásának évében 60. életévét betölti
  • b) egészségi állapota miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki mozgásában korlátozott, krónikus, vagy akut megbetegedése, fogyatékossága miatt önmaga ellátásáról – részben vagy teljesen – gondoskodni nem tud.
  • c) fogyatékossága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt aki a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény alapján fogyatékossági támogatásban részesül.
  • d) pszichiátriai betegsége, illetve szenvedélybetegsége miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igényel, önmaga ellátására részben képes.
  • e) hajléktalansága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki bejelentett lakóhellyel nem rendelkezik.

(4) A polgármester méltányosságból a fentiektől eltérhet.

(5) Az étkeztetés történhet

  • a) helyben fogyasztással
  • b) a házi segítségnyújtás, falugondnoki szolgálat keretében házhoz szállítással
  • c) a jogosult általi elvitellel.

(6) A szociálisan nem rászorult személyek számára az önköltség megfizetése mellett nyújtható a szolgáltatás.

(7) Az étkeztetés – amely a hét munkanapjain legalább napi egyszeri meleg élelmezést jelent – az Óhíd Napközi Otthonos Óvoda konyhája biztosítja

(8) A szociális étkeztetésre irányuló kérelemről átruházott hatáskörben a polgármester dönt.

(9) A szociális étkeztetésért térítési díjat kell fizetni. Az intézményi térítési díj összegét az önkormányzat állapítja meg, ellátási napra vetítve.

(10) A polgármester külön eljárás nélkül, haladéktalanul köteles étkeztetést biztosítani annak a rászorulónak, akinek életét, testi épségét. egészségi állapotát az ellátás elmaradása veszélyezteti. A szükséges eljárást az ellátás biztosításától függetlenül utólag ilyen esetben is le kell folytatni.

Térítési díj

17. § (1) A személyes gondoskodás körébe tartozó szociális étkezés térítési díját az 1. melléklet tartalmazza.

(2) A szociális étkeztetés térítési díja (intézményi térítési díj) az Szt. 115. §-ában foglalt szabályok figyelembevételével a képviselő-testület állapít meg.

(3) A kötelezett által fizetendő térítési díj összegét a képviselő-testület elengedheti, ha az ellátott jövedelemmel nem rendelkezik.

(4) A szociális étkeztetés térítési díját utólag a tárgyhót követő 10-ig kell megfizetni.

(5) A térítési díjakat a hatályos jogszabályi rendelkezések alapján meghatározott ideig kell megállapítani, bevezetésre az ezt követő időponttól van lehetőség.

(6) A képviselő-testület által megállapított intézményi térítési díj felülvizsgálatát a Zala Megyei Bíróságtól lehet kérni.

(7) Ha a térítési díj fizetésére kötelezett a térítési díj összegét vitatja, illetve annak csökkentését vagy elengedését kéri, a térítési díj megállapításáról szóló értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül a polgármesterhez fordulhat, aki határozattal dönt a térítési díj összegéről.

Házi segítségnyújtás

18. § (1) A házi segítségnyújtás feltételeire vonatkozóan az Szt. 63. §-ban foglaltak az irányadók.

(2) A házi segítségnyújtást, mint kötelező alapszolgáltatást az önkormányzat a Magyar Vöröskereszt Zala Megyei szervezetével (8900 Zalaegerszeg, Dísz tér 7.) kötött feladat ellátási szerződés útján látja el

(3) A házi segítségnyújtás iránti kérelmeket a Vöröskereszt házigondozójánál lehet benyújtani.

Családsegítés

19. § (1) A családsegítésre vonatkozóan az Szt. 64. §-ban foglaltak, a gyermekjóléti szolgáltatásra vonatkozóan a Gyvt. 39-40. §-ai az irányadók.

(2) A család- és gyermekvédelmi szolgáltatást az önkormányzat a Zalaszentgróti Szociális, Család- és Gyermekjóléti Központtal kötött társulási megállapodás útján biztosítja.

(3) Családsegítést és gyermekjóléti szolgáltatásokat a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat családgondozójánál lehet igényelni.

A szociális alapellátás megszűnése

20. § (1) A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátást meg kell szüntetni, ha:

  • a) az ellátás megállapítása határozott időre vagy feltétel bekövetkeztéig történik,
  • b) az ellátott az ellátást előzetes bejelentés nélkül tartósan (legalább 2 hétig) nem vette igénybe, s ezt utólag elfogadható módon nem mentette ki,
  • c) az ellátott a részére megállapított intézményi térítési díj megfizetését figyelmeztetés ellenére elmulasztotta, feltéve, hogy annak megfizetésére egyébként képes lenne.

(2) Az ellátás megszüntetéséről a polgármester dönt, és döntéséről értesíti a kérelmezőt.

4. Záró és hatályba léptető rendelkezések

21. § (1) Jelen rendelet a kihirdetést követően lép hatályba, rendelkezéseit a hatályba lépése után indult eljárásokban kell alkalmazni.

(2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjáról szóló 6/2011.(III.25.) önkormányzati rendelet hatályát veszti.


[1] Az önkormányzati rendeletet a Kisgörbő Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2021. (VII. 20.) önkormányzati rendelete 25. § (5) bekezdése hatályon kívül helyezte 2021. július 26. napjával.