Balatongyörök Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2026. (II. 26.) önkormányzati rendelete
Balatongyörök Község Önkormányzatának 2026. évi költségvetéséről
Hatályos: 2026. 02. 27Balatongyörök Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2026. (II. 26.) önkormányzati rendelete
Balatongyörök Község Önkormányzatának 2026. évi költségvetéséről
[1] Az önkormányzat finanszírozza és ellátja a kötelező, valamint a kötelező feladatai ellátását nem veszélyeztető önként vállalt feladatait. Feladatai ellátásának feltételeit központi költségvetési támogatásból, valamint saját bevételeiből teremti meg. Feladatai ellátásának forrásait és kiadásait egységes költségvetési rendelete elkülönítetten tartalmazza.
[2] Balatongyörök Község Önkormányzata Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. § (2)-(4) bekezdésében kapott felhatalmazás, valamint Magyarország 2026. évi központi költségvetéséről szóló 2025. évi LXIX. törvény rendelkezései alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) és g) pontjában, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 111. §-ában meghatározott feladatkörében eljárva Balatongyörök Község Önkormányzata 2026. évi költségvetéséről és annak végrehajtási feladatairól a következőket rendeli el:
A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya Balatongyörök Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) Képviselő-testületére és szerveire, az Önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervekre, valamint a támogatásban részesített magánszemélyekre, jogi személyekre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre terjed ki.
2. § Az Önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervek:
a) Balatongyöröki Közös Önkormányzati Hivatal (székhely: 8313 Balatongyörök, Kossuth Lajos utca 29., törzskönyvi azonosító szám (PIR): 853521, adószám: 15853529-1-20)
b) Bertha Bulcsú Művelődési Ház és Könyvtár (székhely: 8313 Balatongyörök, Kossuth Lajos utca 29., törzskönyvi azonosító szám (PIR): 559531, adószám: 15559531-1-20)
A költségvetés bevételei
3. § A képviselő-testület az önkormányzat - beleértve a költségvetési szerveit - 2026. évi költségvetésének összes bevételét az 1. melléklet szerint 888 602 800 forintban állapítja meg. A bevételi főösszegen belüli kiemelt előirányzatok:
a) önkormányzat működési támogatásai: 152 459 002 forint,
b) közhatalmi bevételek: 267 000 000 forint,
c) működési bevételek: 212 681 746 forint,
d) finanszírozási bevételek: 256 462 052 forint
A költségvetés kiadásai
4. § A képviselő-testület az Önkormányzat - beleértve a költségvetési szerveit - 2026. évi költségvetésének összes kiadását az 1. melléklet szerint 888 602 800 forintban állapítja meg. A kiadási főösszegen belüli kiemelt előirányzatok:
a) működési költségvetés kiadásai: 622 287 872 forint,
b) felhalmozási költségvetés kiadásai: 216 314 928 forint,
c) finanszírozási kiadások: 50 000 000 forint.
A költségvetési tartalék
5. § (1) A képviselő-testület a kiadások között összesen 22 000 000 forint általános tartalékot képez.
(2) Az általános tartalék elsősorban az önkormányzati rendkívüli feladatok megoldására szolgál.
(3) A tartalékot - a 11. § (5) bekezdésben foglalt kivétellel – a képviselő-testület engedélyével lehet felhasználni, átcsoportosítani, módosítani.
(4) Az év közben befolyó, kötelezettséggel nem terhelt bevételi többletet tartalékként kell kezelni.
Az irányított költségvetési szervek költségvetése
6. § (1) A képviselő-testület a Balatongyöröki Közös Önkormányzati Hivatal 2026. évi költségvetésének bevételi és kiadási előirányzatát 108 317 700 forintban állapítja meg. A tervezett bevételek bevételi nemenkénti, illetve a kiadások kiemelt előirányzatonkénti részletezését a 2. melléklet tartalmazza.
(2) A képviselő-testület a Bertha Bulcsu Művelődési Ház és Könyvtár 2026. évi költségvetésének bevételi és kiadási előirányzatát 51 184 000 forintban állapítja meg. A tervezett bevételek bevételi nemenkénti, illetve a kiadások kiemelt előirányzatonkénti részletezését a 3. melléklet tartalmazza.
A foglalkoztatotti létszámkeret
7. § (1) Az Önkormányzat és költségvetési szervei létszámkeretének meghatározása és módosítása a képviselő-testület hatáskörébe tartozik.
(2) A képviselő-testület az Önkormányzat és a költségvetési szervei engedélyezett létszámkeretét, illetve az ehhez kapcsolódó álláshelyek számát a 4. mellékletben feltüntetettek szerint állapítja meg.
(3) Az önkormányzatnál és költségvetési szerveinél a köztisztviselői álláshely terhére Munka Törvénykönyve hatálya alá tartozó munkavállaló is foglalkoztatható.
A foglalkoztatottak juttatásai
8. § (1) A képviselő-testület a köztisztviselői illetményalapot a 2026. költségvetési évben 38 650 forint összegben állapítja meg.
(2) A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 234. § (3) bekezdés b) pontja és a 234. § (4) bekezdése alapján egységesen 0% illetménykiegészítést határoz meg a Balatongyöröki Közös Önkormányzati Hivatalban dolgozó valamennyi köztisztviselő részére.
(3) A képviselő-testület a köztisztviselőket megillető cafetéria juttatást bruttó 400 000 forint/fő/év összegben állapítja meg.
(4) A képviselő-testület az önkormányzatnál foglalkoztatott közalkalmazottak, köznevelési foglalkoztatotti jogviszonyban foglalkoztatottak, a kulturális intézményben foglalkoztatottak, az egészségügyi szolgálati jogviszonyban foglalkoztatottak, valamint a Munka Törvénykönyve hatálya alá tartozó dolgozók részére béren kívüli juttatásként bruttó 200 000 forint/fő/év cafetéria juttatást biztosít.
(5) A képviselő-testület az önkormányzatnál és intézményeinél foglalkoztatott köztisztviselők, közalkalmazottak, köznevelési foglalkoztatotti jogviszonyban foglalkoztatottak, egészségügyi szolgálati jogviszonyban foglalkoztatott, valamint a Munka Törvénykönyve hatálya alá tartozó dolgozók részére bankszámlavezetési hozzájárulásként havonta bruttó 1 000 forint összeget biztosít, e költségtérítés évente egy alkalommal, összevontan kerül kifizetésre.
(6) A képviselő-testület az önkormányzatnál és intézményeinél foglalkoztatott köztisztviselők, közalkalmazottak, köznevelési foglalkoztatotti jogviszonyban foglalkoztatottak, egészségügyi szolgálati jogviszonyban foglalkoztatottak, valamint a Munka Törvénykönyve hatálya alá tartozó dolgozók részére fizetendő munkába járás költségtérítését 30 Ft/km összegben határozza meg.
(7) A Balatongyöröki Közös Önkormányzatai Hivatal az anyakönyvvezetői megbízással rendelkező köztisztviselői részére a 2026. költségvetési évben személyenként egyszeri 50 000 forint ruházati költségtérítést biztosít.
(8) A munkaruha juttatás feltételeit a munkáltató által kiadott munkaruha szabályzat határozza meg.
(9) A képviselő-testület az önkormányzat és intézményeinél foglalkoztatott munkavállalók részére – a hatályos jogszabályokban meghatározottak szerint – védőruhát, védőeszközt biztosít.
A költségvetés részletező adatai
9. § A képviselő-testület
a) a költségvetési bevételek forrásonkénti, a költségvetési kiadások jogcímenkénti megoszlását önkormányzati szinten, továbbá a finanszírozási bevételeket és kiadásokat, valamint a kötelező feladatok, önként vállalt feladatok és államigazgatási feladatok bontásban az 5. melléklet alapján határozza meg,
b) a működési bevételek és kiadások előirányzatai mérlegszerű bemutatását önkormányzati szinten a 6. melléklet szerint határozza meg,
c) a felhalmozási bevételek és kiadások előirányzatai mérlegszerű bemutatását önkormányzati szinten a 7. melléklet szerint határozza meg,
d) az Önkormányzat bevételeit és kiadásait, kötelező feladatok, önként vállalt feladatok és államigazgatási feladatok bontásban a 8. melléklet szerint határozza meg,
e) az Önkormányzat előirányzat felhasználási tervét a 9. melléklet szerint határozza meg,
f) az Önkormányzat kormányzati funkciók szerinti bevételi és kiadási jogcímeit a 10. melléklet szerint határozza meg,
g) az adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit a 11. melléklet szerint határozza meg,
h) az Önkormányzat 2026. évi adósságot keletkeztető fejlesztési céljait a 12. melléklet szerint határozza meg,
i) a saját bevételeit, valamint az adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek a költségvetési évet követő három évre várható összegéről a költségvetési pénzügyi kitekintő adatokat a 13. melléklet szerinti tartalommal határozza meg,
j) az Önkormányzat a költségvetési évet követő három év tervezett bevételeit és kiadásait a 14. melléklet szerint határozza meg,
k) a beruházások kiadásainak beruházásonkénti részletezését a 15. melléklet szerint határozza meg,
l) a felújítások kiadásait felújításonként a 16. melléklet szerint határozza meg,
m) az Európai Uniós támogatással megvalósuló programokat és projekteket, valamint az önkormányzaton kívül megvalósuló projektekhez való hozzájárulást a 17. melléklet szerint hagyja jóvá,
n) az Önkormányzat többéves kihatással járó döntéseit számszerűsítése évenkénti bontásban és összesítve célok szerint a 18. melléklet szerint határozza meg,
o) az Önkormányzat által adott közvetett támogatások tervezését a 19. melléklet szerint határozza meg,
p) az Önkormányzat céljelleggel tervezett támogatásait a 20. melléklet szerint határozza meg.
A költségvetés végrehajtása
10. § (1) Az Önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős.
(2) Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.
(3) Az Önkormányzatnak és költségvetési szerveinek ésszerű és takarékos gazdálkodást kell folytatnia a részükre jóváhagyott előirányzatok terhére, feltárva minden lehetséges pótlólagos külső és belső forrást. Ennek végrehajtását a képviselő-testület, a polgármester, a gazdálkodás szabályszerűségét a jegyző az éves belső ellenőrzési tervben foglaltak alapján, a költségvetési ellenőrzések keretében végzi.
(4) Az Önkormányzat és az önkormányzat költségvetési szervének ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetésért és továbbfejlesztéséért az Önkormányzat esetében a jegyző, a költségvetési szerv esetében az intézményvezető felelős.
Az előirányzatok módosítása és átcsoportosítása
11. § (1) Az Önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosításáról, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításról a 11. § (5) bekezdésben foglalt kivétellel a Képviselő-testület dönt.
(2) Az Önkormányzat és költségvetési szerve bevételi és kiadási előirányzatai év közben megváltoztathatóak.
(3) Az önkormányzat és költségvetési szerve költségvetésének megváltoztatásáról a képviselő-testület a költségvetési rendeletének módosításával dönt.
(4) A maradvány felhasználásáról a képviselő-testület dönt.
(5) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy átruházott hatáskörben eljárva
a) a költségvetési rendelete szerint jóváhagyott bevételi és kiadási előirányzatokat, pótelőirányzatokat esetenként 1 000 000 forint összeghatárig módosítsa,
b) a költségvetési rendelete szerint jóváhagyott bevételi és kiadási előirányzatokat, pótelőirányzatokat 1 000 000 forint összeghatárig átcsoportosítsa,
c) évi 1 000 000 forint összeghatárig a tartalék felhasználásáról döntsön,
d) nettó 1 000 000 forint egyedi értékhatárig önállóan kötelezettséget vállaljon.
(6) A polgármester az átruházott hatáskörben történő előirányzat-módosítási és -átcsoportosítási jogkört 2026. december 31-ig gyakorolhatja. A polgármester az előirányzatok módosításáról és átcsoportosításáról negyedévente tájékoztatja a képviselő-testületet, és javaslatot tesz a költségvetési rendelet módosítására.
A költségvetési szervek gazdálkodása
12. § (1) Az Önkormányzat költségvetési szervei a jóváhagyott előirányzatokon belül kötelesek gazdálkodni, a képviselő-testület által jóváhagyott kiemelt előirányzatokat a költségvetési szervek kötelesek betartani.
(2) Az Önkormányzat költségvetési szervei az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 42. § figyelembevételével módosíthatják az előirányzataikat.
(3) A költségvetési szervek a költségvetéseik kiemelt előirányzatain belüli rovatok között átcsoportosítást hajthatnak végre.
(4) A költségvetési szervek e rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzatai felett a költségvetési szervek vezetői előirányzat-felhasználási jogkörrel rendelkezik.
(5) A költségvetési szervek a képviselő-testület által megállapított finanszírozásból, és a saját bevételeikből kötelesek úgy megtervezni kiadásaikat, hogy abból biztosított legyen az alapító okiratban meghatározott feladatok ellátása. Kifizetést csak a költségvetési rendeletben jóváhagyott célokra és feladatokra lehet teljesíteni. A képviselő-testület előzetes jóváhagyása mellett többletfeladat a saját forrástöbblet egyidejű biztosításával és az előirányzat emelésével vállalható.
(6) A költségvetési szervek a működési és fejlesztési célú pályázatok benyújtása előtt a polgármestert kötelesek tájékoztatni.
Az átmenetileg szabad pénzeszközök és a költségvetési többlet kezelése
13. § (1) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy az Önkormányzat átmenetileg szabad pénzeszközeit pénzintézeti betétként elhelyezze és lekösse.
(2) Az önkormányzati gazdálkodás során az év közben létrejött költségvetési többletet értékpapír vásárlás, illetve pénzintézeti pénzlekötés útján kell hasznosítani.
Pályázatok benyújtása
14. § (1) Az Önkormányzat a feladatai ellátásához pályázatokat nyújthat be, közvetlenül pénzbeli támogatást, felajánlást fogadhat el.
(2) A pályázatban való részvételhez történő hozzájárulás megadása előtt vizsgálni kell a pályázattal megvalósítandó cél kiadási vonzatát, annak többéves kihatását és hasznosságát.
(3) A többéves kihatással járó pályázatok engedélyezése a képviselő-testület hatáskörébe tartozik.
(4) A több éves kihatással nem járó, valamint a 100%-os támogatás intenzitású, önerőt nem igénylő pályázatot a polgármester jogosult az önkormányzat érdekeinek szem előtt tartásával benyújtani, melyről köteles a képviselő-testületet utólagosan tájékoztatni.
Az év közbeni pótelőirányzat
15. § Ha év közben az Országgyűlés, a Kormány, illetve valamely költségvetési fejezet vagy elkülönített állami pénzalap a helyi önkormányzat számára pótelőirányzatot biztosít, arról a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatja. A képviselő-testület legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítéséig, december 31-i hatállyal dönt a költségvetési rendeletének ennek megfelelő módosításáról.
Az államháztartáson kívüli forrás átvétele
16. § (1) Alapítványtól származó forrás átvételéről a képviselő-testület, egyéb államháztartáson kívülről származó forrás átvételéről átruházott hatáskörben a polgármester dönt.
(2) A forrás átvételéről meghozott döntés előtt vizsgálni kell az átadóval megkötendő megállapodás tartalmát, az átvétel következményeit, az átvétellel esetlegesen felmerülő kiadásokat.
(3) Az Önkormányzat az átadóval a forrás átvétele tárgyában írásban szerződést köt, amely tartalmazza a felhasználás célját vagy a célhoz nem kötöttség tényét, a felhasználásra vonatkozó szabályokat, az átadás időpontját, az elszámolás módját, határidejét.
(4) Célhoz kötött, pénzügyi kötelezettségvállalással járó államháztartáson kívülről származó forrás átvételéről az Önkormányzat akkor dönthet, ha a szükséges költségvetési előirányzat rendelkezésre áll és a forrás átvétele nem veszélyezteti az Önkormányzat kötelező feladatainak ellátását.
(5) A polgármester a költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolóban tájékoztatja a képviselő-testületet az előző évben államháztartáson kívülről átvett pénzeszközökről.
A társadalmi, önszerveződő közösségek önkormányzati támogatása
17. § (1) A képviselő-testület a társadalmi önszerveződő közösségek részére a 20. melléklet szerinti kiadási előirányzatának mértékéig nyújthat pénzbeli támogatást.
(2) A támogatások folyósítása támogatási szerződés alapján történik.
(3) A támogatások folyósításának feltétele
a) az előző költségvetési évben folyósított támogatásokról történő tételes elszámolás,
b) és a támogatott nyilatkozata arról, hogy nincs 30 napon túli tartozása az adó-, járulék-, illeték- és vámkötelezettsége tekintetében.
Az önkormányzati hitelfelvétel szabályai
18. § A költségvetés végrehajtása során a takarékos gazdálkodásra kell törekedni. Az ennek ellenére esetlegesen felmerülő évközi likviditási problémákat, és a költségvetésben jóváhagyott fejlesztések saját forrás igényét a számlavezető pénzintézettől történő hitelfelvétellel lehet kezelni, melyben a polgármester előterjesztése alapján a képviselő-testület dönt. A hitelügyletekkel kapcsolatos hatáskörök kizárólagosan a képviselő-testületet illetik meg.
19. § (1) Az önkormányzat és a költségvetési szervei a bevételeiket és kiadásaikat az OTP Bank Nyrt-nél vezetett önkormányzati számlákon teljesítik.
(2) Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 85. § előírásának megfelelően a bevételek beszedésekor, kiadások teljesítésekor alapvetően és lehetőség szerint készpénzkímélő fizetési módokat kell alkalmaznia az önkormányzatnak és költségvetési szerveinek.
Az önkormányzati biztos
20. § (1) Az önkormányzati biztos kirendelésére a Korm. rendeletben meghatározott rendelkezéseket kell alkalmazni.
(2) Az önkormányzati biztos kirendeléséről, megbízatása megszűntetéséről és egyéb kérdésekben a képviselő-testület jár el.
(3) A költségvetési szervek vezetői haladéktalanul kötelesek az önkormányzati biztos kirendelését kezdeményezni a polgármesternél, ha az elismert, 30 napon túli tartozásállományuk meghaladja a jogszabályban foglalt mértéket.
(4) A (3) bekezdés szerinti bejelentést követően a polgármester a képviselő-testületet 8 napon belüli időpontra köteles összehívni, az önkormányzati biztos kirendelésének megtárgyalására.
(5) Az önkormányzati biztost határozott időre, legfeljebb a beszámoló elfogadásáig lehet kijelölni.
(6) Az önkormányzati biztos tevékenységéről a polgármesternek havonta – a munkájának költségvetési szerv általi akadályoztatása esetén soron kívül – köteles beszámolni.
Záró rendelkezések
21. § A képviselő-testület jóváhagyja az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 25. §-a értelmében a polgármester ezen rendelet hatályba lépéséig, a 2025. évi költségvetési rendeletnek megfelelően tett intézkedéseit, a bevételek beszedéséről és a kiadások teljesítéséről.
22. § A 2026. január 1. és e rendelet hatályba lépése közötti időszakban beszedett bevételek és teljesített kiadások e költségvetés részét képezik.
23. § E rendelet rendelkezéseit a 2026. költségvetési év során kell alkalmazni.
24. § Ez a rendelet 2026. február 27-én lép hatályba.