Zalaszentlászló Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2021. (XII. 10.) önkormányzati rendeletének indokolása
az önkormányzat által végzett szolgáltatások ár- és díjairól szóló 12/2019.(XII.9.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2022. 07. 01az önkormányzat által végzett szolgáltatások ár- és díjairól szóló 12/2019.(XII.9.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Zalaszentlászló Község Önkormányzata Képviselő-testülete 2019. november 28-án tartott ülésén alkotta meg az Önkormányzat által végzett szolgáltatások ár- és díjairól szóló 12/2019.(XII.9.) önkormányzati rendeletet, amely 2020. január 01. napján lépett hatályba.
A rendelet tartalmazza az Önkormányzat által biztosított étkezési formák térítési díjait.
A rendelet 1. melléklete tartalmazza a Zalaszentlászlói Kerekerdő Óvoda-Bölcsőde kezelésében lévő konyha által szolgáltatott étkezési formák térítési díjait, 3. melléklete a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális szolgáltatások önköltségének számítását, 4. melléklete a szociális szolgáltatások térítési díjait.
Az élelmiszerek árának jelentős emelkedése miatt a Zalaszentlászlói Kerekerdő Óvoda-Bölcsőde intézményben működő főzőkonyha nyersanyag-felhasználás költségeinek átlagosan 10 % körüli emelkedésére tekintettel az étkezési térítési díjak 2021. január 01. napjával történő emeléséről rendelkezett a 14/2020.(XII.23.) önkormányzati rendelet.
A koronavírus-világjárvány nemzetgazdaságot érintő hatásának enyhítése érdekében szükséges gazdasági intézkedésekről szóló 603/2020.(XII.18.) Korm. rendelet 1. §.(1) bekezdésének a), b) pontjai alapján a rendelet hatályba lépésének napjától (azaz 2020. december 19-től) 2021. december 31. napjáig a helyi önkormányzat, az általa fenntartott költségvetési szerv „által nyújtott szolgáltatásért, végzett tevékenységéért megállapított díj, az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás keretében felmerülő díj, illetve egyéb díjfizetési kötelezettség (a továbbiakban együtt: díj) mértéke nem lehetett magasabb, mint az ugyanazon díjnak az e rendelet hatályba lépését megelőző napon hatályos és alkalmazandó mértéke”.
Ezért a módosító rendeletet hatályon kívül kellett helyezni, az Önkormányzat által biztosított szolgáltatások, köztük az étkezés térítési díja a 2020. évi szinten maradt.
A veszélyhelyzettel összefüggő átmeneti szabályokról szóló 2021. évi XCIX. törvényt módosító 2021. évi CXV. törvény 4. § 20. pont alapján a 2021. december 31-i időpont 2022. június 30-ra módosul. Így a jelenleg hatályos jogszabályok alapján 2022. július 1-jétől emelkedhetnek a térítési és szolgáltatási díjak.
Ezért a módosító rendeletet hatályon kívül kellett helyezni, az Önkormányzat által biztosított szolgáltatások, köztük az étkezés térítési díja a 2020. évi szinten maradt.
A veszélyhelyzettel összefüggő átmeneti szabályokról szóló 2021. évi XCIX. törvényt módosító 2021. évi CXV. törvény 4. § 20. pont alapján a 2021. december 31-i időpont 2022. június 30-ra módosul. Így a jelenleg hatályos jogszabályok alapján 2022. július 1-jétől emelkedhetnek a térítési és szolgáltatási díjak.
I n d o k o l á s:
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 14. § § (1) bekezdése alapján a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért térítési díjat kell fizetni.
A 115. §. (1) bekezdése szerint az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg, amelynek összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget. Az intézményi térítési díjat integrált intézmény esetében szolgáltatásonként külön kell meghatározni.
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 14. § § (1) bekezdése alapján a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért térítési díjat kell fizetni.
A 115. §. (1) bekezdése szerint az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg, amelynek összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget. Az intézményi térítési díjat integrált intézmény esetében szolgáltatásonként külön kell meghatározni.
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 21. § (1) bekezdése alapján természetbeni ellátásként a gyermek életkorának megfelelő gyermekétkeztetést kell biztosítani a bölcsődében (mini bölcsődében), az óvodában.
A törvény 21/A. § (3) bekezdése szerint gyermekétkeztetést a települési önkormányzat biztosítja az általa fenntartott bölcsődében (mini bölcsődében) és óvodában.
A 146. § (1) bekezdése alapján a gyermekek ellátásáért, valamint a gyermekétkeztetésért térítési díjat kell fizetni.
A 146. § (2) bekezdése előírja, hogy a bölcsőde, mini bölcsőde esetében az intézményi térítési díjat külön meg kell határozni a gyermek gondozására, nevelésére, nappali felügyeletére és a vele történő foglalkozásra, a gyermekétkeztetésre vonatkozóan.
A 146. §. (3) bekezdése alapján a szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján a tárgyév április elsejéig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják.
A törvény 21/A. § (3) bekezdése szerint gyermekétkeztetést a települési önkormányzat biztosítja az általa fenntartott bölcsődében (mini bölcsődében) és óvodában.
A 146. § (1) bekezdése alapján a gyermekek ellátásáért, valamint a gyermekétkeztetésért térítési díjat kell fizetni.
A 146. § (2) bekezdése előírja, hogy a bölcsőde, mini bölcsőde esetében az intézményi térítési díjat külön meg kell határozni a gyermek gondozására, nevelésére, nappali felügyeletére és a vele történő foglalkozásra, a gyermekétkeztetésre vonatkozóan.
A 146. §. (3) bekezdése alapján a szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján a tárgyév április elsejéig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják.
A személyes gondoskodás körébe tartozó szociális szolgáltatások önköltségének emelkedése, a gyermekétkeztetésre vonatkozó nyersanyagnorma változása indokolja a térítési díjak összegének emelését, a 12/2019.(XII.9.) önkormányzati rendelet módosítását, amely a jelenleg hatályos jogszabályok alapján 2022. július 1-jétől lehetséges.
Képviselő-testület a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet 9. § (2) bekezdése alapján a bölcsődei ellátás térítési díját rendeletében 0 Ft-ban határozta meg.
Az ápolást, gondozást nyújtó ellátás térítési díjának emelése az étkeztetés költségeinek növekedését tartalmazza.
Mára az élelmiszerek ára, az energia-költségek olyan mértékben emelkedtek, amelyek a térítési díjak jelentősebb emelését teszik szükségessé. A főzőkonyha fenntartásának költségeit tovább növelik a 2022. január 1-jétől jelentős mértékben emelkedő bérek is.