Zalaszabar Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2026. (II. 18.) önkormányzati rendelete

2026. évi költségvetési rendeletéről

Hatályos: 2026. 02. 19

Zalaszabar Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2026. (II. 18.) önkormányzati rendelete

2026. évi költségvetési rendeletéről

2026.02.19.

[1] Az önkormányzat gazdálkodásának alapja az éves költségvetése, amely alapján finanszírozza és ellátja a jogszabályban előírt kötelező, valamint a kötelező feladat ellátását nem veszélyeztető önként vállalt feladatait. A rendelet célja, hogy Zalaszabar Község Önkormányzata az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvényben foglalt, költségvetési rendelet elfogadásával kapcsolatos kötelezettségeknek, a gazdálkodás folytonosságának és átláthatóságának eleget tegyen. A költségvetés a polgárok megelégedésére biztosítja a forrást a település színvonalas működéséhez és a szükséges fejlesztésekhez.

[2] Zalaszabar Község Önkormányzat Képviselő- testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

Általános rendelkezések

1. § (1) A rendelet célja Zalaszabar község Önkormányzata (továbbiakban: önkormányzat) 2026. évi költségvetése – mint az önkormányzat gazdálkodási alapja – egyensúlyának, és a közpénzekkel való szabályszerű, áttekinthető, gazdaságos, hatékony, eredményes és ellenőrizhető gazdálkodásának biztosítása. Az e rendeletben meghatározott bevételi előirányzatok azok teljesítésének kötelezettségét, a kiadási előirányzatok pedig – a bevételi előirányzatok teljesítésének figyelembevételével – azok felhasználásának jogosultságát jelentik.

(2) A rendelet hatálya a Képviselő – testületre és az önkormányzat intézményére terjed ki.

(3) A Képviselő-testület – az Áht. 23. § (2) bekezdésében foglalt rendelkezések alapján – a költségvetés táblarendszerét e rendelet mellékleteinek szerkezetében és az 1.-23. mellékletek szerint alakítja ki és hagyja jóvá. A 2026. évi zárszámadás benyújtása is a Képviselő–testület részére – a teljesítési adatokkal kiegészítve – ezen szerkezetben történik.

A költségvetés bevételei és kiadásai

2. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat 2026. évi költségvetését - kiadásait a 2. melléklet -5. melléklet; 9. melléklet, a költségvetés bevételeit a 6.-8.; 10. melléklet részletezi Az Önkormányzat és intézménye költségvetését 277 366 743 Ft költségvetési kiadással, 277 366 743 Ft költségvetési bevétellel, 0 Ft költségvetési hiánnyal állapítja meg.

(2) Az önkormányzat bevételi és kiadási főösszege egyaránt 157 385 534 Ft, intézmény bevételi és kiadási főösszege 119 981 209 Ft. Az önkormányzat működési célú bevételek és kiadások mérlegét a 11. melléklet, a felhalmozási célú bevételek és kiadások mérlegét a 12. melléklet tartalmazza. Állami támogatások részletezése a 22. mellékletben található.

I. A költségvetési bevételek

3. § Az önkormányzat 2026. évi költségvetési bevételeinek forrásonkénti, illetve működési és felhalmozási cél szerinti részletezését a 6–8. és 10. melléklet tartalmazza. Önkormányzat és intézménye kiemelt bevételi előirányzatok:

a) Működési bevételek1. Működési célú támogatások 64 163 794 Ft; 2. Közhatalmi bevételek 19 135 000 Ft; 3. Működési bevételek 41 012 512 Ft; 4. Működési célú átvett pénzeszközök 0 Ft

b) Felhalmozási bevételek 1. Felhalmozási célú támogatás 21 547 082 Ft; 2. Felhalmozási bevételek: 0 Ft

c) Finanszírozásai bevételek 131 508 355 Ft.

d) Költségvetési bevételek összesen: 277 366 743 Ft

II. A költségvetési kiadások

4. § (1) Az önkormányzat működési, felhalmozási kiadási előirányzatait a 2.-5. és 9. melléklet részletezi és a Képviselő-testület a következők szerint hagyja jóvá: Kiemelt kiadási előirányzatok:

a) Működési kiadások 1. Személyi juttatások 106 223 705 Ft; 2. Munkaadókat terhelő járulékok 13 115 024 Ft;3. Dologi kiadások 75 880 408 Ft;4. Ellátottak pénzbeli juttatásai 4 219 700 Ft; 5. Egyéb működési célú kiadások 28 537 168 Ft

b) Felhalmozási kiadások 1. Beruházások 18 385 542 Ft; 2. Felújítások 25 640 727 Ft;3. Egyéb felhalmozási célú kiadások 0 Ft

c) Finanszírozási kiadások 5 364 469 Ft

Költségvetési kiadások összesen: 277 366 743 Ft

(2) A képviselő-testület a 3. § (1) bekezdésben megállapított bevételek és a 4. § (1) bekezdésében megállapított kiadások címenkénti megoszlását a 2.-10. szerint hagyja jóvá.

(3) A képviselő-testület a kiadásokat és a bevételeket kormányzati funkcióként a 23. melléklet alapján hagyja jóvá.

5. § Az önkormányzat költségvetésében szereplő beruházási kiadások feladatonkénti részletezését és a felújítási kiadások részletezését a 14. melléklet tartalmazza.

6. § Az önkormányzat költségvetésében szereplő Európai Uniós projektjeinek kimutatását a 15. melléklet szerint állapítja meg.

III. Költségvetési kiadások és bevételek

7. § (1) Az Önkormányzat költségvetésének kötelező, önként vállalt valamint állami feladatonkénti megoszlását a rendelet 13. melléklete tartalmazza.

(2) Az önkormányzat tartalékát 24 201 300 Ft-ban hagyja jóvá.

(3) Az önkormányzat 47 379 898 Ft maradvánnyal hagyja jóvá a költségvetést.

(4) Az önkormányzat tényleges költségvetési hiánya 0 Ft.

8. § . A működési és felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatokat tájékoztató jelleggel, mérlegszerűen az 1. melléklet adja meg.

IV. A költségvetés létszámkerete és pénzeszköz felhasználása

9. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat létszám-keretét 18 fő átlagos statisztikai állományi létszámban (átlaglétszámban) hagyja jóvá, amelyet a 18. melléklet tartalmaz.

(2) A Képviselő-testület a köztisztviselői illetményalapot nem állapít meg, mivel személyi illetményeket fogadott el 2026-ben.

10. § A Képviselő-testület az Önkormányzat 2026. évi költségvetését részletesen a következők szerint állapítja meg:

a) Az önkormányzatnak több éves kihatással járó kötelezettsége nincs. 20. melléklet

b) A működési célra átvett pénzeszközöket a 8. melléklet szerint.

c) Az önkormányzat működési célú pénzeszközátadásait a 4. melléklet szerint.

d) Az önkormányzat felhalmozási célú pénzeszközátadásait az 5. melléklet szerint.

e) Az önkormányzat által adott pénzbeli juttatások az ellátottak számára a 3. melléklet szerint.

f) Az önkormányzat 2026. évre céltartalékot nem képzett.

g) Közvetett támogatásokat a 16. melléklet tartalmazza.

h) Gördülő tervezés előirányzatait a 17. melléklet tartalmazza.

i) Az Önkormányzat 2026. évre vonatkozó ei felhasználási tervét a 19. melléklet mutatja be.

j) Az adósságot keletkeztető ügyletekhez kapcsolódó saját bevételek 21. mellékletben találhatóak.

k) Állami támogatások részletezését a 22. melléklet foglalja magába.

l) Közhatalmi bevételeket a 7. melléklet tartalmazza

m) A képviselő-testület tudomásul veszi, hogy az átmeneti időszakban (2026. január 1-től a tárgyévi költségvetés elfogadásáig a polgármester az Áht. 25. §. (1) bekezdése alapján intézkedett a bevételek beszedéséről és a kiadások teljesítéséről. Az átmeneti időszakban teljesített bevételek és kiadások az Áht. 25. § (4) bekezdés szerint ezen költségvetési rendeletbe és mellékleteibe beépültek, azt tartalmazzák.

n) A szociális ellátásért fizetendő térítési díj 2026. évben 920 Ft/adag.

Előre nem tervezett kiadások finanszírozása és előre nem tervezett bevételekre vonatkozó jogszabályok

11. § (1) Alapítványok, egyesületek és más egyéb civil szervezetek az Önkormányzat e célra elkülönített költségvetési előirányzatai terhére kizárólag írásbeli megállapodás alapján részesülhetnek önkormányzati támogatásban.

(2) A támogatott szervezet a támogatás összegével köteles elszámolni. Az (1) bekezdés alapján kötendő megállapodásban meg kell határozni a támogatással való elszámolás feltételeit és módját.

(3) A támogatásról és az elszámolás feltételeiről szóló megállapodás aláírására a Polgármester jogosult.

A költségvetés végrehajtásának szabályai

12. § (1) Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért az jegyző a felelős.

(2) A költségvetéssel összefüggő intézkedéseket a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatában és a jelen rendeletben átruházott hatáskör alapján a polgármester jogosult megtenni.

(3) A bér és társadalombiztosítási járulék kötött, a dologi megtakarítások terhére nem növelhető.

(4) A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a „működési jellegű feladatok” között indokolt átcsoportosítást végezzen az alábbi korlátozásokkal:

a) a bér és bérjellegű előirányzat összességében nem emelhető

b) a többletbevételek terhére csak a képviselő-testület engedélyével lehet kötelezettséget vállalni

(5) A (4) bekezdés szerinti átruházott hatáskörben hozott döntések a későbbi években többletkiadással nem járhatnak.

(6) A Képviselő-testület a tartalék keret terhére történő átcsoportosítás jogát nem ruházza át. A tartalék keret terhére történő kifizetést a képviselő-testület felhatalmazása (döntés) nélkül nem lehet teljesíteni.

(7) Az önkormányzat minden felhalmozási és tőkebevétele lehetőség szerint felhalmozási célra fordítandó.

(8) Az évközben engedélyezett központi pótelőirányzatok felosztásáról a képviselő-testület dönt a költségvetési rendelet egyidejű módosításával.

(9) A Képviselő-testület az operatív napi gazdálkodás és a célszerű intézkedések meghozatala érdekében felhatalmazza a polgármestert, hogy az önkormányzat célhoz nem kötött forrásait – az állami hozzájárulás kivételével – az átmenetileg szabad pénzeszközeit betétként lekösse, illetve egyéb banki szolgáltatások igénybevételéről intézkedjen.

13. § (1) A jegyző köteles a központi működési támogatások, az évközi többletigény vagy lemondás, valamint a költségvetési gazdálkodásról szóló beszámolók kitöltött adatlapjait a Magyar Államkincstárnak történő leadásuk előtt egyeztetni.

(2) Az önkormányzati pályázatokról és azok önrészének mértékéről a képviselő testület határozattal dönt, a kötelezettségvállalást a költségvetési rendeletben át kell vezetni.

14. § (1) Zalaszabar Község Önkormányzata a 2025. évben bevételeit és kiadásait az OTP Bank Nyrt Nagykanizsai Fiókjánál vezetett számlákon bonyolítja.

(2) Az Önkormányzat házipénztárának készpénz-ellátását a bankszámláról történő készpénzfelvétellel biztosítja.

15. § (1) A Képviselő-testület a jóváhagyott kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítás jogát minden esetben fenntartja magának.

(2) Az év közben engedélyezett központi támogatások felhasználásáról, valamint az önkormányzat költségvetési szervei által javasolt előirányzat-átcsoportosítások miatt a költségvetési rendelet módosításáról a Képviselő-testület a jegyző által történő előkészítése után, a polgármester előterjesztése alapján, negyedévente dönt.

16. § Az „Üvegzseb” törvény által előírt, nettó 5 millió Ft-ot elérő vagy azt meghaladó értékű árubeszerzésre, építési beruházásra, szolgáltatás megrendelésére, vagyonértékesítése, vagyonhasznosításra, stb. vonatkozó szerződéseket, azok megnevezését, tárgyát, a szerződést kötő felek nevét, szerződési értékét, a határozott időre kötött szerződés időtartamára, valamint ezen adatok változására vonatkozó információkat a szerződés létrejöttét követő 60 napon belül teszi közzé.

17. § A polgármester 500.000 Ft összegig vállalhat kötelezettséget – csak a költségvetésben elfogadott előirányzatok terhére - az önkormányzat nevében, melyről a soron következő testületi ülésen tájékoztatni köteles a Képviselő-testületet.

A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése

18. § A költségvetés végrehajtása belső ellenőrzési feladatellátás keretében kerül ellenőrzésre előzetes felkérés alapján. Az ellenőrzés tapasztalatairól a polgármester a zárszámadási rendelettervezet előterjesztésekor köteles a Képviselő-testületet tájékoztatni.

Vegyes rendelkezések

19. § (1) A Képviselő-testület a társadalmi önszerveződő közösségek (civil szervezetek) részére az 4. mellékletben meghatározott kiadási előirányzatból, konkrét feladathoz nyújt pénzbeli támogatást.

(2) Támogatás csak annak a szervezetnek adható illetve folyósítható, amely az előző évi támogatással hiánytalanul elszámolt.

20. § Felhatalmazást ad a Képviselő-testület az alpolgármesternek, hogy 2026. évben a költségvetés elfogadásáig az önkormányzat bevételeit folytatólagosan beszedhesse, és működési kiadásait fedezhesse. A kiadásokat a 2025. évi eredeti szinten teljesítheti, új kötelezettségeket nem vállalhat.

Záró és vegyes rendelkezések

21. § Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba, de rendelkezéseit 2026. január 1-jétől kell alkalmazni.

22. § Ez a rendelet 2026. február 19-én lép hatályba.