A Zala Vármegyei Kormányhivatal szakmai segítségnyújtás keretében tájékoztatást nyújtott arról, hogy a Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztérium Területi Közigazgatásért Felelős Államititkára a fővárosi és vármegyei kormányhivataloknak a helyi önkormányzatok törvényességi felügyeletével kapcsolatos 2025. évi ellenőrzési munkatervében elrendelte a helyi önkormányzatok szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeleteinek vizsgálatát a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) rendelkezéseivel összhangban.

A célvizsgálat alapján adott szakmai segítségnyújtás és tett észrevételek alapján az Zalaszentlászló Község Önkormányzata Képviselő-testületének az Önkormányzat szervezeti és működési szabályzatáról szóló 11/2019.(XII.9.) önkormányzati rendeletének (a továbbiakban: SZMSZ) módosítását terjesztem elő az alábbiak szerint.

Az Mötv. 53. § (1) bekezdése szerint „A képviselő-testület a működésének részletes szabályait a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletében határozza meg.”

Az Mötv. 42. § 2. pont alapján a szervezetének kialakítása és működésének meghatározása a képviselő-testület át nem ruházható hatáskörébe tartozik.

1. §-hoz:

A Kormányhivatal álláspontja szerint javasolt a rendeletben az önkormányzat hivatalos honlapjának feltüntetése.

2. §-hoz:

Az Mötv. a 44. §-a alapján a képviselő-testület szükség szerint, a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott számú, de évente legalább hat ülést tart. E rendelkezések alapján a képviselő-testület az SZMSZ-ben számszerűen határozza meg, hány ülést tart.

3., 5. §-hoz:

Az Mötv. 45. §-a szerint „A képviselő-testület ülését a polgármester hívja össze és vezeti, akadályoztatása esetén e hatáskörét az alpolgármester, több alpolgármester esetén a polgármester által kijelölt alpolgármester gyakorolja. A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, a tartós akadályoztatásuk esetére a szervezeti és működési szabályzat rendelkezik a képviselő-testület összehívásának, vezetésének a módjáról.”

Az SZMSZ csak a képviselő-testületi ülés összehívása vonatkozásában tartalmaz szabályokat a polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű akadályoztatása esetére, a betöltetlenségre, az ülés vezetésére vonatkozóan nem.

4. §-hoz:

Az Mötv. 53. § (3) bekezdése szerint a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatában határozza meg, mely önszerveződő közösségek képviselőit illeti meg tevékenységi körükben tanácskozási jog a képviselő-testület és bizottsága ülésein.

6. §-hoz:

Az Mötv. 48. § (4) bekezdése alapján „A képviselő-testület a szervezeti és működési szabályzatában meghatározott módon titkos szavazást tarthat a 46. § (2) bekezdésében foglalt ügyekben.”

7. §-hoz:

Az Mötv. 32. § (2) bekezdésének a) pontja alapján a települési képviselő a képviselő-testület ülésén a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott módon kezdeményezheti rendelet megalkotását vagy határozat meghozatalát.

8. §-hoz:

Az Mötv. 53. § (3) bekezdése alapján a képviselő-testület a szervezeti és működési szabályzatában határozza meg azoknak a fórumoknak a rendjét (község-, várospolitikai fórum, városrész tanácskozás, falugyűlés stb.), amelyek a lakosság, az egyesületek közvetlen tájékoztatását, a fontosabb döntések előkészítésébe való bevonását szolgálják.

9. §-hoz:

Az Mötv. 52. § (3) szerint „A választópolgárok – a zárt ülés kivételével – betekinthetnek a képviselő-testület előterjesztésébe és ülésének jegyzőkönyvébe. A közérdekű adat és közérdekből nyilvános adat megismerésének lehetőségét zárt ülés tartása esetén is biztosítani kell. A zárt ülésen hozott képviselő-testületi döntés is nyilvános.”

10. §-hoz:

Mötv. 59. § (1) A bizottság – feladatkörében – kezdeményezi, előkészíti a képviselő-testület döntéseit, a képviselő-testület által átruházott hatáskörben döntést hoz.

(2) A képviselő-testület a szervezeti és működési szabályzatában határozza meg azokat az előterjesztéseket, amelyeket bizottság nyújt be, továbbá amely előterjesztések a bizottság állásfoglalásával nyújthatók be a képviselő-testületnek.

(3) A képviselő-testület döntési jogot adhat bizottságának, amelyet bármikor visszavonhat.

11. §-hoz:

A Kormányhivatal álláspontja szerint javasolt az SZMSZ-ben feltüntetni, az Önkormányzat mely társulásokban vesz részt.

12. §-hoz:

Az Mötv. 82. § (3) bekezdése szerint a jegyzői és aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetén – legfeljebb hat hónapra – a szervezeti és működési szabályzat rendelkezik a jegyzői feladatok ellátásának módjáról. A hivatal állományából csak a kinevezési feltételekkel rendelkező dolgozó bízható meg a jegyzői feladatok ellátásával.

13. §-hoz:

Módosult a kóbor állatokkal kapcsolatos COFOG száma, ezt az SZMSZ 2. mellékletében szükséges átvezetni.