Türje Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2022. (II. 15.) önkormányzati rendeletének indokolása
Az önkormányzat 2022. évi költségvetéséről
Hatályos: 2022. 02. 16Az önkormányzat 2022. évi költségvetéséről
Végső előterjesztői indokolás
Az önkormányzat költségvetési javaslatának a Magyarország 2022. évi központi költségvetéséről szóló 2021. évi CX. törvény az alapja.
Az előterjesztéshez az alább felsorolt mellékletek tartoznak.
Költségvetési rendelet
1.mell. Címrend
2.mell. Állami támogatások részletezése
3.mell. Türje Község Önkormányzata bevételeit bemutató táblázat rovatonként
4.mell: Türje Község Önkormányzata kiadásait összefoglaló táblázat rovatonként
5.mell. Türje Község Önkormányzata Juttatások, segélyek
6.mell. Türje Község Önkormányzata Fejlesztési kiadásainak részletezése
7.mell. Működési kiadások részletezése feladatonként és kiemelt előirányzatonként (Türje Község Önkormányzata).
8.mell. Türjei Közös Önkormányzati Hivatal költségvetése
9.mell. Működési kiadások részletezése feladatonként és kiemelt előirányzatonként (Türjei Közös Önkormányzati Hivatal).
10.mell. Türje Község Önkormányzat Főzőkonyhája költségvetése
11.mell. Működési kiadások részletezése feladatonként és kiemelt előirányzatonként (Türje Község Önkormányzat Főzőkonyhája).
12.mell. Létszámkeret meghatározása,
13.mell. Az önkormányzat által nyújtott közvetett támogatások Előirányzat felhasználási, likviditási és finanszírozási ütemterv
14.mell. Várható működési és felhalmozási célú bevételek és kiadások alakulása mérleg rendszerben 3 éves tervvel
15.mell. Előirányzat felhasználási, likviditási és finanszírozási ütemterv
16.mell Az önkormányzati feladatok és finanszírozásuk bemutatása
Türje Község Önkormányzatának két önálló gazdálkodási jogkörrel rendelkező költségvetési intézménye van, a Türjei Közös Önkormányzati Hivatal, és Türje Község Önkormányzat Főzőkonyhája. A költségvetésük elkülönül ugyan, de beépül az önkormányzat költségvetésébe.
Türje Község Önkormányzata ezen kívül 2 Társulásban vesz részt, melynek keretén belül biztosítja az óvodai és bölcsődei ellátását, és a szociális feladatok (házisegítségnyújtás, szociális étkeztetés) ellátást. A társulásoknak önálló munkaszervezete nincs. A munkaszervezeti feladatok ellátása a Közös Önkormányzati Hivatal Türjei kirendeltségének feladatkörébe tartozik.
Költségvetési bevételek
1) Állami támogatások
A kötelező feladatok támogatása mutatószámok alapján történik 2022. évben is. A 2. sz. melléklet részletezi a kötelezően ellátott feladatok vonatkozásában az igényelt állami támogatás összegét. Ezek a támogatások felhasználását tekintve nagyrészt kötött felhasználásúak, és csak jogcímeken belül átcsoportosíthatóak. A támogatások működési és felhalmozási célra is felhasználhatóak abban az esetben, ha mindez a működést nem veszélyezteti.
2) Működési célra átvett pénz államháztartáson belülről
A bevételek között kerül kimutatásra a védőnői szolgálat és a fogorvos támogatása, a mezőőri szolgálat állami támogatása, a közfoglalkoztatás támogatása, és a hivatal fenntartásához a Batyki és Zalaszentlászlói önkormányzat hozzájárulása, a szociális ágazatban dolgozók ágazati pótlék támogatása
3) Közhatalmi bevételek
A bevételek között a helyi adók és a késedelmi pótlék szerepelnek. Az iparűzési adó tekintetében a jogszabályváltozásokat figyelembe véve terveztünk. A gépjárműadó bevétel 2022. évre sem jelenik meg az önkormányzat költségvetésében.
4) Intézményi működési bevételek
A kertészet készletértékesítése, a továbbszámlázott szolgáltatásoknál a hivatal, főzőkonyha részére továbbszámlázott telefonköltség szerepel, a szolgáltatások között a szállítási bevételek teszik ki a legnagyobb tételt, de a temető fenntartási hozzájárulás is itt szerepel.
A tulajdonosi bevételek között az árak – díjak rendelet alapján bérbe adható ingatlanok bérbeadásából származó bevétellel számoltunk.
Ezeken kívül itt kerül kimutatásra a kapott kamatok, a mezőőri járulék bevétele, a sírhelyváltás bevétele.
5) A tulajdonosi bevételek felhalmozási jellegű tételei között a víz és csatornarendszer bérleti díja lett megtervezve. Ezen kívül felhalmozási bevételként a lakáscélú támogatások törlesztő részletei, a területalapú támogatás kerül kimutatásra.
A pénzmaradványának levezetése
Elszámolási folyószámla pénzkészlete |
137 307 608 |
Egyéb meghatározott célú elkülönített számla pénzkészlete – szennyvízrendszer bérleti díjának és fejlesztési kiadások a különbözete |
4 380 037 |
Közfoglalkoztatás számla |
11 166 491 |
Top kultúr támogatás |
813 |
KEHOP támogatás és TOP közösségfejlesztés |
2 202 563 |
Illetékbevétel |
4000 |
idegen bevétel |
82 690 |
Célszámlán elkülönített pénzkészlet (szennyvíz lekötött) |
11 390 467 |
Iparűzési számla |
25 000 |
Pénztár pénzkészlete |
73 380 |
A bevételi terv fenti tételekkel meghatározott pénzkészlet maradványt tartalmazza.
A 3. melléklet minden bevételi forrást tartalmaz, de a működési és a felhalmozási pénzek egymástól elkülönítése miatt a fejlesztést szolgáló forrásokat és az ebből megvalósítandó feladatokat a 14. mellékletben összegeztük, a működési forrásokat és az működési kiadásokat a 14. melléklet tartalmazza
Az önkormányzat kiadásai:
Az önkormányzati kiadásokat a 4. melléklet tartalmazza. Szerkezete az elmúlt évihez képest nem változott.
Működési kiadások
1) Személyi juttatás:
A minimálbér összege 200 000 Ft-ra nőtt, a garantált bérminimum összege 260 000 Ft lett 2022. évben. A béren kívüli juttatások összegét 100 000 Ft/ fő / éves szintre terveztük.
A személyi juttatások előirányzatában a fentieken kívül a 2022. évről áthúzódó 3 folyamatban lévő közfoglalkoztatási projekt összesen 36 dolgozójának bére szerepel, a képviselői tiszteletdíjak és jubileumi jutalom.
Munkaadót terhelő járulékok előirányzata a jogszabályi előírásoknak megfelelően lett kialakítva. A munkáltató a jövedelmek után 13 % szociális hozzájárulási adót fizet. Ezen kívül a béren kívüli juttatások után fizetendő közterheket tartalmazza az előirányzat, valamint a telefonhasználat után fizetendő adót.
A dologi előirányzatok: meghatározásánál a 2021. évi felhasználást vettük figyelembe, szem előtt tartottuk a feladatalapú támogatás elszámolhatóságát, a határozatlan idejű kötelezettség vállalásokat.
Szociális ellátások előirányzata az 5. sz. mellékletben van részletezve. A szociális rendszer változása miatt a bevételekből indultunk ki a tervezés során, így határoztuk meg a segélyezére fordítható keretet.
A szociális juttatások előirányzata települési támogatásra (lakhatás, gyógyszer támogatás, köztemetésre, a beiskolázási támogatásra, szociális célú tüzifa támogatására, egyszeri támogatásra nyújt lehetőséget).
Működési pénzeszközátadások
Az önkormányzat egyes feladatait Társulási megállapodás alapján látja el. A feladatok ellátására szükséges pénzeszközöket a szervezeteknek át kell adnia. Az átadott pénzeszközök között a belső ellenőrzésre, a gyerekjóléti feladatokra, az óvodai és bölcsődei nevelési feladatokara, és a szociális feladatok ellátására ad át pénzt államháztartáson belülre. Ezen kívül támogatja a felsőoktatásban tanuló helyi diákokat a Bursa Hungarica ösztöndíj programmal. Támogatást kapnak a helyi és a helyben feladatot ellátó civil szervezetek.
Fejlesztési kiadások a 6. mellékletben vannak részletezve.
A kiadások oldalán lakásépítés és vásárlási kölcsönre 1,5 millió forint lett tervezve. A víz és szennyvíz bérleti díjból származó bevétel vissza van tervezve ugyanerre a célra a közművek felújítására. A felújítások között szerepel még az útfelújítások (összesen 10) a Magyar Falu és a BM feladatellátás fejlesztése pályázatból, a Zártkerti ingatlanvásárlás, fejlesztés és útfelújítás. A beruházások között kisértékű eszközbeszerzésekkel számoltunk – a Művelődési házba, a védőnői szolgálat részére, az igazgatási feladatokra, és a fogorvos részére.
Pénzmaradvány, tartalékok
A pénzmaradvány: 166 633 ezer Ft, ebből Közfoglalkoztatásra kapott előleg: 7 636 ezer Ft, állami támogatás megelőlegezése 12 051 ezer Ft, célszámla elkülönített egyenlege (szennyvíz) 15 770 ezer Ft, Szociális célú tüzifa támogatása: 3 200,0 ezer Ft, Idegen bevételek 83 e Ft, Top közösségfejlesztés: 2 201 e, Magyar Falu foglalkoztatás: 2 442 e, Magyar falu utas: 39 956 e, zártkerti ingatlanfejlesztés: 23 330 e Ft, Testvértelepülési pályázat: 1850 e Ft, Belügypályázat utas 15 071 e Ft, Illetékbevétel 4 e Ft.
A feladattal terhelt maradvány felhasználása a kiadási oldalon be lett tervezve.
2022. évi költségvetésben tartalékként jelentkező összeg célszámlán elkülönített bevétel: 15 770 ezer Ft-tal, céltartalékként került betervezésre a fejlesztési pályázatok önereje: leader, sportöltöző, tekenyei utas pályázat: 8054,0 e Ft, Fejlesztési tartalék lett elkülönítve a kamerarendszer kiépítésére, a teherautó vásárlására valamint a kocsibeálló tető készítésére 2300,0 e Ft értékben. Működési célú céltartalékként az utas pályázat működési költsége és az idegen bevételek 751,0 e Ft értékben lett elkülönítve, valamint 1500,0 ezer Ft-ot terveztünk a 2021. évi elszámolásból adódó visszafizetési kötelezettségre.