Zalaszentlászló Község Önkormányzata Képviselő-testülete a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvényben (a továbbiakban: Ht.) foglalt rendelet-alkotási kötelezettség alapján az 5/2016.(VI.23.) önkormányzati rendeletben szabályozta a települési hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásra vonatkozó kérdéseket.

A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésének 19. pontja alapján a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladat a hulladékgazdálkodás.

A Ht. 33. § (1) bekezdése szerint „a települési önkormányzat az önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat ellátását a közszolgáltatóval kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés útján biztosítja”.

35. § (1) bekezdése alapján „a települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben állapítja meg:

a) az önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat tartalmát, a közszolgáltatási terület határait az Országos Hulladékgazdálkodási Közszolgáltatási Tervben foglaltakkal összhangban;

b) a közszolgáltató tagjai, illetve a közszolgáltatói alvállalkozó által végzett hulladékgazdálkodási tevékenységet, továbbá a tagoknak, illetve a közszolgáltatói alvállalkozónak a közszolgáltatás egészéhez viszonyított arányát, ha a közszolgáltatást a közszolgáltató több tagja, illetve közszolgáltatói alvállalkozó végzi;

c) az önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat ellátásának rendjét és módját, a közszolgáltató és az ingatlanhasználó ezzel összefüggő jogait és kötelezettségeit, valamint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés egyes tartalmi elemeit;

d) az önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat igénybevételének miniszteri rendeletben nem szabályozott módját és feltételeit;

e) az ingatlanhasználót terhelő, miniszteri rendeletben nem szabályozott díjfizetési kötelezettséget, megfizetésének rendjét, az esetleges kedvezmények, továbbá az ingatlanhasználó részéről történő szüneteltetés eseteit;

f) az üdülőingatlanokra vonatkozó sajátos szabályokat;

g) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenységgel összefüggő közszolgáltatási díj beszedésével kapcsolatos adatszolgáltatási kötelezettség, valamint ügyfélszolgálati feladatok ellátásához szükséges személyes adatok (a természetes személyazonosító adatok, valamint a lakcím) kezelésére vonatkozó további rendelkezéseket;

h) az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedések körét.”

Zalaszentlászló Község Önkormányzata Képviselő-testületének a települési hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásról szóló 5/2016.(VI.23.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Ör.) nem tartalmazza az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedéseket, ezért a rendelet módosítása szükséges.

Tartalmaz viszont olyan rendelkezéseket, mint pl. a 2. §-ában rögzített értelmező rendelkezések, amelyeket a Ht. rögzít, ezért az önkormányzati rendeletben ezeket nem lehet szabályozni.

Az Ör.3. §-a a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatás vonatkozásában közszolgáltatóként a ZALAISPA Regionális Hulladékgazdálkodási és Környezetvédelmi Nonprofit Zrt-t jelöli meg.

Zalaszentlászló község az Észak Zalai Hulladékgazdálkodási Régióba tartozik, a régió közszolgáltatója a Zalai Közszolgáltató Nonprofit Kft., az általa a közszolgáltatás ellátásába bevont szolgáltató a ZALAISPA Zrt. Ennek okán a rendeletben több helyen is pontosítás szükséges.

Az önkormányzati rendeletek megszerkesztésére és a Nemzeti Jogszabálytár (NJT) felületén történő publikálására 2021. április 01. napjától az IJR LocLex alrendszerében van lehetőség.

A rendszer használatához kétfaktoros autentikáció szükséges, amely biztosítja a jogosultsággal rendelkező hozzáféréseket. A LocLex rendszerben történő módosító rendeletek előállításához a rendszer bevezetése előtt elfogadott korábbi rendeletek szövegszerű felvitele és publikálása szükséges. Sajnos ezekben az esetekben gyakran sok közzétételt gátló, illetve figyelmeztető szerkesztési hibát jelez a rendszer, amelyek miatt a korábbi rendelet publikálása – majd ezt követően a módosító rendelet szerkesztése – nem végezhető el.

Ezért pl. jelen esetben is a rendelet módosítása technikailag csak új rendelet megalkotásával és a korábbi rendelet hatályon kívül helyezésével oldható meg.

A települési hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásról szóló rendelet tervezete a hatályos rendelet alapul vételével készült.