a szociális gondoskodás helyi szabályairól

Általános indokolás

Zalaszentlászló Község Önkormányzata Képviselő-testülete a 2/2015.(III.9.) önkormányzati rendeltben határozta meg az Önkormányzat által nyújtott szociális ellátásokat és szolgáltatásokat, azok igénybevételének feltételeit és szabályait.
A rendeletet elfogadását követően nem módosította Képviselő-testület.

A Zala Megyei Kormányhivatal ZA/030/785-1/2021. ügyiratszámú, szakmai segítségnyújtás tárgyú levelében jelezte, hogy áttekintette a szociális és gyermekjóléti tárgyú önkormányzati rendeleteket, mely alapján észrevételeket tett.

Az észrevételek alapján Zalaszentlászló Község Önkormányzata Képviselő-testülete a szociális gondoskodás helyi szabályairól szóló 2/2015.(III.9.) önkormányzati rendeletének átfogó módosítása szükséges, ezért célszerű új rendeletet alkotni és a 2/2015.(III.9.) rendeletet hatályon kívül helyezni.

I n d o k o l á s:
A 2/2015.(III.9.) önkormányzati rendelet több szempontból sem felel meg a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009.(XII.14.) IRM rendelet előírásainak.
A bevezető részben a feladatkör hiányos és rövidítés szerepel, amelyet bevezető rész nem tartalmazhat. A rendelet helytelenül használ rövidítéseket, szerkezete sem felel meg a jogszabályi előírásoknak. Tartalmaz továbbá hatálytalan jogszabályi hivatkozást, viszont nem tartalmazza a rendeletben hivatkozott mellékleteket.

A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 1. § (2) bekezdése alapján a helyi önkormányzatok saját költségvetésük terhére a törvényben meghatározott ellátásokon túl egyéb ellátásokat is megállapíthatnak.

Az Szt. 25. § (3) bekezdésének b) pontja alapján képviselő-testület a rendeletében szabályozottak szerint települési támogatást állapít meg.
A 26. § alapján a képviselő-testület a hatáskörébe tartozó pénzbeli ellátásokat kiegészítheti és a rendeletében meghatározottak szerint más ellátásokat is megállapíthat.

Az Szt. 32. § (1) bekezdésének b) pontja alapján a képviselő-testület hatáskörébe tartozó ellátás iránti kérelmet a rendeletében meghatározott szervnél kell előterjeszteni.

Az Szt. 45. § bekezdésében foglaltak figyelembe vételével képviselő-testület a rendeletében meghatározott feltételek szerint települési támogatást nyújt.

Az Szt. 48. § (4) bekezdése alapján a települési önkormányzat rendeletében szabályozza a köztemetés költségeinek megtérítésére kötelezett eltemettetésre köteles személy megtérítési kötelezettség alól részben vagy egészben történő mentesítésének feltételeit.

Az Szt. 62. § (1)-(2) bekezdése alapján „Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen
koruk, egészségi állapotuk, fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük, szenvedélybetegségük, vagy hajléktalanságuk miatt. A jogosultsági feltételek részletes szabályait a települési önkormányzat rendeletben határozza meg.

Az Szt. 92. §-a alapján az önkormányzat a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, a fizetendő térítési díjakról rendeletet alkot. A rendeletben szabályozza az önkormányzat által biztosított ellátások formáit, a kérelem benyújtásának módját, az intézményvezető milyen esetekben köteles külön eljárás nélkül ellátást nyújtani, az ellátás megszüntetésének eseteit és módjait, a személyes gondoskodásért fizetendő térítési díjak mértékét, a fizetésre kötelezettek körét, a térítési díj csökkentésének, illetve elengedésének eseteit és módjait, az intézményvezető és az ellátást igénybe vevő között kötendő megállapodással összefüggő kérdéseket.

Az Szt. 115. § (4) bekezdése alapján az ellátásért fizetendő személyi térítési díj csökkentésének vagy elengedésének eseteit a fenntartó önkormányzat rendeletben szabályozza.