Zalaszentlászló Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2026. (IV. 7.) önkormányzati rendeletének indokolása

a helyi közművelődési feladatok ellátásáról

Hatályos: 2026. 04. 08

Zalaszentlászló Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2026. (IV. 7.) önkormányzati rendeletének indokolása

2026.04.08.
a helyi közművelődési feladatok ellátásáról
Végső előterjesztői indokolás
A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásáról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Kultv.) 83/A. § (1) bekezdése alapján a települési önkormányzat a helyi társadalom művelődési érdekeinek és kulturális szükségleteinek figyelembevételével a törvény és a helyi sajátosságok alapján rendeletben határozza meg az ellátandó közművelődési alapszolgáltatások körét, valamint feladatellátásának formáját, módját és mértékét.
A 83/A. § (2) bekezdése szerint a települési önkormányzat a közművelődési rendeletét legalább ötévente felülvizsgálja.
Zalaszentlászló Község Önkormányzata Képviselő-testülete 2022. szeptember 22-én alkotta meg a helyi közművelődési feladatok ellátásáról szóló 12/2020.(IX.24.) önkormányzati rendeletet. A rendelet felülvizsgálata a Kultv. fent hivatkozott előírásai szerint időszerű.
A Zala Vármegyei Kormányhivatal célvizsgálat keretében vizsgálta az önkormányzatok közművelődési rendeleteit, a célvizsgálat eredményeképp tett észrevételek és szakmai segítségnyújtás okán is szükséges a rendelet felülvizsgálata.
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX: törvény 13. § (1) bekezdés 7. pontja alapján a helyi közügyek körében ellátandó helyi önkormányzati feladat a „kulturális szolgáltatás, különösen a nyilvános könyvtári ellátás biztosítása; filmszínház, előadó-művészeti szervezet támogatása, a kulturális örökség helyi védelme; a helyi közművelődési tevékenység támogatása”.
A Kultv.76. § (1) bekezdése szerint a települési önkormányzat kötelező feladata a helyi közművelődési tevékenység támogatása. E feladatát a 76. § (3) bekezdésében meghatározott közművelődési alapszolgáltatások
a) művelődő közösségek létrejöttének elősegítése, működésük támogatása, fejlődésük segítése, a közművelődési tevékenységek és a művelődő közösségek számára helyszín biztosítása,
b) a közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése,
c) az egész életre kiterjedő tanulás feltételeinek biztosítása,
d) a hagyományos közösségi kulturális értékek átörökítése feltételeinek biztosítása,
e) az amatőr alkotó- és előadó-művészeti tevékenység feltételeinek biztosítása,
f) a tehetséggondozás- és -fejlesztés feltételeinek biztosítása, valamint
g) a kulturális alapú gazdaságfejlesztés.
biztosításával látja el.
Minden települési önkormányzat kötelező feladata a művelődő közösségek létrejöttének elősegítése, működésük támogatása, fejlődésük segítése, a közművelődési tevékenységek és a művelődő közösségek számára helyszín biztosítása közművelődési alapszolgáltatás megszervezése, melynek keretében helyszínt biztosít a művelődési közösségek művelődési vagy közösségi tevékenységéhez és bemutatkozási lehetőséget teremt számára.
A közművelődési alapszolgáltatások, valamint a közművelődési intézmények és a közösségi színterek követelményeiről szóló 20/2018.(VII.9.) EMMI rendelet 6. § (1) bekezdése alapján a közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése közművelődési alapszolgáltatás keretében a feladatellátó
a) a helyi társadalom kapcsolatrendszerének, közösségi életének, érdekérvényesítésének, az állampolgári részvétel fejlődését elősegítő, közösségfejlesztő programokat, tevékenységeket vagy szolgáltatásokat szervez,
b) támogatja az önkéntes tevékenységeket, az önkéntességgel kapcsolatos programokat, vagy szolgáltatásokat szervez,
c) a gyermekek, az ifjúság, az idősek művelődését segítő, a családi életre nevelő családbarát, a generációk közötti kapcsolatokat, együttműködést elősegítő programokat, tevékenységeket vagy szolgáltatásokat szervez,
d) a különböző kultúrák közötti kapcsolatok kiépítését és fenntartását elősegítő programokat, tevékenységeket vagy szolgáltatásokat szervez,
e) a szegénységben vagy más hátránnyal élő csoportok társadalmi, kulturális részvételét fejlesztő, a megértést, a befogadást, a felzárkózást, az esélyegyenlőség megvalósulását elősegítő programokat, tevékenységeket vagy szolgáltatásokat szervez,
f) a lelki egészség megőrzését szolgáló, a függőséget, devianciát, áldozattá válást megelőző programokat, tevékenységeket vagy szolgáltatásokat szervez,
g) a települési önkormányzattal együttműködésben szakmai támogatást biztosít a helyi partnerségi egyeztetési, együttműködési folyamatok kialakításához és működtetéséhez, biztosítja a közösségi tervezési folyamatok szakmai, szervezési és technikai feltételeit, valamint
h) az a)–g) pontban foglalt tevékenységek megvalósításában szakmai és infrastrukturális támogatást nyújt.”.
8. § (1) bekezdése szerint a hagyományos közösségi kulturális értékek átörökítése feltételeinek biztosítása közművelődési alapszolgáltatás keretében az alábbi szakmai feladatok láthatók el:
a) a helytörténettel, a népművészettel, a népi iparművészettel és a település szellemi kulturális örökségével kapcsolatos csoport, szakkör működtetése, támogatása,
b) a helyi művelődési szokások gondozásában, gazdagításában, értéktárak kialakításában, gondozásában való részvétel, a települési értékeket bemutató és népszerűsítő programok, tevékenységek, szolgáltatások szervezése, támogatása,
c) az anyanyelvápolás érdekében programok, tevékenységek, szolgáltatások szervezése, a művelődő közösségek ezirányú munkájának támogatása,
d) a nemzeti, az európai és az egyetemes kultúra, a külhoni nemzetrészek kulturális értékeinek megismertetése érdekében programok tevékenységek, szolgáltatások szervezése, támogatása,
e) a helyi vagy térségi nemzetiségi vagy kisebbségi közösségek bevonásával a nemzetiségi és más kisebbségi kultúra értékeinek megismertetése érdekében programok, tevékenységek, szolgáltatások szervezése, támogatása,
f) az ünnepek kultúrájának gondozása érdekében a helyi szokások figyelembevételével, a művelődő közösségek, illetve a hagyományos közösségi kulturális értékek átörökítésével foglalkozó közösségek bevonásával szervezi az állami, a nemzeti, a társadalmi és településhez kötődő ünnepek helyi alkalmait, támogatja azok megvalósítását.
A 9. § (1) bekezdése szerint az amatőr alkotó- és előadó-művészeti tevékenység feltételeinek biztosítása közművelődési alapszolgáltatás keretében a képzőművészet, a zeneművészet, a táncművészet, a színház- és bábművészet, a versmondás, a film- és médiaművészetek, az irodalom területén tevékenységet folytató amatőr művészeti csoport, szakkör, klub szervezése, működésének támogatása, szakmai és infrastrukturális támogatást nyújtása feladatok láthatók el.
A Kultv. 77. §-a szerint az önkormányzat a közművelődési alapszolgáltatások elérhetősége érdekében közösségi színteret vagy közművelődési intézményt biztosít.
78/H. § (1) bekezdése szerint a közösségi színtér a települési közösségi művelődés szervezése, a közművelődési alapszolgáltatások biztosítása érdekében fenntartott, adott helyen működő jogi személyiséggel nem rendelkező helyiségegyüttes, épület.
A közösségi színtér lehet kizárólag közművelődési alapszolgáltatások helyszínéül szolgáló közösségi színtér, vagy a közművelődési alapszolgáltatások mellett egyéb tevékenységeknek, szolgáltatásoknak is helyszínt biztosító integrált közösségi színtér.
A 20/2018.(VII.9.) EMMI rendelet 4. §-a előírja, hogy a közösségi színtérben biztosítani kell legalább 25 fő befogadására képes, közösségi események, rendezvények megtartására alkalmas többfunkciós helyiséget, megfelelő számú asztalt és széket, polcrendszert, legalább 1 db prezentációs eszközt, legalább 1 db audiovizuális anyagok lejátszására alkalmas eszközt, legalább 1 db számítógépet, korlátozás- és térítés-mentesen igénybe vehető internet kapcsolatot.
12. § (1) bekezdése alapján a közösségi színtérben a közművelődési szolgáltatások zavartalan biztosítása érdekében legalább egy, legalább középfokú közművelődési szakképzettséggel rendelkező szakembert kell foglalkoztatni.
A 12. § (2) bekezdés szerint a közösségi színtér nyitvatartási idejét a közösségi színtérnek helyet adó épületben ki kell függeszteni.
Zalaszentlászló községben a Faluházat közösségi színtérként működteti az önkormányzat. Tekintettel arra, hogy a közművelődési alapszolgáltatásokon túl egyéb szolgáltatásoknak is helyet biztosít – mint pl. a szintén Kultv. által szabályozott könyvtári ellátás –, formája integrált közösségi és szolgáltató tér.
Közösségi színtér megnevezésében a faluház kifejezés nem használható, csak közművelődési intézmény elnevezésében.
A 20/2018.(VII.9.) EMMI rendelet által előírt technikai és személyi feltételek rendelkezésre állnak.
A Faluházat nem kizárólag közösségi színtérként működteti az önkormányzat, egyéb célra történő igénybevételének díjait az önkormányzat által végzett szolgáltatások ár- és díjairól szóló 12/2019.(XII.9.) önkormányzati rendelet tartalmazza.