Zalaszentlászló Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2022. (VIII. 9.) önkormányzati rendeletének indokolása
az avar és növényi hulladék nyílttéri égetéséről szóló 4/2015.(IV.09.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 1/2021.(I.18.) önkormányzati rendelet hatályba nem lépéséről
Hatályos: 2022. 08. 10Zalaszentlászló Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2022. (VIII. 9.) önkormányzati rendeletének indokolása
2022.08.10.
az avar és növényi hulladék nyílttéri égetéséről szóló 4/2015.(IV.09.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 1/2021.(I.18.) önkormányzati rendelet hatályba nem lépéséről
Végső előterjesztői indokolás
A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 46. §. (1) bekezdése tartalmazza a települési önkormányzatok környezet védelmével kapcsolatos feladatait.
A 48. § (1) bekezdése szerint a települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben - törvényben vagy kormányrendeletben meghatározott módon és mértékben - illetékességi területére a más jogszabályokban előírtaknál kizárólag nagyobb mértékben korlátozó környezetvédelmi előírásokat határozhat meg.
A 48. § (4) b) pontja alapján képviselő-testület hatáskörébe tartozott a háztartási tevékenységgel okozott légszennyezésre vonatkozó egyes sajátos, az avar és kerti hulladék égetésére vonatkozó szabályok rendelettel történő megállapítása, e felhatalmazás alapján Zalaszentlászló Község Önkormányzata Képviselő-testülete a 4/2015.(IV.09.) önkormányzati rendeletben határozta meg az avar és növényi hulladék nyílttéri égetésének szabályait.
A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény és a természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény módosításáról szóló 2020. évi LI. törvény 7. § (2) bekezdése 2021. év január 1-jével hatályon kívül helyezte a 48. § (4) bekezdés b) pontját, így megszűnt a felhatalmazás, amely alapján az önkormányzatok rendeletben szabályozhatták az avar és kerti hulladék égetését.
E rendelkezések alapján Zalaszentlászló Község Önkormányzata Képviselő-testülete az 1/20212.(I.18.) önkormányzati rendelettel hatályon kívül helyezte az avar és növényi hulladék nyílttéri égetéséről szóló 4/2015.(IV.09.) önkormányzati rendeletet.
Azonban 2020. december 2-án kihirdetésre került a veszélyhelyzet ideje alatt alkalmazandó, levegőminőséggel összefüggő szabályokról szóló 549/2020.(XII.2.) Korm. rendelet, amely 2020. január 1-jétől a veszélyhelyzet megszűnéséig felhatalmazza az önkormányzatokat az avar és kerti hulladék égetésére vonatkozó szabályok rendelettel történő megállapítására, így a hatályon kívül helyező önkormányzati rendelet a veszélyhelyzet megszűnését követő napon lépett volna hatályba.
Magyarország Kormánya az Ukrajna területén fennálló fegyveres konfliktusra, illetve humanitárius katasztrófára tekintettel, valamint ezek magyarországi következményeinek az elhárítása érdekében veszélyhelyzet kihirdetéséről és egyes veszélyhelyzeti szabályokról szóló 180/2022. (V. 24.) Korm. rendelettel Magyarország egész területére veszélyhelyzetet hirdetett ki.
Az egyes, a koronavírus-világjárvány következményeinek elhárítása céljából kihirdetett veszélyhelyzet során kiadott kormányrendeletek hatálybalépéséről és veszélyhelyzeti intézkedésekről szóló 190/2022. (V. 26.) Korm. rendelet 1. § (3) bekezdése alapján a 478/2020. (XI. 3.) Korm. rendelet vagy a 27/2021. (I. 29.) Korm. rendelet szerinti veszélyhelyzeten az Ukrajna területén fennálló fegyveres konfliktusra, illetve humanitárius katasztrófára tekintettel, valamint ezek magyarországi következményeinek az elhárítása érdekében veszélyhelyzet kihirdetéséről és egyes veszélyhelyzeti szabályokról szóló 180/2022. (V. 24.) Korm. rendelet szerinti veszélyhelyzetet is érteni kell.
A veszélyhelyzettel összefüggő egyes átmeneti szabályokról szóló 2021. évi XCIX. tv. 189. §-a 2021. december 1-jei hatállyal módosította az 1995. évi LIII. tv. 48. § (4) bekezdésének b) pontját, mely szerint a települési önkormányzat képviselő-testületének hatáskörébe tartozik a háztartási tevékenységgel okozott légszennyezésre vonatkozó egyes sajátos, valamint az avar és kerti hulladék égetésére vonatkozó szabályok rendelettel történő megállapítása.
Tehát mielőtt hatályon kívül kellett volna helyezni az avar és kerti hulladék égetését szabályozó önkormányzati rendeleteket, újra lehetőséget kaptak az önkormányzatok e kérdéskör szabályozására.
Fentiek alapján – amennyiben ezzel Képviselő-testület egyetért – nem szükséges az avar és növényi hulladék nyílt téri égetéséről szóló önkormányzati rendelet módosítása.