Zalaszentlászló Község Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2023. (XII. 13.) önkormányzati rendeletének indokolása
Az önkormányzat által végzett szolgáltatások ár- és díjairól szóló 12/2019.(XII.9.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2024. 01. 01Zalaszentlászló Község Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2023. (XII. 13.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.01.01.
Az önkormányzat által végzett szolgáltatások ár- és díjairól szóló 12/2019.(XII.9.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Zalaszentlászló Község Önkormányzata Képviselő-testülete 2019. november 28-án tartott ülésén alkotta meg az Önkormányzat által végzett szolgáltatások ár- és díjairól szóló 12/2019.(XII.9.) önkormányzati rendeletet, amely 2020. január 01. napján lépett hatályba.
A rendelet 1. melléklete tartalmazza a Zalaszentlászlói Kerekerdő Óvoda-Bölcsőde kezelésében lévő konyha által szolgáltatott étkezési formák térítési díjait, 2. melléklete az önkormányzat tulajdonában álló ingatlanok bérleti díjait, 3. melléklete a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális szolgáltatások önköltségének számítását, 4. melléklete a szociális szolgáltatások térítési díjait, 5. melléklete a kapacitás kihasználása érdekében végezhető szolgáltatásokat és azok díjait, 6. melléklete az önkormányzati tulajdonú gépjárművek díjait.
Képviselő-testület legutóbb a 14/2022.(XII.15.) önkormányzati rendelettel 2023. január 1-jei hatállyal módosította az étkezési térítési díjakat, a lakásbérleti díjakat, a Faluház és a szálláshelyek bérleti díjait, illetve a 4/2023.(III.14.) önkormányzati rendelettel a bentlakásos szociális intézmény térítési díját.
Ismét szükségessé vált az Önkormányzat által biztosított szociális és egyéb szolgáltatások önköltségének, illetve díjának módosítása.
Az eltelt évben tapasztalt magas infláció több szempontból is érintette az Önkormányzat által nyújtott szolgáltatásokat. Egyrészt az élelmiszerek magas inflációja jelentősen megemelte az étkeztetés nyersanyagnormáját. A szolgáltatások önköltségét tovább növelték a rendkívül megdrágult energiahordozók. Szükségessé teszi a szolgáltatási önköltségek és a díjak módosítását a 2023. december 1-től 15 %-kal emelkedő minimálbér és 10 %-kal emelkedő garantált bérminimum is.
A konyha működőképességének biztosítása érdekében elkerülhetetlen az étkezési térítési díjak emelése. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 14. § § (1) bekezdése alapján a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért térítési díjat kell fizetni.
A 115. §. (1) bekezdése szerint az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg, amelynek összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget. Az intézményi térítési díjat integrált intézmény esetében szolgáltatásonként külön kell meghatározni.
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 21. § (1) bekezdése alapján természetbeni ellátásként a gyermek életkorának megfelelő gyermekétkeztetést kell biztosítani a bölcsődében (mini bölcsődében), az óvodában.
A törvény 21/A. § (3) bekezdése szerint gyermekétkeztetést a települési önkormányzat biztosítja az általa fenntartott bölcsődében (mini bölcsődében) és óvodában.
A 146. § (1) bekezdése alapján a gyermekek ellátásáért, valamint a gyermekétkeztetésért térítési díjat kell fizetni.
A 146. § (2) bekezdése előírja, hogy a bölcsőde, mini bölcsőde esetében az intézményi térítési díjat külön meg kell határozni a gyermek gondozására, nevelésére, nappali felügyeletére és a vele történő foglalkozásra, a gyermekétkeztetésre vonatkozóan.
A 146. §. (3) bekezdése alapján a szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján a tárgyév április elsejéig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják.
Képviselő-testület a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet 9. § (2) bekezdése alapján a bölcsődei ellátás térítési díját rendeletében 0 Ft-ban határozta meg, itt nem tervezünk változást, a gyermekétkeztetés térítési díjai esetében viszont igen. A gyermekétkeztetés (óvodások, bölcsődések) esetében a nyersanyagnorma több, mint 16 %-kal növekedett, a szülők által fizetendő térítési díj 98 Ft-tal történő emelése 21 %-os emelést jelent, míg az eddig önkormányzati hozzájárulásként biztosított 320 Ft/adag összegének 349 Ft/adag-ra történő emelése közel 10 %-os emelkedést jelent.
Az ebéd esetében a bruttó nyersanyagnorma 22,8 %-kal emelkedett, míg a rezsi 35,9 %-kal. A javasolt díj 27,2 %-kal történő emelést tartalmaz.
A külső étkező reggeli 11,8 %-kal, a külső étkező tízórai 42,8 %-kal, a külső étkező vacsora 13,3 %-kal drágul.
A szociális étkezés esetében a korábbi jövedelemhatárok fenntartásával kerül megállapításra a térítési díj, különböző jövedelmek esetén eltérő mértékű – minimálisnak ítélhető – emeléssel.
Az ápolást, gondozást nyújtó ellátás térítési díjának emelését a rendelet-tervezet nem tartalmazza, az intézmény 2024. évi költségvetésének tervezése kapcsán kiderül, szükséges lesz-e a térítési díjak emelése.
A 12/2019.(XII.9.) önkormányzati rendelet 2 melléklete rendelkezik a lakás és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérleti díjáról. Korábbi egyeztetések alapján a Faluház helyiségeinek bérletére, valamint a szálláshely szállásdíjaira vonatkozóan merült fel a bérleti díj, illetve a szállásdíj emelése. Ezekben az esetekben is figyelembe kell venni a jelentősen megnövekedett energiaköltségeket (fűtés, világítás).
A rendelet 3. melléklete rögzíti a szociális szolgáltatások és gyermekjóléti ellátások önköltségét, amelyet a fent leírtak alapján természetesen módosítani szükséges.
A jelen gazdasági folyamatok (magas infláció, ezen belül magas üzemanyagár) alapján indokolt módosítani a kapacitás kihasználása érdekében végezhető szolgáltatások és azok díjairól szóló 5. mellékletet és a Zalaszentlászló Község Önkormányzat tulajdonát képező személygépkocsik igénybevételének térítési díjról szóló 6. mellékletet.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, az előterjesztést vitassa meg, és döntsön az önkormányzat által végzett szolgáltatások ár- és díjairól szóló 12/2019.(XII.9.) önkormányzati rendelet módosításáról.