I.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban Jat.) 18. §-a szerint:
18. § (1) A jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja
azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást
szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait, és az álláspontját az
indokolás közzétételéről.
(2) A jogszabály tervezetének indokolásában tájékoztatást kell adni a javasolt szabályozás és az
európai uniós jogból eredő kötelezettségek összhangjáról, valamint a 20. § szerinti egyeztetési
kötelezettségről.
(3) A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás nyilvánosságát jogszabályban meghatározottak
szerint kell biztosítani.
(4) A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás kötelező erővel nem rendelkezik.
(5) A jogszabály értelmezésekor figyelmen kívül kell hagyni a jogszabály tervezetéhez tartozó
indokolás jogszabályszöveggel ellentétes részét.

II.
Zalacsány község Önkormányzat Képviselő-testületének az elhagyott hulladék felszámolása
érdekében tett intézkedésekről szóló önkormányzati rendelet megalkotásának indokai – a Jat 18. §-
a alapján – az alábbiak szerint összegezhetők:
1. A javasolt szabályozást szükségessé tevő társadalmi, gazdasági, szakmai okok és
célok, a jogi szabályozás várható hatásainak ismertetése
A Kormány 2020-ban meghirdette a Klíma- és Természetvédelmi Akciótervet, amelynek egyik fő
eleme az illegális hulladéklerakás felszámolása. Az akcióterv végrehajtása érdekében 2021. március
1-i hatállyal a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) is módosításra
került, amelynek 35. § (1) bekezdés h) pontja jogalkotási kötelezettséget írt elő a települési
önkormányzatok részére e feladat megvalósításához szükséges helyi intézkedések körének
megállapítása tekintetében. A Ht. új közigazgatási szankciórendszert állít fel az illegális
szemétlerakás felszámolása és megelőzése érdekében. Ha a tettenérés nem valósul meg, és a
hulladék tulajdonosa vagy korábbi birtokosa nem állapítható meg, úgy az ingatlan tulajdonosa
kötelezhető a hulladék elszállíttatására és kezelésére. E feladatkörében az önkormányzat a
Kormányhivatal szervezetén belül létrehozott hulladékgazdálkodási hatósággal köteles
együttműködni.
A környezet megóvása, az egészség megőrzése, valamint tájvédelmi és tájképvédelmi szempontból
is kiemelten fontos az illegális hulladéklerakók okozta talaj-, víz-, és levegőterhelés megszüntetése.
A rendelettervezet az illegális szemétlerakás, a hulladék elhagyó magatartás visszaszorítása
érdekében teendő önkormányzati intézkedéseket tartalmazza, ily módon közvetlenül szolgálja az
egészséges környezethez való jog, a természeti erőforrások megőrzésének alkotmányos
kötelezettségét (Alaptörvény P) és XXI. cikk).

Részletes indokolás:
1. § A rendelet területi hatályát határozza meg.
2. § Az elhagyott hulladék felderítése érdekében végzett önkormányzati feladatellátás módját és a
feladattelepítés címzettjeit határozza meg.
3. § Az önkormányzat feladatait foglalja össze, összhangban a Ht. előírásaival. A hulladék fellelési
helyének és jellemzőinek a lehető legteljesebb körű meghatározása a közigazgatási hatósági eljárás
esetleges kezdeményezéséhez, illetve a gyakoribb ellenőrzést igénylő helyszínek meghatározásához
szükségesek.
4. § Közterületen elhagyott hulladékra vonatkozó szabályok

5. § A rendelet hatályba lépéséről rendelkezik.
1. Az indokolás közzététele, nyilvánossága
A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi
szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM
rendelet 20. § (3) bekezdése alapján az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó, a megalkotását
megelőzően rendelkezésre álló, végső előterjesztői indokolás Nemzeti Jogszabálytárban történő
közzététele kötelező. A közzétett indokolás nyilvános. A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás
kötelező erővel nem rendelkezik. A jogszabály értelmezésekor figyelmen kívül kell hagyni a
jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás jogszabályszöveggel ellentétes részét.
1. A javasolt szabályozás és az európai uniós jogból eredő kötelezettségek összhangja,
valamint a Jat. 20. §-a szerinti egyeztetési kötelezettség
Az önkormányzati rendelet nem esik a Jat. 18. § (2) bekezdésének hatálya alá.

Kérem a T. Képviselő-testületet, hogy fogadja el előterjesztésemet.

Zalacsány, 2021. október 20.

Nagy Lászlóné

polgármester