Zalaszentlászló Község Önkormányzata Képviselő-testülete 2016. évben Zalaszentlászló község 18/2005.(XI.25.) önkormányzati rendeletben (a továbbiakban: HÉSZ) meghatározott helyi építési szabályzatának és szabályozási tervének, továbbá településszerkezeti tervének módosítását határozta el. A módosítás a település belterületének északi részén található, akkor beépítetlen telkek tömbjeit érintette. A hatályos szabályozás szerint a terület „Lf” jelű falusias lakóterület építési övezetbe tartozott. A módosítással a terület rendeltetése gazdasági, egyéb ipari terület besorolást kapott.

A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012.(XI.8.) Korm. rendelet hatályos szabályai szerint előírt egyeztetési eljárás lefolytatásra került. A végső véleményezési szakaszban az állami főépítész hiánypótlásra hívta fel az önkormányzatot, melyben az önkormányzati főépítész közreműködésének igazolását, valamint a környezeti értékelés eljárásának lezárásáról szóló döntés megküldését kérte. A hiánypótlási felhívásnak az önkormányzat részben tett eleget, az önkormányzati főépítész közreműködéséről szóló megállapodást megküldte az állami főépítész részére, a környezeti értékeléssel kapcsolatos döntést azonban nem. A hiánypótlás nem megfelelő teljesítése miatt az eljárás megakadt, a főépítész záró szakmai véleményt nem tudott kiadni.

Az épített környezet alakításáról szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 8. § (2d) bekezdése alapján a településrendezési eszközök módosításának elfogadásakor az állami főépítész záró szakmai véleményét figyelembe kellett volna venni, azonban Zalaszentlászló Község Önkormányzata Képviselő-testülete a főépítészi záró vélemény hiányában alkotta meg a HÉSZ módosításáról szóló 10/2017.(VI.6.) önkormányzati rendeletet, illetve fogadta el a településszerkezeti terv módosításáról szóló 42/2017.(V.25.) számú határozatot.

A módosítással kapcsolatban a főépítész záró szakmai véleményének hiányán túl további hiányosságok is tapasztalhatók. A módosítással a HÉSZ új szabályozási tervlappal egészült ki a Gip jelű ipari gazdasági építési övezetre vonatkozóan, ám az övezetre vonatkozó szöveges előírások – amelyeket a záró tervdokumentáció tartalmazott – kimaradtak a rendeletből.

Fentiek miatt Zala Vármegye Állami Főépítésze törvényességi felügyeleti eljárást kezdeményezett, melynek eredményeként a Zala Vármegyei Kormányhivatal törvényességi felhívással élt.

A Kr. rendelet elfogadásának időpontjában hatályos 40. § (1) bekezdése szerint „A polgármester, a véleményezési szakasz lezárását követően a településrendezési eszköz tervezetét vagy a 39. § (2) bekezdés szerint elfogadott észrevétel esetén a javított tervezetet, az eljárás során beérkezett valamennyi vélemény és a véleményezési szakaszban keletkezett egyéb dokumentum egy példányát, továbbá azok másolati példányát elektronikus adathordozón megküldi végső szakmai véleményezésre az állami főépítészi hatáskörében eljáró fővárosi és A 40. § (3) bekezdés alapján záró szakmai vélemény akkor adható, ha valamennyi dokumentum hiánytalanul megküldésre került.

Az elfogadott rendelet nem tartalmazta az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény által előírtaknak megfelelően az építési övezetre vonatkozó előírásokat (építési helyet, megengedett legnagyobb beépítettséget, megengedett legnagyobb beépítési magasságot, legkisebb zöldfelület nagyságát, közműellátás és járműelhelyezés szabályait, elhelyezhető rendeltetésű építményeket) annak ellenére, hogy a véleményezési eljárásra benyújtott dokumentumban ezek szerepeltek.

Nem történt meg a Kr. 43. § (2) bekezdésében előírt nyilvánosság biztosítása, az állami főépítész elfogadott településrendezési eszközökről történő tájékoztatása.

Fentiek alapján a Zalaszentlászló község helyi építési szabályzatáról szóló 18/2005.(XI.25.) önkormányzati rendelet módosítására jogszerűtlenül került sor, ezért annak rendelkezései hatályon kívül helyezendők.