Türje Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2025. (XII. 10.) önkormányzati rendeletének indokolása
Az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatáról szóló 8/2024 (X.9) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 12. 11Türje Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2025. (XII. 10.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.12.11.
Az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatáról szóló 8/2024 (X.9) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A kormányzati funkciók és államháztartási szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 15/2019. (XII. 7.) PM rendeletben módosult a 042180-as kormányzati funkció megnevezése, ezért ennek átvezetése, és az újonnan bevezetett 042181-es kormányzati funkció felvétele szükséges az önkormányzat rendeletében.
A Zala Vármegyei Kormányhivatal a Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztérium Területi Közigazgatásért Felelős Államtitkára HATHÁT/431-1/2025-KTM. számon kiadott, a helyi önkormányzatok törvényességi felügyeletével kapcsolatos 2025. évi ellenőrzési munkatervében elrendelte a helyi önkormányzatok szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeleteinek (továbbiakban: Szmsz) vizsgálatát a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény (továbbiakban: Mötv.) rendelkezéseivel összhangban.
A célvizsgálat során tett megállapítások alapján szakmai segítségnyújtás keretében az alábbi észrevételeket tette, melyek javítása szükséges:
Türje Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2024. (X.9) önkormányzati rendelete az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatáról
Általános rendelkezések keretein belül az alábbi hiányosságokat észrevételezték:
1. A rendelet nem tartalmazza az önkormányzat működési területének megnevezését
2. Az önkormányzat hivatalos honlapja nem kerül feltüntetésre.
3. Testvértelepülési kapcsolatok feltüntetése nem megfelelő
A képviselő-testület üléseinek összehívása, vezetése, tanácskozási rendjére vonatkozó észrevételek:
1. Nem határozza meg konkréten az ülések számát
2. Rendes és rendkívüli ülés fogalmának, szabályainak keveredése.
3. Nyilvánosság biztosítása (zárt ülés tekintetében)
4. A döntéshozatali eljárás, és szavazás módja (a titkos szavazás részleteit nem szabályozza a rendelet)
5. A rendeletek megalkotásával és a határozathozatallal kapcsolatos eljárási szabályok (a rendelet nem tartalmazza az önkormányzati képviselő által a képviselő-testület ülésén rendelet megalkotása vagy határozat meghozatala kezdeményezésének módját.
6. A képviselő-testület szerveinek megnevezése, jogállása feladatai
1. a polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, illetőleg tartós akadályoztatásuk esetére a képviselő-testületi ülés vezetésének a módja tekintetében nem tartalmaz rendelkezést;
2. - a jegyzői és az aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetére – legfeljebb hat hónap időtartamra – a jegyzői feladatok ellátása módjának meghatározása tekintetében a rendelet jogsértően tartalmaz szabályozást, mivel a rendelet szerint a polgármesterek 1 fő köztisztviselőt bíznak meg a jegyzői feladatok ellátására, de nem írja elő, hogy a köztisztviselőnek szükséges a megfelelő képesítés, valamint az egyéb kinevezési feltételek teljesítése;
3. A bizottság tekintetében nem határozza meg a rendelet, hogy mely előterjesztéseket nyújtja be a bizottság, és mely előterjesztések nyújthatók be a bizottság állásfoglalásával a képviselő-testület részére, illetve nem nevezi meg az összeférhetetlenséggel kapcsolatos feladatokat ellátó bizottságot;
4. az SZMSZ nem tartalmazza, hogy az önkormányzat mely társulásokban vesz részt.
5. nem tartalmazza, a képviselő-testület és bizottsága ülésein tevékenységi körükben tanácskozási joggal rendelkező önszerveződő közösségek képviselőinek meghatározását, továbbá azoknak a fórumoknak a rendjét, amelyek a lakosság, az egyesületek közvetlen tájékoztatását, a fontosabb döntések előkészítésébe való bevonását szolgálják.
6. tanácsnokok választása nem került szabályozásra.
A rendeletben néhány helyen függelék szó maradt a szövegben, holott a rendelet csak mellékleteket tartalmaz.