Teskánd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2021.(III.10..) önkormányzati rendelete

az önkormányzat 2021. évi költségvetéséről

Hatályos: 2022. 05. 21

Teskánd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2021.(III.10..) önkormányzati rendelete

az önkormányzat 2021. évi költségvetéséről

Hatályos: 2022. 05. 21

Teskánd Község Önkormányzata Polgármestere a veszélyhelyzet kihirdetéséről és a veszélyhelyzeti intézkedések hatálybalépéséről szóló 27/2021. (I.29.) Korm. rendelet, valamint a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdése alapján a Képviselő-testület feladat- és hatáskörében eljárva az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. § (2)-(4) bekezdésében, Magyarország 2021. évi központi költségvetéséről szóló 2020. évi XC. törvény 61. § (6) bekezdésében és a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 234. § (3) és (4) bekezdésében kapott felhatalmazás, valamint Magyarország 2021. évi központi költségvetéséről szóló 2020. évi XC. törvény rendelkezései alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 111. §-ában meghatározott feladatkörében eljárva Teskánd Község Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről és annak végrehajtási feladatairól a következőket rendeli el:

A rendelet hatálya

1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Teskánd Község Önkormányzata Képviselő-testületére, annak bizottságaira, az önkormányzatra és az önkormányzat költségvetési szerveire.

A költségvetés bevételei és kiadásai

2. §1 (1) A Képviselő-testület az önkormányzat 2021. évi összes bevételének és kiadásának előirányzatát 493.177.973 Ft-ban állapítja meg.

a) A Képviselő-testület az önkormányzat 2021. évi költségvetési bevételeinek előirányzott összegét 419.150.937 Ft-ban állapítja meg, melynek jogcímei:

aa) működési célú támogatások államháztartáson belülről 267.952.516 Ft

ab) felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről 67.004.928 Ft

ac) közhatalmi bevételek 43.729.867 Ft

ad) működési bevételek 37.813.626 Ft

ae) felhalmozási bevételek 2.650.000 Ft

af) működési célú átvett pénzeszközök 0 Ft

ag) felhalmozási célú átvett pénzeszközök 0 Ft

b) A Képviselő-testület az önkormányzat 2021. évi költségvetési kiadásainak előirányzott összegét 482.635.299 Ft-ban állapítja meg, melynek jogcímei:

ba) személyi juttatások 174.719.702 Ft

bb) munkaadókat terhelő járulékok 27.223.963 Ft

bc) dologi kiadások 110.181.410 Ft

bd) ellátottak pénzbeli juttatásai 936.075 Ft

be) egyéb működési célú kiadások, tartalékok 90.983.745 Ft

bf) beruházási kiadások 62.782.066 Ft

bg) felújítási kiadások 15.768.444 Ft

bh) egyéb felhalmozási célú kiadások 39.894 Ft

c) A Képviselő-testület a költségvetési bevételeinek és kiadásainak különbözeteként 63.484.362 Ft költségvetési hiányt állapít meg, melyből 54.548.886 Ft működési hiány, 8.935.476 Ft felhalmozási hiány.

d) A Képviselő-testület az önkormányzat 2021. évi finanszírozási bevételeinek előirányzott összegét 74.027.036 Ft-ban, finanszírozási kiadásainak előirányzott összegét 10.542.674 Ft-ban, finanszírozási többletét 63.484.362 Ft-ban állapítja meg.

(2) Az (1) bekezdésben megállapított költségvetési bevételeket és kiadásokat, a finanszírozási bevételeket és kiadásokat mérlegszerűen főbb jogcím-csoportok szerinti bontásban e rendelet 1. melléklete alapján határozza meg a képviselő-testület.

(3) A működési és felhalmozási bevételek és kiadások előirányzatai mérlegszerű bemutatását összevont önkormányzati szinten a 2.1 és a 2.2 melléklet részletezi.

(4) A működési és a felhalmozási hiány belső finanszírozásának érdekében a képviselő-testület az előző év költségvetési maradványának igénybevételét rendeli el.

(5) A felhalmozási hiány külső finanszírozásának érdekében a 10 millió forintot meghaladó fejlesztési célú adósságot keletkeztető ügylet megkötésére a Kormány hozzájárulása szükséges. A 10 millió forintot meg nem haladó fejlesztési célú adósságot keletkeztető ügylet esetében a hiány külső finanszírozása fejlesztési hitelből, vagy az előző év költségvetési maradványának igénybevételével történik.

A költségvetés részletezése

3. § (1) A Képviselő-testület az Önkormányzat 2021. évi költségvetését részletesen a következők szerint állapítja meg:

(2) Az önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit a 3. melléklet részletezi.

(3) Az önkormányzat saját bevételeinek részletezését az adósságot keletkeztető ügyletből származó tárgyévi fizetési kötelezettség megállapításához a 4. melléklet tartalmazza.

(4) Az önkormányzat 2021. évi adósságot keletkeztető fejlesztési céljait az 5. melléklet részletezi.

(5) Az önkormányzat költségvetésében szereplő beruházások kiadásainak beruházásonkénti részletezését a 6. melléklet szerint határozza meg.

(6) Az önkormányzat költségvetésében szereplő felújítások kiadásainak felújításonkénti részletezését a 7. melléklet szerint határozza meg.

(7) A támogatásokkal megvalósuló programokat és projekteket, valamint az önkormányzaton kívül megvalósuló projektekhez való hozzájárulást a 8/A. és a 8/B. melléklet szerint hagyja jóvá.

(8) A 2. § (1) bekezdésében megállapított bevételek és kiadások önkormányzati megoszlását, továbbá költségvetési szervenkénti megoszlását és az éves (engedélyezett) létszám előirányzatot és a közfoglalkoztatottak létszámát költségvetési szervenként, feladatonként a 9., 10.1., 10.2 mellékletek szerint határozza meg.

(9) Az önkormányzat intézményeivel összesített 2021. évi költségvetésének mérlegét az 1. számú tájékoztató tartalmazza.

(10) Az önkormányzat többéves kihatással járó döntéseit számszerűsítve a 2. számú tájékoztató tartalmazza évenkénti bontásban.

(11) Az önkormányzat által 2021. évre tervezett közvetett támogatásokat a 3. számú tájékoztatóban részletezi.

(12) Az önkormányzat a 2021. évre tervezett előirányzat-felhasználási ütemtervét a 4. számú tájékoztatóban mutatja be.

(13) Az önkormányzat a 2021. évre tervezett céljelleggel nyújtott támogatásait az 5. számú tájékoztató tartalmazza.

(14) Az önkormányzat állami hozzájárulásait, támogatásait a 6. számú tájékoztató tartalmazza.

(15) Az önkormányzat költségvetési szerveivel összesített kiadásait feladatonként a 7. számú tájékoztató tartalmazza.

(16) Az önkormányzat intézményeinek finanszírozását a 8. számú tájékoztató tartalmazza.

(17) Az önkormányzat támogatásértékű kiadási ütemtervét havi bontásban a 9. számú tájékoztató tartalmazza.

(18) Az önkormányzat költségvetési évet követő három évre tervezett előirányzatainak keretszámait főbb csoportokban a 10. számú tájékoztató tartalmazza.

(19) Az önkormányzat a kiadások között általános tartalék összegét 10.963.000 Ft-ban, a céltartalék összegét 11.852.193 Ft-ban állapítja meg.

Önkormányzat költségvetési szerveinek 2021. évi költségvetése

4. § (1)2 A képviselő-testület a Teskándi Közös Önkormányzati Hivatal 2021. évi költségvetését 106.155.301 Ft kiadási-bevételi főösszeggel állapítja meg.

(2) A Teskándi Közös Önkormányzati Hivatal működési és felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatait e rendelet 10.1. számú melléklete szerint határozza meg. intézményi szinten.

(3)3 A képviselő-testület az önállóan működő és gazdálkodó Csukás István Óvoda, Bölcsőde és Tanuszoda 2021. évi költségvetését 138.630.298 Ft kiadási-bevételi főösszeggel állapítja meg

(4) A Csukás István Nevelési és Oktatási Gyermekközpont működési és felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatait e rendelet 10.2. számú melléklete szerint határozza meg. intézményi szinten.

(5) A képviselő testület az intézmények létszámkeretét a következők szerint állapítja meg:

a) önkormányzat létszámkerete 11 fő

b) közfoglalkoztatottak létszámkerete 1 fő

c) Csukás istván Óvoda, Bölcsőde és Tanuszoda létszámkerete 24 fő

d) Teskándi Közös Önkormányzati Hivatal létszámkerete 13 fő

(6) A munkáltatói jogkör gyakorlója a létszám változása esetén a bérgazdálkodóval köteles egyeztetni a munkakör betöltéséhez szükséges bérkeret rendelkezésre állását. A munkakört csak a bérkeret rendelkezése állása esetén lehet betölteni.

(7) 2021. évben a köztisztviselői (helyi) illetményalap nagysága 46.380 Ft.

(8) Az önkormányzat által irányított költségvetési szerveknél az engedélyezett létszámon felül közfoglalkoztatott létszámot nem terveznek.

(9) A köztisztviselőket megillető illetménykiegészítés 2021. évre megállapított mértéke

a) felsőfokú iskolai végzettségű köztisztviselő esetén az alapilletmény 20 %-a,

b) középfokú iskolai végzettségű köztisztviselő esetén az alapilletmény20%-a.

(10) A köztisztviselőket megillető pótlékok 2021. évre megállapított mértéke

a) nyelvpótlék 30 %,

b) képzettségi pótlék középfokú végzettség esetén 30%,

c) képzettségi pótlék felsőfokú végzettség esetén 40%,

(11) A köztisztviselőket megillető cafetéria-juttatás 2021. évre megállapított mértéke nettó 400.000.-Ft.

A költségvetés végrehajtásának szabályai

5. § (1) Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.

(2) Az Önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős.

(3) A költségvetési hiány csökkentése érdekében évközben folyamatosan figyelemmel kell kísérni a kiadások csökkentésének és a bevételek növelésének lehetőségeit.

(4) Kiegészítő támogatás igényléséről a működőképességet veszélyeztető helyzet esetében a polgármester gondoskodik, külön képviselő-testületi döntés alapján.

(5) Amennyiben a költségvetési szerv 30 napot elérő, vagy meghaladó elismert tartozás-állománya további 30 napig fennáll, és mértékét tekintve a költségvetési szerv éves eredeti kiadási előirányzatának 10 %- át, de legfeljebb az 5 millió Ft-ot eléri, azt az önállóan gazdálkodó költségvetési szerv vezetője haladéktalanul köteles jelenteni az önkormányzat jegyzőjének.

(6) Az önállóan gazdálkodó költségvetési szerv vezetője e rendelet 11. számú mellékletében foglalt adatlapon köteles a tartozásállományról adatot szolgáltatni. A költségvetési szerv az általa elismert tartozásállomány tekintetében - nemleges adat esetén is - negyedévente a tárgynegyedév utolsó napjának megfelelően a tárgynegyedévet követő hó 15-éig az önkormányzat jegyzője részére köteles adatszolgáltatást teljesíteni.

Az előirányzatok módosítása

6. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat jóváhagyott bevételeinek és kiadásainak módosítását és a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítás jogát átruházza a polgármesterre.

(2) A (1) bekezdésben foglalt átcsoportosításról a polgármester köteles beszámolni.

(3) A Képviselő-testület a (1) bekezdésben foglalt előirányzat-módosítás, előirányzat-átcsoportosítás átvezetéseként a polgármester az első negyedév kivételével negyedévenként, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét. Ha év közben az Országgyűlés a hozzájárulások, támogatások előirányzatait zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézkedés kihirdetését követően haladéktalanul a képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.

(4) A költségvetési szervek bevételi és kiadási előirányzatait saját hatáskörben módosíthatják, a kiadási előirányzatok egymás között átcsoportosíthatók.

(5) Amennyiben az önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei a tervezettől elmaradnak, arról a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatja.

A gazdálkodás szabályai

7. § (1) A költségvetési szervek rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzatai felett az intézmények vezetői előirányzat-felhasználási jogkörrel rendelkeznek.

(2) Valamennyi költségvetési szerv vezetője köteles belső szabályzatban rögzíteni a működéshez, gazdálkodáshoz kapcsolódóan a gazdálkodás vitelét meghatározó szabályokat, a mindenkor érvényes központi szabályozás figyelembe vételével, illetve a szükséges módosításokat végrehajtani. A szabályozásbeli hiányosságokért, a felelősség a mindenkori intézményvezetőt terheli.

(3) Az önkormányzati hivatal, valamint a költségvetési szervek az évközi előirányzat-módosításokról a jegyző által elrendelt formában kötelesek naprakész nyilvántartást vezetni.

A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése

8. § (1) Az önkormányzati költségvetési szervek ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetéséért az Önkormányzat esetében a jegyző, az intézmények esetében az intézményvezető a felelős.

(2) Az Önkormányzat a belső ellenőrzés kialakításáról, független belső ellenőrrel kötött külön megállapodás keretében gondoskodik.

(3) Az ellenőrzés tapasztalatairól a polgármester a zárszámadási rendelettervezet előterjesztésekor köteles a képviselő-testületet tájékoztatni.

Záro és vegyes rendelkezések

9. § (1) Az önkormányzat, a hivatal és az intézmények gazdálkodására, költségvetésük végrehajtására, a beszámolás rendjére – a jelen rendeletben nem szabályozott kérdésekben – a Magyarország 2021. évi központi költségvetéséről szóló 2020. évi XC. törvény, az államháztartásról szóló 2011.évi CXCV. törvény és a Szervezeti és Működési Szabályzatban előírtak az irányadók.

(2) A képviselőtestület tudomásul veszi a polgármesternek jelen rendelet hatálybalépéséig a 2020. évi költségvetési rendeletnek megfelelően a bevételek és kiadások teljesítése érdekében tett intézkedéseit.

(3) Az átmeneti időszakban beszedett bevételek, teljesített kiadások ezen költségvetési rendeletbe beépültek.

(4) Ez a rendelet a kihirdetés napját követő napon lép hatályba, de rendelkezéseit 2021. január 1-jétől kell alkalmazni.

1

A 2. § a Teskánd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2022. (V. 20.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.

2

A 4. § (1) bekezdése a Teskánd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2022. (V. 20.) önkormányzati rendelete 2. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.

3

A 4. § (3) bekezdése a Teskánd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2022. (V. 20.) önkormányzati rendelete 2. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.

4

Az 1. melléklet a Teskánd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2022. (V. 20.) önkormányzati rendelete 3. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.

5

A 2. melléklet a Teskánd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2022. (V. 20.) önkormányzati rendelete 3. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.

6

A 6. melléklet a Teskánd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2022. (V. 20.) önkormányzati rendelete 3. § (3) bekezdésével megállapított szöveg.

7

A 7. melléklet a Teskánd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2022. (V. 20.) önkormányzati rendelete 3. § (4) bekezdésével megállapított szöveg.

8

A 9. melléklet a Teskánd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2022. (V. 20.) önkormányzati rendelete 3. § (5) bekezdésével megállapított szöveg.

9

A 10. melléklet a Teskánd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2022. (V. 20.) önkormányzati rendelete 3. § (6) bekezdésével megállapított szöveg.