Zalaszántó község képviselő testületének 1/2016(III.16..) önkormányzati rendelete

Zalaszántó Község Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2016(III.16) önkormányzati rendelete az Önkormányzat 2016. évi költségvetéséről

Hatályos: 2016. 04. 08- 2017. 06. 08

Zalaszántó község képviselő testületének 1/2016(III.16..) önkormányzati rendelete

Zalaszántó Község Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2016(III.16) önkormányzati rendelete az Önkormányzat 2016. évi költségvetéséről

2016.04.08.

Zalaszántó Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, ennek végrehajtásáról szóló 368/2011 (XII.31.) Kormányrendelet, Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV törvény valamint Magyarország 2016. évi költségvetéséről szóló 2015. évi C. törvény alapján Zalaszántó Község Önkormányzata 2016. évi költségvetéséről az alábbi rendeletet alkotja:

A rendelet hatálya

1. § (1) A rendelet hatálya Képviselő-testületre, annak bizottságaira, a polgármesterre, az önállóan működő és gazdálkodó Hivatalra és az önállóan működő önkormányzati intézményeire terjed ki.

(2) A költségvetés címrendje:

a) Zalaszántó Község Önkormányzata

b) Zalaszántói Közös Önkormányzati Hivatal

c) Zalaszántói Kópékuckó Óvoda

d) Zalaszántói Óvoda Társulás

e) Zalaszántói Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat

f) Zalaszántói Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Társulás

(3)

a) kiadásokon belül: aa) személyi juttatás

ab) munkaadót terhelő járulékok

ac) dologi kiadás

ad) pénzeszköz átadás

ae) ellátottak pénzbeli juttatása

af) felújítás

ag) felhalmozási kiadások

ah) általános tartalék

ai) hitelek

b) bevételeken belül :ba) helyi adóbevételek - adónemenként

bb) átengedett központi adók

be) bírságok, pótlékok és egyéb sajátos bevételek

bd) központosított előirányzatok

be) saját bevételek

bf) központi költségvetési támogatás

bg) fejlesztési célú támogatások

bh) tárgyi eszközök, immateriális javak értékesítése

bi) felhalmozási és tőkejellegű bevételei

bj) pénzügyi befektetések bevételei

bk) pénzeszköz átvétel

bl) pénzmaradvány igénybevétele

c) létszámkeret

Az önkormányzati költségvetés fő összegei
2. §

(1) Az Önkormányzat és költségvetési szervei 2016. évi
a) bevételi főösszeget 370.557.750 forintban,
b) kiadási főösszeget 370.557.750 forintban határozza meg az 1 sz. melléklet szerint.
(2) A költségvetési rendelet fő és részösszegeit az 1-7. sz. mellékletek foglalják magukban. E mellékletek részét képezik a költségvetési rendeletnek.
Az önkormányzat költségvetési szerveinek törekedni kell a folyó működési bevételek növelésére, valamint a kiadások évközbeni csökkentésére.

3. § (1) Az általános tartalék összege 1.000.000 forint. (2. sz. melléklet).

Az általános tartalék összegéből 500 ezer forint a polgármester saját hatáskörű felhasználására áll rendelkezésre.
(2) A polgármester köteles beszámolni a (1) bekezdésben kapott jogosítvány alapján tett intézkedésekről a felhasználást követő első soros Képviselő-testületi ülésen.
(3) Az általános tartalék előirányzat felhasználását a költségvetési rendelet legközelebbi módosításába be kell építeni.

4. § Az önállóan működő intézmény, a Zalaszántói Kópékuckó Óvoda kiadása 19.670.832 forint, A Zalaszántói Óvoda Társulás kiadása 18.345.012 Ft, a Zalaszántói Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat kiadása 16.589.000 Ft, a Zalaszántói Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Társulásának kiadása 12.722.000 Ft. Az intézmények saját tervezett bevétele 0 forint. Az intézmények összesen 67.326.844 forint költségvetési támogatásban részesülnek. (1. sz. melléklet).

5. § (1) A Zalaszántói Közös Önkormányzati Hivatal kiadásai 45.450.800 forint, melyből személyi kiadások 25.638.000 Ft, munkaadót terhelő járulékok 6.800.000 Ft, dologi kiadások 13.012.800 Ft, felhalmozási kiadások 0 Ft, melyet a 1. sz. melléklet tartalmaz.

(2) A Hivatal finanszírozási és költségvetési bevétele összesen 45.450.800 forint.

6. § (1) Zalaszántó Község Önkormányzatának kiadásai 216.522.711 forint, melyből személyi kiadások 34.119.739 Ft, munkaadót terhelő járulékok 6.046.139 Ft, dologi kiadások 29.638.762 Ft, az átadott pénzeszközök 78.001.198 forint, a felújítási kiadások 0 Ft, felhalmozási kiadások 37.946.873 Ft, bírságok becsült összege 6.200.000 Ft, melyet a 7-7. sz. mellékletek tartalmaz.

(2) Az Önkormányzat intézményi bevétele a 3. sz. melléklet alapján 5.483.550 forint. A helyi adók, pótlékok bevétele 25.000.0000 forint. (4.sz. melléklet) A költségvetési támogatás 110.082.910

(3) Az átvett pénzeszközök 51.386.251 Ft, melyből felhalmozási célú átvett pénzeszköz 34.152.185 Ft. (6.sz. melléklet)

(4) A 2015. évi önkormányzati pénzmaradvány összege 24.570.000. Ebből 2015. évi normatíva visszafizetésként meghatározott összeg 23.570.000 Ft, 1.000.0000 Ft pedig általános tartalék.

(5) A helyi adóknál és a gépjárműadónál biztosított kedvezmény, mentesség adónemenként: Kedvezmények.mentességek:

Építményadó: 0 Ft Kommunális adó: 0 Ft Gépjárműadó: 0 Ft
(6) Helyiségek, eszközök hasznosításából származó bevételből Zalaszántó Község Önkormányzata nem nyújt kedvezményt, nem ad mentességet.

Előirányzatok és módosítások

7. § (1) A meghatározott kiemelt előirányzatok nem léphetők túl. Módosításuk, illetve egymás közti átcsoportosításuk a Képviselő-testület hatáskörébe tartozik, kivéve a 2011. évi CXCV törvény 34. § (2) bekezdése alapján a polgármester saját hatáskörben 500 e Ft értékhatárig dönthet a helyi önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosításáról és a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításáról.

(2) A betervezett bevételi kiemelt összegek túl- vagy alulteljesítése során is az (1) bekezdésben előírtakat kell alkalmazni.

(3) A polgármester és költségvetési intézmények vezetői felhatalmazást kapnak az (1) és (2) bekezdésekben meghatározott előirányzati kiemelt címeken belül - a kiemelt előirányzatok megváltoztatása nélkül - saját hatáskörben a részelőirányzatok módosítására.

8. § (1) A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert és az Költségvetési szervek vezetőit a betervezett, illetve előírt bevételek beszedésére és kiadások teljesítésére.

A bevételek külön engedély nélkül túlléphetők, amelyet a költségvetési év végéig előirányzatosítani kell.
(2) A költségvetési szervek felhatalmazást kapnak e rendeletben, illetve a pótelőirányzatokban meghatározott felújítási és felhalmozási előirányzatok felhasználására.

9. § A költségvetési szervek által kezdeményezett előirányzat módosításokat a polgármester

felhatalmazása alapján - a jegyző irányításával - a Zalaszántói Közös Önkormányzati Hivatal
pénzügyi csoportja készíti elő jóváhagyásra a polgármester, a Társulási Tanácsok, illetve Képviselő-testületek felé.

Az illetmény

10. § (1) A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban: Kttv) 131-143 § alapján a köztisztviselők illetményalapja 38.650,- Ft.

(2) A Kttv 151 §-a, és Magyarország 2016. évi költségvetéséről szóló 2015. évi C. tv 57. §

(1) bekezdése alapján a köztisztviselőt megillető cafetéria-juttatás éves összege 200.000,- Ft/ fő/év.

(3) A (2) bekezdésben foglaltak hatálya kiterjed az önkormányzat és intézményeinek állandó jelleggel foglalkoztatott, egyéb jogállási törvények hatálya alatt álló dolgozóira is.

(4) A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban: Kttv) 143 § (2) bekezdése szerint a köztisztviselőt - amennyiben a Kttv. 131-142 § alapján az illetményének kifizetése fizetési számlára történő átutalással történik - bankszámlahozzájárulás illetheti meg, melynek mértékét a Képviselő-testület a Magyarország 2016. évi költségvetéséről szóló 2015. évi C. Tv 57. § (5) bekezdésében leírtak alapján havonta 1.000,- Ft/fő összegben állapítja meg.

Beszámolási kötelezettség

11. § (1) Ha az önkormányzati intézmény határidőre nem tesz eleget az éves költségvetési, az éves és féléves beszámolási, az előírt előirányzat-módosítási, az információjelentési, további az egyéb jelentési, vagy beszámolási kötelezettségének, a költségvetési támogatás folyósítását - hasonlóan az állami költségvetési előírásokhoz - a Polgármester a működését felfüggesztheti. Az így elmaradó támogatás az információszolgáltatást követően az év hátralévő részében, havonta egyenlő részletekben illeti meg az intézményt.

(2) Az éves beszámolási kötelezettség esetén az állami támogatásokra való jogosultság alátámasztását a jogszabályoknak megfelelő tartalommal az intézményvezető készíti el, és felelős az elszámolásban szereplő adatok valódiságáért.

Pénzmaradvány megállapítása

12. § (1) A 2015. évi pénzmaradvány megállapítása az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv feladata, beleértve az önállóan működő költségvetési szerv pénzmaradványát is.

(2) A költségvetési szervek a 2016. évi tervezéskor bevételként és kiadásként figyelembe nem vett pénzmaradványról a zárszámadási rendeletben kell rendelkezni.

Kötelezettség vállalás

13. § (1) A 2016. évi önkormányzati költségvetésben nem szereplő kiadásokra kötelezettség nem vállalható.

(2) A többletkiadások felmerülésekor a Képviselő-testületnek, illetve a polgármesternek vizsgálnia kell a kiadás többletfedezete meglétét.

(3) A központi költségvetési támogatás igényléséhez szolgáltatott adatok eltéréséért - ha emiatt az önkormányzatot büntető kamat terheli - az intézmény vezetője a felelős.

14. § (1) A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a központi előirányzatokon, előirányzat módosításokon alapuló változásokat végre hajtsa. Ezekről a költségvetési rendelet módosításakor- amennyiben érintik a költségvetést - a Képviselő-testületet tájékoztatni kell. Az előirányzatokat legkésőbb a félévi, illetve az éves beszámolók során át kell vezetni a költségvetésen.

(2) Önkormányzati intézmény külső szerveket, személyeket, alapítványokat csak a Képviselő-testület előzetes jóváhagyása alapján a 5/2014 (IV.30.) önkormányzati rendeletben foglaltak szerint támogathat. A támogatásokról írásbeli elszámolási kötelezettség (a támogatott nevére szóló bizonylatok másolata, szöveges beszámoló a célszerinti juttatás megvalósulásáról) terheli a külső szervet, személyeket, alapítványokat.

Hitel visszafizetési garancia

15. § (1) A Képviselő-testület 2016. évben nem rendelkezik több évre kiható fizetési kötelezettséggel.

(2) A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert arra, hogy az állam, illetve a számlavezető bank visszafizetési garanciájával az átmenetileg szabad önkormányzati pénzeszközöket rövid lejáratú pénzügyi banki eszközökbe fektesse kamat-nyereség céljából.

16. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat létszám-előirányzatát:

- 45 fő átlagos statisztikai állományi létszámban (átlaglétszámban), és
- 45 fő az év utolsó napján foglalkoztatható záró-létszámban
- ebből 13 fő közfoglalkoztatott (átlaglétszámban)
állapítja meg.
(2) Az önkormányzat intézményeinek létszám-előirányzatát a Képviselő-testület a 2. melléklet szerint állapítja meg.

A költségvetés végrehajtása

17. § (1) A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert és az költségvetési szervek vezetőit e rendelet és kapcsolódó más jogszabályok előírásaira is figyelemmel Zalaszántó Község Önkormányzata 2015. évi költségvetésének végrehajtására.

(2) Adósságrendezési eljárás megindítását az önkormányzat, továbbá annak hitelezője az 1996. évi "A helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról" szóló XXV. törvény alapján kezdeményezheti.

(3) A 2016. évi költségvetés végrehajtásáról készült zárszámadási rendeletben az Önkormányzat a vagyonleltárt a következő bontás szerint állapítja meg:

2016. január 1 -i nyitóadatok,
2016. évközi változások,
2016. december 31 -i záró adatok, valamint immateriális j avak, ingatlanok, tárgyi eszközök,
- járművek,
folyamatban lévő beruházások, értékpapírok.
Pénzeszközök felhasználása

18. § (1) A kiadások készpénzben történő teljesítésére legfeljebb 200.000,- Ft értékhatárig kerülhet sor az önkormányzat és költségvetési szerveinél.

(2) Az önkormányzat és költségvetési szerveinél a készpénzzel történő kifizetés az alábbi esetekben teljesíthető:

a) személyi juttatások - a köztisztviselők, közalkalmazott és az állandó jelleggel foglalkoztatott munkatörvény könyve alá tartozó dolgozók rendszeres juttatásainak kivételével

b) dologi kiadások

c) indokolt esetben a társadalom- és szociálpolitikai juttatások és ellátottak pénzbeli juttatásai.

(3) A folyamatos és zavartalan gazdálkodás érdekében indokolt esetben a polgármester, a költségvetési szervek esetében a költségvetési szerv vezetője külön engedélyt adhat a készpénzben történő teljesítés (1) bekezdésben meghatározott értékhatárának túllépésére, legfeljebb 500.000.-Ft összeghatárig.

Vegyes és záró rendelkezések

19. § (1) A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert és a költségvetési szervek vezetőit, hogy az önkormányzat pénzügyi alapjait növelő pályázatokat nyújtsanak be. A pályázatokhoz szükséges önrészként saját többletbevétel, vagy költségvetési megtakarítás jelölhető meg.

(2) A helyi önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a Képviselő-testület a felelős. (Mötv 115. § (1) bek)

(3) A gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester a felelős (Mötv 115. § (1) bek).

20. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, rendelkezéseit azonban 2016. január 1. napjától kell alkalmazni.