Türje Önkormányzat Képviselő-testületének 16/2018 . (XII.11.) önkormányzati rendelete
Türje Község Önkormányzat Képviselő testületének 16/2018. (XII.11.) önkormányzati rendelete a pénzbeli és természetbeni támogatások rendszeréről, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátásokról
Hatályos: 2019. 09. 03- 2020. 02. 04Türje Önkormányzat Képviselő-testületének 16/2018 . (XII.11.) önkormányzati rendelete
Türje Község Önkormányzat Képviselő testületének 16/2018. (XII.11.) önkormányzati rendelete a pénzbeli és természetbeni támogatások rendszeréről, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátásokról
Türje Község Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében és a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. § (1) bekezdésében, valamint 132. § (4) bekezdésének g) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésének 8. és 8a. pontjaiban meghatározott feladatkörében eljárva az alábbi rendeletet alkotja:
I. FEJEZET Bevezető rendelkezések
A rendelet célja
1. § (1) E rendelet célja, hogy a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében szabályozza a pénzbeli és természetbeni juttatások, valamint a szociális ellátások igénybevételének helyi szabályait, rendelkezzék a szociális és gyermekjóléti szolgáltatások igénybevételének jogosultságáról, mértékéről, igénybevételük módjáról és térítési díjairól.
(2) A Képviselő-testület az ellátások biztosításával a szociális szempontokból rászorult családok életminőségén kíván javítani, egyidejűleg ösztönözni kívánja a kérelmezőket arra, hogy maguk is tegyenek meg minden tőlük elvárhatót annak érdekében, hogy családjuk eltartásáról elsősorban kereső tevékenységből származó jövedelemből tudjanak gondoskodni.
(3) E rendelet a Szt-ben és Gyvt-ben foglalt rendeletalkotási kötelezettségnek megfelelően a Szt. 1. § (2) bekezdés felhatalmazása alapján rendelkezik az Önkormányzat által nyújtható szociális ellátásokról.
A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet hatálya megegyezik a Sztv. 3. §. –ban meghatározottakkal, amennyiben az ott meghatározott személy az önkormányzat területén él, és ott bejelentett lakóhellyel rendelkezik.
(2) E rendelet hatálya a Szt. 7. § (1) bekezdésében meghatározott ellátások tekintetében az 1. §.-ban foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országoknak a Magyarország területén jogszerűen tartózkodó állampolgáraira is.
(3) E rendelet hatálya kiterjed az Önkormányzat együttműködési megállapodás keretében más önkormányzattal, illetve civil, társadalmi szervezetekkel kötött ellátási szerződése alapján a személyes gondoskodást nyújtó ellátások esetében az ellátásban részesülő személyekre.
Hatásköri szabályok
3. § (1) Az Szt.-ben meghatározott szociális feladat- és hatásköröket:
- az önkormányzat képviselő-testülete
- az önkormányzat pénzügyi- szociális- és egészségügyi bizottsága
- település polgármestere
- Türje, Batyk, Dötk, Pakod és Szalapa Községek Szociális Önkormányzati Társulás gyakorolja.
(2) Átruházott hatáskörében a szociális ügyekért felelős bizottság dönt:
a) a 11. § a)-d) bek.pontja alá tartozó ellátások esetén
(3) Átruházott hatáskörben a polgármester dönt:
b) a 11. §. (1)bek.e) pontja esetén
c) a lakhatási támogatása;
d) az egészségi állapot megőrzését jelentő szolgáltatások költségeihez való hozzájárulás;
megállapítása,
e) az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás ügyében.
Eljárási rendelkezések
4. § A benyújtott igazolások, nyilatkozatok tartalmát a szociális ügyekkel foglalkozó ügyintéző az alábbiak szerint ellenőrizheti:
- a) megkeresheti az illetékességgel rendelkező adóhatóságot,
- b) megkeresheti a polgárok személyi adatait és lakcímét nyilvántartó szervet,
- c) megkeresheti a közlekedési igazgatási hatóságot,
- d) elrendelheti környezettanulmány készítését,
- e) megkeresheti az igazolást kiállító szervet, munkáltatót,
- f) megkeresheti a büntetésvégrehajtási Intézményt.
g)megkeresheti az orvost és a gyógyszertárat.
A települési támogatás
5. § A települési támogatást a családi segélyezés elvének érvényesítésével kell biztosítani. A családban életvitelszerűen együtt élő személyek életmódját, szociális helyzetét, a rászorultságot egységben kell vizsgálni. A nyújtandó támogatást úgy kell megállapítani, hogy elősegítsék a család létfenntartási és lakhatási lehetőségeit.
6. § Annak igazolására, hogy a szülő gyermekét egyedül neveli, illetve gyermektartásdíjban részesül, bontóperi vagy gyermekelhelyezésről szóló ítélet, képzelt apát megállapító határozat, gyermektartásdíjat megállapító bírói ítélet vagy ez irányú bírósági eljárás megindításáról szóló okirat szolgálhat.
7. § (1) A települési támogatás egészben vagy részben természetbeni szociális ellátás formájában is nyújtható. A természetbeni szociális ellátás formájáról és módjáról az ellátást megállapító határozatban rendelkezni kell.
(2) A természetbeni szociális ellátás formái: étkezés, gondozási díj átvállalása, a gyermek tanulmányaival és a lakhatással összefüggő kiadások támogatása.
(3) A települési támogatás folyósítása készpénzben, vásárlási utalvány formájában vagy a jogosult közvetlen költségeihez való hozzájárulással történhet.
(4) A készpénzben megállapított települési támogatás felhasználásáról a jogosult az összeg felvételétől számított 30 napon belül elszámoltatható.
Szociális szolgáltatások
8. § (1) Az ellátás igénylésénél a kérelemhez csatolni kell a nyugdíjszerű ellátásban részesülők esetén a Nyugdíjfolyósító Igazgatóság igazolását a nyugdíjszerű ellátás összegéről, egyéb esetben a kérelem beadását megelőző hónap jövedelemigazolást.
(2) A személyi térítési díjak megállapításához szükséges jövedelemszámításnál a kérelem benyújtását megelőző havi rendszeres jövedelem vehető figyelembe.
(3) A lakcím megállapítása szempontjából a személyiadat- és lakcímnyilvántartás adatai az irányadóak.
Az ellátások folyósítása
9. § (1) A megállapított támogatás folyósítása elsősorban szolgáltatóhoz való utalással történik.
(2) A természetbeni ellátásként megállapított lakhatási támogatást havonta kell folyósítani.
II.
Fejezet
A települési támogatás formái
10. § Települési támogatás
- a) a létfenntartási gondok enyhítése;
- b) a lakhatás támogatása;
- c) az egészségi állapot megőrzését jelentő szolgáltatások költségeihez való hozzájárulás;
- d) az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás;
11. § (1) Rendkívüli Települési támogatás állapítható meg annak a létfenntartási gondokkal küzdő személynek, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300%-át egyedül élő esetén 400%-ot, vagyona nincs és önmaga vagy családja létfenntartásáról más módon gondoskodni nem tud, mert:
- a) tartós betegség vagy rokkantság miatt jelentős jövedelem-kiesése következett be vagy
- b) elemi kár, vagy sérelmére elkövetett bűncselekményből anyagi kára keletkezett vagy
- c) nyugdíj vagy a megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól és egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXCI. törvény 3. § (1) bekezdése szerint folyósított ellátás kifizetése a jogosultság megállapításának elhúzódása miatt késik vagy
- d) önhibáján kívül legfeljebb 2 havi közüzemi díjhátraléka, lakbérhátraléka halmozódott fel, melyet önerőből nem tud kiegyenlíteni vagy
- e) nagyobb összegű, váratlan vagy előre nem látott kiadásai vannak, amelyeket önerőből nem tud kiegyenlíteni, illetve létfenntartásuk veszélybe kerül.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott esetekben a települési támogatás legkisebb összege 3.000,-Ft, de nem haladhatja meg a számlával igazolt tényleges költség mértékét.
(3) Azon öregségi nyugdíjasok részére, akiknek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a mindenkori nyugdíjminimum 300%-át kérelemre - december hónapban egyszeri 5.000 Ft összegű települési támogatás állapítható
meg.
(4) Polgármester saját hatáskörben jövedelemvizsgálat nélkül azon személy részére aki
önhibáján kívül került rendkívüli élethelyzetbe egyszeri támogatást állapíthat meg. A támogatás összege maximum 20.000,-Ft.
12. § (1) Nem állapítható meg települési támogatás annak az
- a) aktív korú személynek, aki, illetve akinek a családjában élő személy regisztrált álláskeresőként a munkahely keresés céljából nem működik együtt a Zala Megyei Kormányhivatal Keszthelyi Járási Hivatal Foglalkoztatási Osztályával és a számára illetve közvetlen hozzátartozója (házastárs/élettárs/eltartott gyermek) számára felajánlott közfoglalkoztatást nem fogadja el. Az ellátás az együtt nem működés időpontjától számított 6 hónapig nem állapítható meg.
(2) az (1) bek. szabályai alól kivételt képez a rendkívüli települési támogatás megállapítása.
13. § (1) A lakhatás elősegítése érdekében települési támogatásként lakhatási támogatás állapítható meg annak a személynek, akinek
- a) egyedül élő esetén a jövedelme nem haladja meg a 87.600,-Ft-ot és vagyona nincs vagy
- b) családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja a 78.950,-Ft-ot és vagyona nincs.
(2) A lakhatást elősegítő támogatásnál az állandó lakóhellyel rendelkezők vehetők figyelembe.
14. § (1) A 14. § megállapított támogatás összege, havonta 4.000,-Ft ha az egy főre eső jövedelme 40.000 Ft felett van, 5.000,-Ft ha az egy főre eső jövedelme a 40.000,-Ft-ot nem haladja meg.
(2) A 14. § (1) bekezdésben meghatározott támogatások lakcímenként egy személy részére állapíthatók meg.
(3) Nem jogosult lakhatást elősegítő települési támogatásra
- a) aki albérlőt tart, vagy más módon hasznosítja a lakását;
- b) olyan jogcímnélküli lakáshasználó, aki elhelyezésre nem jogosult;
(4) A lakhatást elősegítő települési a kérelem benyújtása hónapjának első napjától folyóév december 31. napjáig állapítható meg.
15. § (1) A Képviselő-testület által átruházott hatáskörben a polgármester gyógyszerkiadások viseléséhez kapcsolódó rendszeres települési támogatást állapíthat meg azon közgyógyellátásban nem részesülő, szociálisan rászoruló személy részére, akinek a családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a 90.000,-Ft-ot, egyedülálló esetén a 102.500,-Ft-ot, ha a havi rendszeres, társadalombiztosítási támogatásba befogadott gyógyszereinek orvos által leigazolt és gyógyszertár által beárazott költsége meghaladja a 8.000,-Ft-ot.
(2) A gyógyszerkiadások viseléséhez kapcsolódó rendszeres települési támogatás a kérelem benyújtása hónapjának első napjától folyóév december 31. napjáig állapítható meg.
(3) A gyógyszerkiadások viseléséhez kapcsolódó rendszeres települési támogatás összege az igazolt gyógyszerköltség 20 %-os mértéke száz forintra kerekítve, de legfeljebb havi 3.500,- Ft összeg, a türjei állandó lakóhellyel rendelkezőknek. Azon a lakcímen, ahol az ott állandó lakóhellyel rendelkezők száma maximum 5 fő, ott a támogatás mértéke plusz 30%-kal nő, vagyis ebben az esetben az összesen adható támogatás maximális összege 8.000,-Ft lehet.
16. § (1) Települési támogatásként elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás nyújtható annak a személynek, aki a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott, és a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja a 168.150,-Ft-ot.
(2) A segély mértéke 20.000,-Ft, a kifizetett költséget névre szóló számlával kell igazolni.
17. § (1) Települési támogatás nyújtható évente egy alkalommal a türjei állandó lakóhellyel rendelkező, életvitel szerűen Türjén élő, köznevelési intézménybe – nappali tagozaton - járó gyermek(ek) családban történő gondozásának költségeihez való hozzájárulásként a gyermekek intézményi felszerelésének támogatására, amennyiben a családban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkiesebb összegének 600%-át, melynek mértékét minden évben a képviselő-testület határozza meg;
(2) Települési támogatás nyújtható a türjei székhelyű intézménybe járó gyermekek bölcsődei, óvodai és általános iskolai gyermekétkeztetésének támogatásához, amennyiben a családban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkiesebb összegének 600%-át. A támogatás mértékét minden évben a képviselő-testület határozza meg.
(3) Települési támogatás nyújtható a gyermek születéséhez, ha a gyermek törvényes képviselője a gyermek születésekor és az azt megelőző egy évben Türjei állandó lakóhellyel rendelkezik és életvitelszerűen is Türjén él.
18. § (1) A 17. § (1) bekezdésben szabályozott települési támogatás igénylésének feltétele, a – nem türjei székhelyű intézménybe járó gyermekek esetében – a gyermek nappali tagozatos tanulói jogviszonyának fennállására vonatkozó igazolás. [2]
(2) [3]
(3) A 17. § (2) bekezdésében szabályozott települési támogatás összege gyermekenként 15.000 Ft , amely a született gyermek törvényes képviselője részére tárgyév decemberében kerül kifizetésre.
19. §
.
(1) Türje Község Önkormányzat Képviselő testülete települési támogatás formájában évente egy alkalommal jövedelemvizsgálat nélkül támogathatja azokat a családokat, akik
d) 25 évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező, nappali tagozaton tanulmányokat folytató hallgatókat nevelnek.
e) korhatárra való tekintet nélkül a tartósan beteg és a fogyatékos gyermeket nevelnek.
(2) A támogatás lakóházanként adható.
Köztemetés
20. § Az Sztv. 48. § szerinti köztemetést a polgármester rendeli el.
21. § Szociális földprogram
(1) Az önkormányzat részt vesz a Foglalkoztató ZalA-KaR Nonprofit Közhasznú Korlátolt Felelősségű Társaság által nyújtott szociális földprogramban. A program célja, a háztartás, mint szociális és gazdasági egység jövedelemszerző képességének erősítése, a szociálisan hátrányos helyzetű, inaktív, vagy tartósan alacsony jövedelmű háztartások gazdasági aktivizálása, tevékenységének bővítése, értékteremtő munka lehetőségének biztosításával. Az önkormányzat a programban való részvételhez biztosított hozzájárulást természetbeni átmeneti segélyként számolja el.
(2) A programban való részvételi szándék bejelentése írásban történik. Az igényelt támogatás mértéke nem haladhatja meg az 50.000,-Ft-ot. A támogatás mértékének meghatározása a választott programra meghatározott keretösszegig történhet.
(3) A programban való résztvevők körét az igénybejelentések, illetve a képviselőtestület által meghatározott keretszámok figyelembe-vételével a Szociális- Pénzügyi- és Egészségügyi Bizottság bírálja el. A bírálás eredményéről a következő testületi ülésen tájékoztatja a képviselő-testületet.
(4) A szociális földprogram részletes szabályait a 11/2015.(V.22.) számú rendelet határozza meg.
III.
Fejezet
Szociális és gyermekjóléti szolgáltatások
22. §
Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény
A jegyző rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságot állapít meg egy évre a Gyvt. 19.-20. §-aiban, valamint a Gyvhr.-ben meghatározott szabályok alapján.
A szociális szolgáltatások formái
23. § (1) Az Önkormányzat által biztosított szociális alapszolgáltatások formái:
- a) étkeztetés;
- b) házi segítségnyújtás;
- d) családsegítés;
- g) gyermekjóléti szolgáltatás;
- j) gyermekek napközbeni ellátása keretében: Türjei Szent László óvoda- bölcsőde,
24. § (1) A Türje, Batyk, Dötk, Pakod és Szalapa Községek Szociális Önkormányzati Társulás ügyintézője külön eljárás nélkül biztosíthatja az ellátást, ha
- a) a kérelmező önmaga ellátásáról részben vagy teljesen nem tud gondoskodni, és nincs olyan hozzátartozója, aki ellátásáról gondoskodna;
- b) szociális helyzetében, egészségi állapotában olyan igazolt kedvezőtlen változás következett be, amely az azonnali ellátást igényli;
- c) a kérelmező kapcsolata a vele együtt élő hozzátartozójával, eltartójával helyrehozhatatlanul megromlott, és az igénylő életet vagy testi épséget veszélyeztető helyzetbe kerül;
(2) A családsegítést és a gyermekjóléti szolgáltatást az Önkormányzat a Zalaszentgróti Szociális- Család- és Gyermekjóléti központon keresztül biztosítja.
(3) A szociális alapszolgáltatásokat írásban kell kérelmezni.
A kérelem előterjesztésekor mellékelni kell 9/1999. (XI. 24.) SZCSM rendelet 1. számú melléklet I. része szerinti orvosi igazolást, vagy a fekvőbeteg-gyógyintézeti ellátás ideje alatt, illetve annak megszűnését követő 30 napon belül történő igénylésnél a kórházi zárójelentést, valamint a jövedelemnyilatkozatot.
25. § (1) Az Önkormányzat a Türje, Batyk, Dötk, Pakod és Szalapa községek szociális Önkormányzati Társulásán keresztül az alábbi alapszolgáltatásokat biztosítja:
- a) étkeztetés;
- b) házi segítségnyújtás;
(2) A Türje, Batyk Dötk, Pakod és Szalapa községek szociális önkormányzati társulása étkeztetés keretében munkanapokon főétkezésként napi egyszeri meleg ételt biztosít.
(3) Étkezésre jogosult
- a) az a 65. év alatti személy, aki
- aa) korhatár előtti ellátásban,
- ab) rehabilitációs-, rokkantsági ellátásban,
- ac) fogyatékossági támogatásban,
- ad) aktív korúak ellátásában részesül,
és egészségi állapota miatt önmaga ellátásáról részben vagy teljesen nem tud gondoskodni és nincs olyan hozzátartozója, aki ellátásáról gondoskodna;
- b) az a 65. év feletti személy, aki egészségi állapota miatt önmaga ellátásáról részben vagy teljesen nem tud gondoskodni és nincs olyan hozzátartozója, aki ellátásáról gondoskodna.
(3) Egészségi állapota miatt rászorultnak kell tekinteni azt a személyt, aki
- a) mozgásában korlátozott,
- b) krónikus vagy akut betegségben szenved,
- c) fogyatékossága miatt önmaga ellátásáról gondoskodni nem tud,
- d) pszichiátriai beteg, szenvedélybeteg, és fekvőbeteg gyógyintézeti kezelést nem igényel, önmaga ellátására részben képes.
(4) Házi segítségnyújtás célja, hogy az ellátást igénybevevő fizikai, mentális, szociális szükségleteinek kielégítése saját környezetében, életkorának, élethelyzetének és egészségi állapotának megfelelően, képességeinek fenntartásával, felhasználásával, fejlesztésével biztosított legyen.
26. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátás megszűnik:
- a) az intézmény jogutód nélküli megszűnésével;
- b) a jogosult halálával;
- c) ha a jogosult az ellátást 60 napnál hosszabb ideig folyamatosan nem veszi igénybe
- c) határozott idejű megállapodás esetén a megjelölt időtartam lejártával, kivéve ha az intézményi jogviszony meghosszabbítható ;
- d) a megállapodás felmondásával.
(2) A megállapodást felmondhatja
- a) az ellátott, illetve törvényes képviselője, indoklás nélkül,
- b) az intézményvezető ( szolgáltató vezetője)
- ba) az ellátott másik intézménybe történő elhelyezése indokolt, vagy további intézményi elhelyezése nem indokolt,
- bc) az ellátott, a törvényes képviselő vagy a térítési díjat megfizető személy térítési díj fizetési kötelezettségének nem tesz eleget.
(3) Az ellátás megszüntetésének időpontjául az utolsó ellátásban töltött napot kell
meghatározni.
Térítési díjak
Az intézményi és személyi térítési díjak általános szabályai
27. § (1) Az intézményi térítési díjat Türje Község Önkormányzat által végzett szolgáltatások ár- és díjairól szóló rendelete szabályozza
(2) A Képviselő-testület rendeletében évenként megállapított intézményi térítési díjak összegéről a rendeletalkotást követő 30 napon belül a község lakosságát a helyben szokásos módon tájékoztatni kell.
(3) A szociális ügyekkel foglalkozó bizottság a személyi térítési díjat elengedheti, ha az igénybe vevő egyedül élő és nincs tartásra képes vagy köteles hozzátartozója, vagy egészségi állapota indokolja, vagy önmaga ellátására képtelen, vagy családjában egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át és vagyona nincs.
(5) A szociális szolgáltatások személyi térítési díját -havonta -utólag kell megfizetni.
28. §
. [4]
IV.
Fejezet
Vegyes és záró rendelkezések
Korlátozó rendelkezések
Záró és hatályba léptető rendelkezések
29. § Ez a rendelet a kihirdetés napját követő napon lép hatályba.
Hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a 14/2018.(XI.23.) Türje Község önkormányzati rendelet a pénzbeli és természetbeni támogatások rendszeréről, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátásokról.
30. § A rendelet rendelkezéseit a hatályba lépését követően benyújtott kérelmek esetén kell
alkalmazni.
Türje, 2018. november 21.