~~Teskánd Község Önkormányzat Képviselő-testületének 18/2013.(XII.02 .) önkormányzati rendelete a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról a 14/2012. (V.25.) önkormányzati rendelete módosításáról (egységes szerkezetben) Teskánd Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyiönkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (a továbbiakban: Ötv.) 16. § (1) bekezdésében, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény 23. § a-h) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alkotmány 44/A. § (2) bekezdésében és az Ötv. 8. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében, az ingatlantulajdonosoknál keletkező települési szilárd hulladék összegyűjtésével, elszállításával és ártalmatlanításával kapcsolatos hulladékkezelési közszolgáltatásról a következőket rendeli el: I. Fejezet 1. A rendelet célja 1. § A rendelet célja, hogy a településtisztaság, a köztisztaság, a környezetvédelem és a közegészségügy követelményeinek megfelelően szabályozza a) a települési szilárd hulladék összegyűjtésére, elszállítására és ártalmatlanítására szervezett helyi közszolgáltatás igénybevételének és biztonságos, ellenőrizhető teljesítésének rendjét, valamint b) a kötelező közszolgáltatással összefüggő jogokat és kötelességeket. 2. Általános rendelkezések 2. § (1) Teskánd Község Önkormányzat Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) a települési szilárd hulladék rendszeres összegyűjtéséről, elszállításáról és ártalmatlanításáról kötelező helyi közszolgáltatás útján gondoskodik. (2) A kötelező helyi közszolgáltatás Teskánd beletrületi részére és az Alsómező utcára terjed ki (3) A község közigazgatási területén lévő valamennyi ingatlan tulajdonosa, tulajdonosi közössége, használója, kezelője, önkormányzati tulajdonú lakás- és helyiség bérlője (a továbbiakban együtt: tulajdonos) az ingatlanon keletkező, illetve felgyülemlő települési szilárd hulladék összegyűjtéséről és a hulladékkezelőnek történő átadásáról köteles gondoskodni. (4) A rendelet előírásai nem vonatkoznak a veszélyes hulladékokra és a folyékony hulladékra. (5) A kötelező közszolgáltatást a tulajdonosnak nem kell azokon a beépítetlen ingatlanokon igénybe venni, amelyeken települési szilárd hulladék nem keletkezik és nem gyülemlik fel. 1 (6) Gazdálkodó szervezet akkor köteles a közszolgáltatás igénybevételére, ha a gazdasági tevékenységével összefüggésben keletkezett települési szilárd hulladék kezeléséről a) a Hgt. 13. §-ában foglaltaknak megfelelően saját maga nem gondoskodik, vagy b) a közszolgáltatás keretében nyújtott települési hulladékkezeléstől a környezetvédelmi felügyelőség által igazoltan lényegesen kedvezőbb megoldással nem gondoskodik. (7) A (6) bekezdés a) és b) pontjában meghatározott feltételek érvényesüléséről a gazdálkodó szervezet – a szolgáltató vagy a jegyző írásbeli felhívása esetén – hitelt érdemlően, írásban köteles igazolást benyújtani. 3. § (1) Az e rendeletben meghatározott települési szilárd hulladékkal kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatás teljesítésére a Zala-Depo Kft (8900 Zalaegerszeg, Gasparich u. 26.) továbbiakban: közszolgátató. (2) A kötelező helyi közszolgáltatás körébe tartozó tevékenységet kizárólag a közszolgáltató végezhet. 3. Értelmező rendelkezések 4. § (1.) Települési szilárd hulladék: az ingatlanon keletkezett és a szabványos gyűjtőedényzetben átmenetileg a következő szállítási napig tárolható, a rendszeres gyűjtőjárattal, zárt rendszerű célgéppel szállítható és az ártalmatlanító helyen elhelyezhető háztartási hulladék és egyéb szilárd hulladék. (2.) Háztartási hulladéknak minősül a lakásban és a lakás, üdülés, pihenés céljára használt egyéb helyiségben és a lakók közös használatára szolgáló helyiségben és területen rendszeresen keletkező hulladék (szemét), a gazdasági hulladék. Egyéb szilárd hulladéknak minősül az ingatlanon folytatott ipari, kereskedelmi, szolgáltató és egyéb gazdasági tevékenység során, valamint az önkormányzati és más közintézményben rendszeresen keletkező szilárd hulladék, illetőleg a közterületeken keletkezett vagy felhalmozódó szilárd hulladék. (3.) Lomtalanítás alá tartozó hulladék: háztartásokban alkalmilag keletkező nagyobb méretű nem veszélyes darabos hulladék, amely szabványos gyűjtőedényzetben nem gyűjthető és rendszeres gyűjtőjárattal nem szállítható. (pl. berendezési tárgy, bútor, stb.) 2 (4.) Kötelező hulladékkezelési közszolgáltatás: a települési szilárd hulladék rendszeres gyűjtése, elszállítása és ártalmatlanítása, melyet a közszolgáltató legalább heti egyszeri, alkalommal köteles végezni. Az elszállítási napok meghatározását a közszolgálati szerződés tartalmazza, melyet a szolgáltató köteles az igénybevételre kötelezettekkel közölni és helyben szokásos módon is közzétenni. (5.) Közszolgáltatási díj (a továbbiakban: díj): a tulajdonos által a közszolgáltatás teljesítésére kizárólagos jogot szerzett közszolgáltatónak fizetendő, a Képviselő-testület által rendeletben megállapított díj, amely tartalmazza a települési szilárd hulladék ártalmatlanító helyen történő elhelyezésének, ártalmatlanításának díjhányadát is. (6.) Hulladékgyűjtő sziget: a háztartásokban keletkező, hasznosításra alkalmas, különböző fajtájú, elkülönítetten gyűjtött, háztartási hulladék begyűjtésére szolgáló, lakóövezetben, közterületen kialakított, felügyelet nélküli, folyamatosan rendelkezésre álló begyűjtőhely, szabványosított edényzettel. II. Fejezet 4. A Képviselő-testület szilárd hulladékkal kapcsolatos feladatai 5. § A Képviselő-testület feladata különösen: a) a kötelező közszolgáltatás rendjének rendeletben történő meghatározása és a rendeletben foglaltak betartásának ellenőrzése; b) a közszolgáltató kiválasztásának céljából pályázat kiírása, a pályázat elbírálása és a közszolgáltatás részletes feltételeit tartalmazó közszolgáltatási szerződés megkötése; c) a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos kötelező közszolgáltatás díjának megállapítása; d) a kötelező közszolgáltatás teljesítésével összefüggő önkormányzati hatósági jogkörök gyakorlása, illetve az azzal kapcsolatos feltételek megteremtése; e) a települési szilárd hulladék hasznosításának, újrahasznosításának és az ártalmatlanítandó hulladék mennyisége csökkentése érdekében a szelektív hulladékgyűjtés elterjesztésének támogatása; f) a szükséges adatok és információk rendelkezésre bocsátásával a közszolgáltató tevékenységének segítése; g) a kötelező közszolgáltatással és a közszolgáltatóval kapcsolatos tapasztalatok évenkénti értékelése. h) módszerek kidolgozása a keletkező hulladék mennyiségének csökkentésére, a szelektív gyűjtés bevezetésének támogatása. 3 5. A tulajdonos kötelezettsége 6. § (1) Az ingatlan tulajdonosa, birtokosa vagy használója (a továbbiakban együtt: ingatlantulajdonos) köteles az ingatlanán keletkező települési szilárd hulladékot a hulladékkezelő rendszeresített gyűjtőedényzetében gyűjteni, továbbá a begyűjtésére feljogosított hulladékkezelőnek átadni. (2) A tulajdonos az ingatlanon a gyűjtőedényzet kapacitásán felül települési szilárd hulladékot nem halmozhat fel, nem semmisíthet meg, az ingatlanon keletkezett hulladékot közterületre nem helyezhet ki. (3) A tulajdonosnak a települési szilárd hulladékot a közszolgáltatónak elszállítás céljából történő átadásig úgy kell gyűjtenie, hogy az mások testi épségét, egészségét ne veszélyeztesse, az ingatlan környezetét ne szennyezze, az a környezetre bűzhatást ne okozzon, a közrendet és közbiztonságot ne zavarja. (4) A kötelező közszolgáltatásba újonnan bekapcsolódó tulajdonos a közszolgáltatónak köteles bejelenteni, hogy a közszolgáltatás igénybevételére kötelezetté vált. Tulajdonosváltozás esetén a bejelentési kötelezettség a régi és az új tulajdonost egyetemlegesen terheli. (5) A tulajdonos köteles a közszolgáltatóval a közszolgáltatási szerződést megkötni, a közszolgáltatást igénybe venni. (6) A tulajdonos a közszolgáltatásért díjat köteles fizetni. 6. A közszolgáltató kötelessége 7. § A közszolgáltató köteles: a) a települési szilárd hulladékszállításba bekapcsolt területeken a közszolgáltatást heti rendszerességgel, az előre meghatározott, és az ingatlantulajdonosok által megismerhető időpontban végezni, b) a gyűjtőedényzettel történő települési szilárd hulladékszállításba be nem kapcsolt területeken a hulladékkezelő közterületen elhelyezett zárt konténereiben elhelyezett hulladékot folyamatosan, szükség szerinti gyakorisággal elszállítani, c) a közszolgáltatás végzése során a közterületet szennyeződéstől megóvni, a kihullott hulladékot összegyűjteni, a gyűjtőedényzeteket rendben a kihelyezés helyére visszarakni, d) az ingatlantulajdonosokkal a vonatkozó jogszabályok alapján a közszolgáltatás feltételeit tartalmazó közszolgáltatási szerződést megkötni. 7. A települési szilárd hulladék elhelyezése 8. § (1) A közszolgáltató Teskánd községben összegyűjtött hulladékot a zalaegerszegi hulladéktárolóban rakja le. 8. A közszolgáltatási szerződés 9. § (1) A Képviselő-testület a közszolgáltatóval szerződést köt a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos kötelező közszolgáltatás teljesítésével összefüggő részletes feltételek meghatározása érdekében. (2) A közszolgáltatási szerződés az aláírás napjával jön létre és a szerződésben meghatározott időpontokban lép hatályba és - a felmondásnak a Ptk-ban és a Hgt-ban szabályozott felmondási eseteit kivéve - a hatályba lépését követő tizedik naptári év utolsó napján jár le. (3) Érvényes közszolgáltatási szerződés nélkül a közszolgáltató a kötelező közszolgáltatás körébe tartozó tevékenységet nem végezhet. (4) Az e rendeleten alapuló közszolgáltatási szerződést a polgármester írja alá, és azt a Szervezeti és Működési Szabályzatban meghatározott módon (helyben szokásos mód) közzé kell tenni. 9. A kötelező közszolgáltatás igénybevétele 10. § (1) A tulajdonos köteles a közszolgáltató által nyújtott szolgáltatást igénybe venni. (2) A háztartási hulladékra vonatkozó kötelező közszolgáltatás körében a tulajdonos és a közszolgáltató közötti jogviszonyt a közszolgáltatás igénybevételének ténye, illetve a tulajdonos mulasztása esetén a közszolgáltatónak a közszolgáltatás teljesítésére ráutaló magatartása hozza létre. Ráutaló magatartásának minősül a közszolgáltató részéről a háztartási hulladék elszállításának megkísérlése. (3) A háztartási hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatás igénybevételnek, illetőleg teljesítésének lényeges feltételeiről, valamint a feltételekben bekövetkezett változásokról a közszolgáltató a tulajdonost írásban, illetőleg felhívás közzététele útján köteles előzetesen értesíteni. 5 (4) Az ingatlanon keletkező, a kötelező szolgáltatás alá tartozó egyéb szilárd hulladék elszállítását a tulajdonos a közszolgáltatónál külön rendeli meg. 10. A közszolgáltatás kötelező igénybevételének szünetelése 11. § Nem terheli díjfizetési kötelezettség az üresen álló ingatlanok tulajdonosait. A megüresedést és az ingatlan újbóli használatba vételét a tulajdonos, illetve a használó 15 napon belül köteles a közszolgáltatónak írásban bejelenteni. A díjfizetési kötelezettség a bejelentést, és az gyűjtőedényzet leadását követő naptári hónap első napjától az újbóli igénybevételt követő naptári hónap első napjáig szünetel. 11. A gyűjtőedényzet biztosításával, használatával, kezelésével és elhelyezésével kapcsolatos szabályok 12. § (1) A tulajdonos a települési szilárd hulladék gyűjtése és elszállításra való átadása céljára olyan szabványos gyűjtő edényzetet köteles használni, amely a közszolgáltató által rendszeresített célgépbe beüríthető, illetve azzal elszállítható. (2) A közszolgáltató köteles a tulajdonos kérelmére a szabványos gyűjtőedényzetből megfelelő számú és űrtartalmú gyűjtőedényzetet a tulajdonos rendelkezésére bocsátani a kérelem kézhezvételétől számított nyolc napon belül. A tulajdonos vagy megbízottja a gyűjtőedényzet átvételét aláírásával köteles igazolni. A közszolgáltató által a tulajdonos rendelkezésére bocsátott gyűjtőedényzet használatának díját a közszolgáltató a közszolgáltatási díjban érvényesíti. 13. § (1) Teskánd községben a közszolgáltatás ellátásához rendszeresített gyűjtőedényzet űrtartalma: (2) Az (1) bekezdésben részletezett szabvány gyűjtőedényzetből ingatlanonként legalább 50 literes, de lakosonként a heti szállítási időtartamot figyelembe véve 4 l/nap/fő mennyiség figyelembevételével kell edényzetet választani. Amennyiben a már fennálló szolgáltatás igénybevevője e rendelet hatálybalépését követő 15 napon belül nem jelzi megváltozott igényét, úgy a gyűjtőedényzet további biztosítása – újabb módosítási igényéig – az eddigi formában áll fenn. 6 (3) A gyűjtést végző célgépek által megközelíthetetlen ingatlanok esetében a meghatározott gyűjtőpontokra gyűjtőkonténerek kerülnek kihelyezésre. (4) Az egyéb szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatás vonatkozásában a gyűjtőedényzet típusának, űrtartalmának, illetve számának meghatározásakor a közszolgáltató és a tulajdonos közötti megállapodás az irányadó azzal, hogy a gazdálkodó szervek esetében a 2. § (8) bekezdésében foglaltaknak minimumként érvényesülnie kell. 14. § (1) A települési szilárd hulladék gyűjtésére szolgáló 50 - 110 - 120 és 240 literes űrtartalmú gyűjtőedényzetet a tulajdonos az ingatlanán belül köteles tárolni. A gyűjtőedényzetet közterületen vagy közforgalom céljára megnyitott területen csak közterület használati engedély alapján lehet folyamatosan tartani. Az engedélyben kiköthető az, hogy az engedélyes az edényzet tárolóhelyét milyen módon köteles saját költségén kialakítani. (2) A tulajdonos köteles a gyűjtőedényzetet a hulladék elszállítására a közszolgáltató által rendszeresített szállítási napon a közterületen, az elszállítást végző járművel megközelíthető és leürítésre alkalmas helyre kihelyezni. A kihelyezett gyűjtőedényzet nem akadályozhatja a jármű- és gyalogosforgalmat, és elhelyezése egyébként sem járhat baleset vagy károkozás előidézésének veszélyével. (3) A tulajdonosok, illetve használók a hagyományos tárolóedényt az ingatlanon belül kötelesek tárolni, az a közterületre csak a gyűjtési nap előestéjén helyezhető ki, vagy a szállítás napján reggel 6 óráig. A gyűjtőedényt a szállítás napján a közterületről el kell távolítani. 15. § (1) A tulajdonos köteles a gyűjtőedényzetet szükség szerint tisztítani és fertőtleníteni. (2) A közszolgáltató által a tulajdonos rendelkezésére bocsátott és rendeltetésszerűen használt gyűjtőedényzet szükség szerinti javításáról, cseréjéről és esetleges pótlásáról a közszolgáltató gondoskodik. A gyűjtőedényzet rendeltetéstől eltérő használata, eltűnése vagy megsemmisülése miatti károkat - a közszolgáltató erre irányuló felszólításától számított 30 napon belül - az a személy téríti meg a közszolgáltatónak, aki a gyűjtőedényt tőle írásban átvette. 7 (3) Tilos gyűjtőedényzetben mérgező, robbanó, folyékony, izzó, vagy egyéb olyan anyagot (pl. állati tetemet) elhelyezni, amely veszélyezteti a hulladék szállításával foglalkozók egészségét, testi épségét, megrongálja a gépkocsi műszaki berendezéseit (pl. betontömb, kockakő), ilyen anyagok szállítását a szolgáltató köteles megtagadni. Megtagadhatja továbbá a háztartási szemétnek nem minősülő anyagok szállítását is. 12. A települési szilárd hulladék elszállításának megtagadása 16. § (1) A közszolgáltató a közszolgáltatás kertében megtagadhatja a hulladék elszállítását, ha: a) nem a közszolgáltató célgépéhez rendszeresített gyűjtőedényben és a közszolgáltató emblémájával ellátott zsákban kerül átadásra, vagy azt túltelítettség miatt nem zárható le, továbbá ha az nem háztartási hulladékot tartalmaz. b) a szállításra átadott hulladék az ürítés, illetve a szállítás során a szállítást végző személyek életében, testi épségében, továbbá a járműben vagy berendezésében kárt okozhat, illetve az ártalmatlanítás során a környezetet veszélyezteti; c) érzékszervi észleléssel megállapítható, hogy a gyűjtőedényzet mérgező, robbanó, folyékony, veszélyes vagy olyan anyagot tartalmaz, amely a települési szilárd hulladékkal együtt nem gyűjthető, illetve nem ártalmatlanítható, illetve nem minősül települési szilárd hulladéknak. (2) Az (1) bekezdésben említett esetekben a közszolgáltató a tulajdonost és lakás esetében a Teskándi Közös Önkormányzati Hivatal jegyzőjét írásban értesíti az elszállítás megtagadásának tényéről és okáról. A tulajdonos a megtagadási okot maga köteles megszüntetni vagy megszüntetéséről gondoskodni. Ha a tulajdonos e kötelezettségének a hulladék elszállításának újabb időpontjáig nem tesz eleget, a közszolgáltató a tulajdonos költségére és felelősségére a hulladék elszállításának megtagadására okot adó körülményt megszünteti vagy megszüntetteti, s az azzal kapcsolatban felmerült költségét a közszolgáltató a soron következő számlában, külön tételként érvényesíti. 13. A lomtalanítással kapcsolatos jogok és kötelezettségek 17. § (1) A közszolgáltató évente két alkalommal szervezett - előre meghatározott időpontban végzett - lomtalanítás keretében a közszolgáltató a lakosságnál keletkezett, a rendszeres elszállításra használatos gyűjtőedényzetbe el nem helyezhető hulladékot elszállítja és ártalmatlanítja, ennek időpontjáról helyi lapokban és hirdetményeken tájékoztatja a község lakosságát. (2) A lomtalanításra meghirdetett időpontban a tulajdonos a rendszeresített gyűjtési helyen a hulladékot úgy helyezheti el, hogy az a jármű- és gyalogosforgalmat ne zavarja, a zöldterületeket és a növényzetet ne károsítsa, továbbá ne járjon baleset- vagy károkozás veszélynek előidézésével. 14. A közterületen keletkező települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatás 18. § Aki közterületen közterület-használati engedélyhez kötött árusító, szolgáltató, kereskedelmi vagy egyéb tevékenységet végez vagy kíván végezni, illetve közterületi rendezvényt szervez, köteles azt a közszolgáltatónak bejelenteni és a közszolgáltatóval a közterületen végzendő tevékenység időtartamára, valamint a várható hulladék fajtájára, összetételére és mennyiségére figyelemmel szerződést kötni. 15. A szilárd települési hulladék kezelésével kapcsolatos közszolgáltatás hivatali feladatai 19. § (1) A Teskándi Közös Önkormányzati Hivatal – a személyes adatok védelmére vonatkozó szabályok betartásával – a közszolgáltatás szerződéses alapon történő bevezetése érdekében induló adatszolgáltatással segíti a szolgáltató tevékenységét. 10 (2) A hivatal a közszolgáltatás időtartama alatt havonta tájékoztatja a közszolgáltatót a kiadott telephelyengedélyekről, az üzletbejelentésekről, - a 20. §-ban érintett - valamint a jogerős határozat megküldésével a közterületfoglalási engedélyekről és az építésügyi hatósági eljárás során kiadott használatbavételi engedélyekről. (3) A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos - jogszabályban meghatározott - hatósági feladatokat a jegyző látja el. 16. A rendelet alkalmazásával kapcsolatos egyéb rendelkezések 20. § (1) A közszolgáltató minden naptári év november hónapjában köteles beszámolni a Képviselő-testület előtt a hulladékkezelési közszolgáltatási tevékenységéről, melyhez a körjegyzőség kiegészítő véleményt készít. (2) A beszámolóval egyidejűleg a közszolgáltató köteles a következő naptári év közszolgáltatási díjával kapcsolatosan - a Kormányrendelet előírásainak megfelelő részletezettségű - kalkulációt készíteni és a következő évi közszolgáltatási díj maximális mértékére javaslatot tenni. 17. Hatályba léptető rendelkezés 21. § (1) E rendelet a kihírdetést követő nap lép hatályba. (2) A rendelet kihírdetéséről helyben szokásos módon a jegyző gondoskodik. Tóth Istvánné polgármester Fazekas István jegyző Kihirdetve: 2013. november 02. Fazekas István jegyző Hatályon kívül helyezve a 14/2012. (V.25.) önkormányzati rendelet 17. és 18.§-a. Általános Indoklás A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Hgt.) a települési önkormányzatok számára több – az önkormányzati törvényhez képest – speciális, de kötelező, a település környezetvédelmével kapcsolatos feladatot tartalmaz. A települési önkormányzatnak kötelezettségei teljesítéséhez meg kell alkotnia a kötelező hulladékkezelés közszolgáltatás igénybevételével kapcsolatos helyi önkormányzati rendeletet.