Zalacsány község Önkormányzati Képviselőtestületének

15/2004.(IX.20.) rendelete

 a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról

Zalacsány község Önkormányzati Képviselőtestülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv.16.§.(1) bekezdése, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról

szóló 1993. évi III. tv.(Szt.)138.§.-ában foglalt rendeletalkotási kötelezettség alapján a szociális igazgatásról és az önkormányzat által biztosított szociális ellátásokról az alábbi rendeletet alkotja:

I. Fejezet

                                                        Általános rendelkezések

1§.^[1] E rendelet hatálya kiterjed a Zalacsány község közigazgatási területén élő és

a./ bejelentett lakóhellyel rendelkező magyar állampolgárokra

b./ Az Szt. 3.§ (1) bekezdése b.-d.) pontjában, 3.§ (2) bekezdésében, 3.§ ( 3) bekezdésében meghatározott személyekre.

2.§.(1) Zalacsány község Önkormányzati Képviselőtestülete a településen élők szociális biztonságának megteremtése és megőrzése érdekében az e rendeletben meghatározott

pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokat biztosítja.

(2) E rendelet meghatározza a szociális ellátások egyes típusai igénybevételének az Szt-ben nem szabályozott feltételeit, a szociális rászorultság, valamint az ellátások iránti

kérelmek benyújtásának, elbírálásának, az ellátások folyósításának, valamint a jogosultság felülvizsgálatának és ellenőrzésének szabályait.

3.§^[2] (1) A Képviselő-testület a szociális ellátásokkal kapcsolatos egyes hatásköreit a polgármesterre ruházza át, az Szt. a polgármester részére állapít meg hatásköröket.

(2)  Polgármesterre átruházott hatáskörök:

a.) ^[3]

b.) ^[4]

c.) szociális étkeztetésre való jogosultság megállapítása

d.) ^[5]

(3) Szt. alapján polgármester részére megállapított hatáskörök:

a.) köztemetés engedélyezése

 (4) Képviselő-testület a szociális ellátásokkal kapcsolatos egyes hatásköreit a Szociális Bizottságra ruházza át:

a.) ^[6]önkormányzati segély megállapítása

b.) ^[7]

c.) Szt. 43/b§ szerinti (méltányossági) ápolási díj megállapítása

d.) ápolást, gondozást, valamint átmeneti elhelyezést nyújtó bentlakásos intézménybe történő beutalás

e.) ^[8]közgyógyellátás méltányossági alapon történő megállapítása

(5) Az Szt. alapján  a jegyző részére megállapított hatáskörök:

a.) aktív korúak ellátása iránti kérelmek elbírálása

b.) ^[9]

c.) lakásfenntartási támogatás kérelmek elbírálása

 II. Fejezet

 Eljárási rendelkezések

4.§.(1) ^[10]A rendeletben meghatározott ellátások iránti kérelmet az Önkormányzati Hivatalban lehet előterjeszteni a Ket. 34.§.(1)-(2) bekezdéseiben foglaltak szerint      (2) A szociális ellátásra való jogosultság elbírálásához a kérelmező köteles az Önkormányzati Hivatallal együttműködni szociális helyzetének feltárásában, köteles a közös háztartásban élők vagyon, jövedelemi viszonyairól nyilatkozni, illetve azokat igazolni.

 (3) A havi rendszeres jövedelmeket okmányokkal kell igazolni az alábbiak szerint:

a.) a munkabért munkáltatói igazolással,

b.) a vállalkozásból szerzett jövedelmet az adóhatóság által kiállított igazolással,

c.) nyugdíjszerű, illetve társadalombiztosítási ellátást a postai feladóvevénnyel.

 (4) Egyéb, nem havi rendszeres jövedelem igazolására a kérelmező írásbeli nyilatkozata szükséges.

(5) ^[11]Az e rendeletben foglalt szociális ellátásokra való jogosultság vizsgálata során a jövedelmek számításánál a  az Szt. 10. § (2)-(5) bekezdésében foglaltak szerint kell eljárni.

 (6) Ha a kérelem elbírálására jogosult a kérelmező által benyújtott jövedelemnyilatkozatban foglaltakat vitatja, felhívja kérelmezőt az általa lakott lakás, a saját és a családja tulajdonában álló vagyon fenntartási költségeinek igazolására.

Amennyiben a fenntartási költségek meghaladják a jövedelemnyilatkozat szerinti jövedelem 50 %-át, a jövedelem a fenti költségek alapján vélelmezhető.

 (7) A jövedelmi és vagyoni helyzet megállapítása során az Szt. 4.§.(1) bekezdésének a.) 

és b.) pontjában meghatározott jövedelmeket és vagyont kell figyelembe venni.

5.§.(1)^[12] Az Önkormányzati Hivatal a kérelmező által benyújtott kérelmeket megvizsgálva szükség esetén

környezettanulmányt készít, hiányosan benyújtott kérelem esetén hiánypótlásra hívja

fel a kérelmezőt, és az ügyet döntésre előkészíti.

(2) Nem szükséges a kérelmező szociális helyzetét hat hónapon belül ismételten vizsgálni,

ha valamely más önkormányzati ellátásban részesül, s anyagi körülményei, szociális helyzete az eljáró szerv előtt ismert.

6.§.(1)^[13] A megállapított pénzbeli ellátások – egyedi határozat alapján történő – kifizetéséről,

a rendszeres ellátások havonta történő folyósításáról az Önkormányzati Hivatal gondoskodik.

(2) Ellátja továbbá a vonatkozó pénzügyi elszámolási, visszaigénylési feladatokat.     

7.§.(1) Az Szt.-ben, valamint az e rendeletben meghatározott feltételek hiányában, vagy annak figyelmen kívül hagyásával megállapított ellátást meg kell szüntetni.

 (2) A jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevett ellátást az igénybevevő köteles az önkormányzat részére visszafizetni.

(3) ^[14]A Képviselő-testület hatáskörébe tartozó ellátások vonatkozásában az ellátás megtérítése súlyosan veszélyezteti a kötelezett megélhetését, ha családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 2,5-szeresét.

III. Fejezet

Pénzbeli szociális ellátások

8.§. ^[15]Zalacsány község Önkormányzata, illetve az általa hatáskörrel felruházott szerv szociális rászorultság esetén a jogosult részére:

1. lakásfenntartási támogatást,
2. ápolási díjat,
3. ^[16]önkormányzati segélyt,
4. ^[17]
5. rendszeres szociális segélyt
6. foglalkoztatást helyettesítő támogatást állapít meg.

 Időskorúak járadéka

9.§^[18]

Lakásfenntartási támogatás

10.§. ^[19]A jegyző lakásfenntartási támogatást állapít meg az Szt. 38.§.-39.§-aiban   meghatározottak szerint .

11.§.^[20]

12.§.^[21]

13.§ ^[22]

Ápolási díj

14.§.^[23](1) Ápolási díjra jogosult az a hozzátartozó, aki az Szt. 43.§.(1) bekezdésében meghatározott feltételeknek megfelel.

(2) ^[24] Az (1) bekezdésben foglaltakon túl ápolási díj állapítható meg annak a személynek  is, aki 18. életévét betöltött, tartósan beteg, önmaga ellátására képtelen és állandó felügyeletre szoruló hozzátartozója gondozását végzi, és a családban az egy főre jutó

jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 110%-át,  egyedülálló esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 160 %-át.

15.§.(1) A 14.§.(2) bekezdése alapján nem állapítható meg ápolási díj az Szt. 42.§.(1) bekezdésében meghatározott esetekben, továbbá:

a.)ha a családban olyan más személy él, aki jövedelemszerző tevékenységet nem

folytat és a beteg gondozására képes,

b.)ha kérelmező az ápolási díjra vonatkozó kérelem benyújtását megelőzően kereső tevékenységet nem folytatott,

c.) a kérelemhez nem csatolták a háziorvos igazolását arról, hogy a beteg hozzátartozó önmaga ellátására képtelen és állandó felügyeletre, ellátásra szorul.

(2) A méltányosságból megállapított ápolási díj havi összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 80 %-a.

16.§ ^[25](1) Az Szt. 43/b.§ szerinti ápolási díj megállapítására, felülvizsgálatára és megszüntetésére az Szt. 41.-44.§ -ait kell alkalmazni.

(2) A Képviselő-testület az ápolást végző személy  kötelezettségének  teljesítését az alábbiakban szabályozza:

a.) az ápolt személy legalább napi 3 alkalommal történő étkeztetése

b.) az ápolt személy napi tisztálkodásában segítségnyújtás

c.) az ápolt személy öltöztetése

d.) az ápolt személy egészségi állapotának megfelelő illemhely használatában segítségnyújtás

e.) az ápolt személy részére gyógyszer beszerzése, adagolása

f.) az orvosi szakvéleményben foglaltak betartása

(3) A (2) bekezdésben foglalt kötelezettség nem teljesítése esetén az Szt. 42§ (2) b.) az ellátást meg kell szüntetni.

(4) A Képviselő-testület a házi segítségnyújtást nyújtó szolgáltató, intézmény részére havonta a (2) bekezdésben foglalt kötelezettség teljesítésének ellenőrzését írja elő

Önkormányzati segély

17.§ ^[26](1)  A Képviselő-testület önkormányzati segélyt nyújt az Szt. 45.§-ban foglaltak alapján.

(2) Az önkormányzati segély  megállapításának feltétele, hogy

a.) a kérelmező családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg   az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 135 %-át, egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének  150 %-át.

b.) az a.) ponttól eltérően amennyiben az önkormányzati segélyt elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként kéri az eltemettetésre kötelezett, a kérelmező családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át.

(3) Az önkormányzati segély megállapítható alkalmanként és havi rendszerességgel, maximum 3 havi időtartamra is, valamint kamatmentes kölcsön formájában is nyújtható.

(4)a.)Az alkalmanként és a havi rendszerességgel adott önkormányzati segély egyszeri összege nem lehet kevesebb 2.000,- Ft-nál, de nem haladhatja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegét

b.)  a kamatmentes kölcsön formájában nyújtott önkormányzati segély legalább 15.000 Ft, de legfeljebb 100.000 Ft lehet.

c.) a (2) bekezdés b.) pontja szerint megállapított önkormányzati segély összege legalább a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének 10 %-ával megegyező összeg, de elérheti annak teljes összegét. A helyben szokásos legolcsóbb temetés költsége az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének négyszerese. A segély megállapítása iránti kérelmet a haláleset bekövetkezésétől számított 60 napon belül lehet benyújtani, a kérelemhez csatolni kell a halotti anyakönyvi kivonat másolatát és   a temetés költségeiről a segélyt kérő, vagy vele azonos lakcímen élő közeli hozzátartozója nevére kiállított számlák eredeti példányát

(5) Egy kérelmező részére egy naptári éven belül legfeljebb három alkalommal állapítható meg önkormányzati segély, melyből legfeljebb és egy alkalommal lehet havi rendszerességgel nyújtott vagy kamatmentes kölcsön formájában nyújtott önkormányzati segélyt megállapítani.

(6) Egy kérelmező részére egy naptári éven belül az önkormányzati segély együttes összege – a (4) bekezdés c.) pontja kivételével-nem haladhatja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 %-át.

(7)     Az önkormányzati  segély pénzbeli és természetbeni ellátásként egyaránt nyújtható. Természetbeni ellátást kell megállapítani akkor, ha:

a) a kérelem erre irányul,

b) az ellátásban részesülő életvitele alapján az ellátás természetben történő nyújtása indokolt.

(8)A természetben nyújtott átmeneti segély lehet élelmiszercsomag, vásárlási utalvány, tüzelőanyag, vagy a segély meghatározott célra történő kifizetése – pl. közműdíjak, térítési díj .

18§ -23 §.     ^[27]      

Aktív korúak ellátása

24.§ ^[28] Az aktív korúak ellátása a hátrányos munkaerő piaci helyzetű, aktív korú személyek és családjuk részére nyújtott támogatás. A jegyző az aktív korúak ellátására való jogosultság megállapításra és megszüntetésére vonatkozó eljárást az Szt. 33 §- 37/C§ -ban foglaltak szerint folytatja le.

25.§ .§  ^[29]      (1) Az aktív korú nem foglalkoztatott személy a rendszeres szociális segély megállapításának, folyósításának feltételeként az Szt. 37./a § (1) bekezdésben foglaltak szerint köteles együttműködni a Szociális és Gyermekjóléti Alapszolgáltatási Központtal ( Zalaszentgrót) .

(2)Az együttműködési kötelezettség előírásáról, annak tartalmáról és megszegésének következményeiről a rendszeres szociális segélyt megállapító határozatban rendelkezni kell.

(3)Együttműködési kötelezettségét nem teljesíti a nem foglalkoztatott személy és a rendszeres szociális segély folyósítását meg kell szüntetni, ha a Szociális és Gyermekjóléti Alapszolgáltatási Központ által  meghatározott időpontokban nem jelenik meg és  távolmaradását nem igazolja, illetve a Szociális és Gyermekjóléti Alapszolgáltatási Központ által az együttműködés keretében szervezett programokon nem vesz részt.

(4)Az együttműködési kötelezettségét nem teljesítő nem foglalkoztatott személy részé-

re rendszeres szociális segély csak akkor állapítható meg újra, ha valamennyi jogosultsági feltételt ismételten teljesíti.

             .

26.§.^[30]

27§.^[31]

28.§^[32]

29.§^[33]   

IV. Fejezet

Természetben nyújtható szociális ellátások

30.§.(1) Pénzbeli ellátás helyett természetbeni szociális ellátás formájában nyújtható:

 a.) lakásfenntartási támogatás keretében lakbér, lakáscélú pénzintézeti kölcsön törlesztő részletének kifizetése, közüzemi díj részleges vagy teljes megfizetése,

b.) ^[34]önkormányzati segélyként élelmiszercsomag, étkezési utalvány, ruhanemű vásárlása,

tüzelővásárlás, intézményi térítési díj átvállalása.

(2) ^[35]

^[36]

30/A.§ (1)       A Képviselő-testület  kérelemre szociális célú tűzifa támogatást            biztosíthat annak a szociálisan rászoruló személy részére, akinek háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át, egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át.

(2)       Előnyben kell részesíteni azt a kérelmezőt, aki a szociális igazgatásról és szociális         ellátásokról szóló törvény szerinti

1. aktív korúak ellátására,
2. időskorúak járadékára,
3. lakásfenntartási támogatásra jogosult

                            d.)adósságkezelési támogatáshoz kapcsolódó adósságcsökkentési támogatásra      jogosult.

(3)Előnyben kell részesíteni továbbá azt a kérelmezőt, akinek családjában a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényben szabályozott halmozottan hátrányos helyzet gyermeket nevelnek.

(4)       Háztartásonként legfeljebb 5 m³ tűzifa biztosítására kerülhet sor.

(5)       A kérelmet a Sármelléki Közös Önkormányzati Hivatal Zalacsányi Kirendeltségén kell            benyújtani. A tűzifa támogatás megállapításához szükséges a háztartás tagjai kérelem benyújtását megelőző havi jövedelmének hitelt érdemlő igazolása.

Köztemetés

31.§.(1) Az Szt. 48.§.(1) bekezdésében meghatározottakon túl közköltségen kell eltemettetni

azt a vagyontalan elhalt személyt, akinek van ugyan az eltemettetésére köteles hozzátartozója, de a temetési költség viselése a család létfenntartását veszélyeztetné.

(2) Közköltségen a helyben szokásos legolcsóbb temetés rendelhető meg.

Közgyógyellátás

32.§ ^[37](1) Az Szt. 50 § (1) és (2) bekezdésében meghatározottakon túl közgyógyellátásra jogosult az a személy, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkor legkisebb összegének 160 %-át, egyedülálló esetén 210 %-át és a havi rendszeres gyógyító ellátás költsége a öregségi nyugdíj mindenkor legkisebb összegének 20 %-át meghaladja.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott közgyógyellátás megállapítására az Szt. 49.§, 50.§ (4)-(7) bekezdés,  50/a §, 50/b § irányadó.

.

Egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság

33. §^[38]

Járulékfizetés alapjának igazolása^[39]

33./a §^[40]

 V. Fejezet

 Személyes gondoskodást nyújtó ellátások

34.§.(1) Az önkormányzat a szociálisan rászoruló személyek részére biztosítja a személyes gondoskodást nyújtó, e rendeletben meghatározott alap- és szakosított ellátási formákat.

(2) Az alapellátás keretében az önkormányzat gondoskodik a házi segítségnyújtásról és az étkeztetésről.

(3) ^[41]

35 § ^[42](1) Az Szt. 62. § -ban szabályozott étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen

a) koruk,

b) egészségi állapotuk,

c) fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük,

d) szenvedélybetegségük, vagy

e) hajléktalanságuk miatt.

(2) A szociális rászorultság további feltételeit  (1) bekezdés b.)-d.) pontját a háziorvos által kiállított igazolással kell alátámasztani, az (1) bekezdés a.) pontja vonatkozásában feltétel, hogy az igénylő a rá irányadó öregségi nyugdíj korhatárt  betöltse, vagy a kérelem benyújtásának időpontjában nyugdíjasnak minősüljön.

 (3) A Képviselő-testület a szociális étkeztetést a zalacsányi napköziotthonos óvoda konyhájáról biztosítja.

36.§ ^[43](1) Házi segítségnyújtás keretében az Szt. 63.§-ban foglalt személyekről kell gondoskodni.

(2) A házi segítségnyújtást a Képviselő-testület 2008. január 1. napjától a Magyar Vöröskereszt Zala Megyei Szervezetével kötött megállapodás alapján biztosítja.

Családsegítés^[44]

36./a § (1) Az Szt. 64. § -ban szabályozott  családsegítés szolgáltatás a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás.

(2) A családsegítés szolgáltatást a Szociális és Gyermekjóléti Alapszolgáltatási Központ Zalaszentgrót látja el.

 Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás^[45]

 Közösségi ellátások^[46]

Támogató szolgáltatás^[47]

36/d § ^[48]

37.§.^[49]

38.§.(1)^[50] Az e rendelet 35 §-ában szabályozott ellátás igénybe vétele kérelem alapján történik.

(2) A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért az ellátottaknak térítési díjat kell fizetni.

(3) Az ellátások térítési díját (továbbiakban intézményi térítési díj)a Képviselőtestület évente állapítja meg. A szociális étkeztetés térítési díját e rendelet 1. melléklete tartalmazza.

(4) Az ellátottak által fizetendő személyi térítési díjról az intézményvezető dönt.

VI. Fejezet

Záró rendelkezések

39.§.(1) E rendelet kihirdetése napján lép hatályba.

(2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 5/2000.(IV.28.) rendelet, valamint az azt módosító 10/2000.(XII.04.), 2/2001.(II.21.), 11/2001.(IX.17.), 3/2002.(IV.19.), 4/2003.(V.03.),

6/2003.(IX.19.) és 8/2004.(IV.30.) rendeletek.