Zalaszentmárton Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2014(X.31.) önkormányzati rendelete

A talajterhelési díjról és a környezetvédelmi alapról

Hatályos: 2014. 11. 01

Zalaszentmárton Község Önkormányzata Képviselő-testülete


7/2014.(X.31.) önkormányzati rendelete


A talajterhelési díjról és a környezetvédelmi alapról.



Zalaszentmárton Község Önkormányzata Képviselő-testülete Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdése, Magyarország helyi önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében, a Környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX. törvény (továbbiakban Ktd tv.) 21/A.§ (2), 26.§ (4) bekezdése, valamint a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. Törvény 58.§-ában kapott felhatalmazás alapján a talajterhelési díjról és a környezetvédelmi alapról az alábbi rendeletet alkotja:


A rendelet célja, hatálya


1.§


  1. A rendelet célja, hogy
    1. meghatározza a helyi vízgazdálkodás hatósági jogkörbe tartozó szennyvízelhelyezéshez kapcsolódó talajterhelési díjjal kapcsolatos megállapítási, bevallási, befizetési, ellenőrzési, adatszolgáltatási, eljárási szabályokat, valamint díjkedvezmények és mentességek eseteit,
    2. meghatározza a környezetvédelmi alappal kapcsolatos szabályokat.



  1. A rendelet hatálya Zalaszentmárton község közigazgatási területére terjed ki.


A talajterhelési díjra vonatkozó szabályok


2.§


  1. Talajterhelési díjfizetési kötelezettség azt a kibocsátót terheli, aki a műszakilag rendelkezésre álló közcsatornára nem köt rá és a helyi vízgazdálkodási hatósági engedélyezés alapján szennyvízelhelyezést, ideértve az egyedi zárt szennyvíztározót is, alkalmaz. Amennyiben a közcsatornát év közben helyezik üzembe, a díjfizetési kötelezettség a kibocsátót a közcsatorna üzembe helyezését követő 90. naptól terheli.


  1. Nem terheli díjfizetési kötelezettség azt a kibocsátót, aki külön jogszabályok szerint egyedi szennyvíz elhelyezési kislétesítményt, illetve egyedi szennyvíztisztító kisberendezést alkalmaz és a kibocsátás közvetlen környezetében a kibocsátó által létesített megfigyelő objektumban a talajjal kapcsolatban lévő felszín alatti vízben a kibocsátó által évente vizsgált nitrát-, ammónium-, szulfát-, kloridtartalom egyik komponens tekintetében nem haladja meg a közcsatorna üzembe helyezését követő hónapban végzett állapot-felmérés keretében mért értékeket.


  1. A (2) bekezdés szerinti felmérés eredményét a kibocsátó köteles öt évig megőrizni és ellenőrzés esetén az adóhatóság rendelkezésére bocsátani.


A talajterhelési díj alapja


3.§


  1. A talajterhelési díj alapjának meghatározásakor a szolgáltatott víz mennyiségéből, vagy egyedi vízbeszerzés esetén a méréssel igazolt, felhasznált, illetve mérési lehetőség hiányában az átalány alapján meghatározott víz mennyiségéből kell kiindulni. Az átalányösszeg egyenlő a települési egy főre jutó ivóvízfogyasztás nagyságával, amely Zalaszentmárton közigazgatási területén 968 m3/fő/év. Az átalány egy főre jutó vízfogyasztás mértékének számítása az éves értékesített ivóvíz és a lakosságszám hányadosa.


  1. A talajterhelési díj alapjának meghatározásakor az (1) bekezdésben meghatározott vízmennyiséget csökkenti a külön jogszabály szerinti locsolási célú felhasználásra figyelembe vett vízmennyiség.


  1. A talajterhelési díj csökkenthető azzal a számlákkal igazolt mennyiséggel, amelyet a kibocsátó szennyvíztárolójából, arra feljogosított szervezettel szállíttat el, amely a folyékony hulladék jogszabályi előírások szerinti elhelyezését igazolja.


A talajterhelési díj összege


4.§


A talajterhelési díj összege a 2003. évi LXXXIX évi törvény 12. § (3) és (4) bekezdése alapján   számított összeg.


A területérzékenységi szorzó


5.§


A talajterhelési díj kiszámításakor figyelembe veendő területérzékenységi szorzó 1,5 mivel Zalaszentmárton - a 27/2004(XII.25.) KVVM rendelet melléklete alapján - a felszín alatti víz szempontjából  „érzékeny” területen fekvő település.


A talajterhelési díj mértéke


6.§


  1. A talajterhelési díj mértékét
    1. A talajterhelési díj alapja,
    2. A talajterhelési egységdíj, valamint
    3. A területérzékenységi szorzó szorzata adja.


  1. A talajterhelési díj számításának részletes szabályai:


A talajterhelési díj mértéke: TTD = E x A x T, ahol


TTD: a fizetendő éves talajterhelési díj

E: az egységdíj 1200Ft/m3 (Kdtv. 12.§ (3) bekezdése)

A: díjfizetési alap, e rendelet 3.§-ban szabályozottak szerint (m3)

T: a település közigazgatási területére vonatkozó, a felszín alatti víz állapota szempontjából megállapított területérzékenységi szorzó a 27/2004.(XII.25.) KVVM rendelet szerint 1,5



Díjkedvezmény, mentesség


7.§


A kibocsátó nyilatkozata alapján talajterhelési díjmentességet élveznek azon kibocsátók, akik fürdőszobával nem rendelkeznek, vízfelhasználásuk kizárólag a lakásban kiépített falikútról, illetve kerti csapról történik, a szennyvízhálózatra való rákötésük műszakilag nem indokolt.







A díj megállapítása


8.§


A talajterhelési díjat a kibocsátónak kell megállapítania a tárgyévet követő év március 31. napjáig.



A díj bevallása


9.§


  1. A talajterhelési díjat a kibocsátónak kell bevallania Zalaszentmárton Község Önkormányzata adóhatóságához, Község Jegyzőjéhez.


  1. A bevallást a 1. számú mellékletben meghatározott formanyomtatványon kell megtenni.


  1. A kibocsátó a bevallási kötelezettségének évente, a tárgyévet követő év március 31. napjáig tesz eleget.


  1. A kibocsátó köteles olyan nyilvántartást vezetni, amelyből a díjfizetés alapja, valamint összege telephelyenként megállapítható


A díj befizetése


10.§


A talajterhelési díjat a kibocsátónak a bevallás és az adó megállapítással egyidejűleg, a tárgyévet követő év március 31. napjáig kell megfizetnie ZALASZENTMÁRTON Község Önkormányzata  által vezetett talajterhelési díj beszedési számlára.


Adatszolgáltatási szabályok


11.§


(1)     Adatszolgáltatási kötelezettség terheli az ZALAVÍZ Zrt. szolgáltatót a rendelet hatálya alá tartozó kibocsátókra vonatkozóan; kibocsátónként a szolgáltatott víz mennyisége, az ivóvízvezeték meghibásodása következtében elszivárgott víz és a külön vízmérőn mért locsolási célú víz mennyisége tekintetében.


    (2) Adatszolgáltatási kötelezettség terheli a folyékony hulladék szállítására feljogosított szervezetet az elszállított szennyvíz mennyiségéről kibocsátónként. Az (1) és (2) bekezdés szerinti adatszolgáltatás benyújtási határideje a naptári év március 31., mely adatszolgáltatás a naptári évet megelőző év adatait tartalmazza.


Ellenőrzés


12.§


  1. Az önkormányzati adóhatóság ellenőrizheti a kibocsátók által benyújtott bevallások valódiságát.


  1. Az ellenőrzés során az adóhatóság az adatszolgáltatásra kötelezett szolgáltató által rendelkezésre bocsátott adatokat veti össze a kibocsátó bevallásával.


  1. Az adóhatóság ellenőrizheti azt, hogy a kibocsátók eleget tettek-e a bevallási és díjfizetési kötelezettségüknek.



Eljárási szabályok


13.§


  1. A helyi vízgazdálkodási hatósági jogkörbe tartozó szennyvízelhelyezéshez kapcsolódó talajterhelési díjjal kapcsolatos adóztatási feladatokat Zalaszentmárton Község Önkormányzata adóhatósága látja el.


  1. A talajterhelési díj megfizetésére, bevallására és az ehhez kapcsolódó jogkövetkezményekre, a díj megállapítására és a beszedésére, ellenőrzésére, valamint a végrehajtására az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben a Ktd. tv., valamint az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.


A környezetvédelmi alap


14.§


  1. Az önkormányzat a környezetvédelmi feladatainak megoldása, elősegítése érdekében önkormányzati környezetvédelmi alapot hoz létre.


  1. A környezetvédelmi alap bevételei a következők:
    1. a települési önkormányzat által jogerősen kiszabott környezetvédelmi bírság teljes összege
    2. a területi környezetvédelmi hatóság által az önkormányzat területén jogerősen kiszabott környezetvédelmi bírság összegének harminc százaléka
    3. a környezetterhelési díjak és az igénybevételi járulékok külön törvényben meghatározott része
    4. az önkormányzati bevételek környezetvédelmi célokra elkülönített összege
    5. egyéb bevételek.


  1. A környezetvédelmi alapot környezetvédelmi célokra kell felhasználni a (7) bekezdés figyelembevételével.


  1. A Képviselő-testületnek a környezetvédelmi alap
    1. Tervezett felhasználásáról – a költségvetési rendelet megalkotásakor,
    2. A tényleges felhasználásról – a zárszámadás elfogadásával egyidejűleg rendelkeznie kell.


  1. A helyi vízgazdálkodási hatósági körbe tartozó szennyvízelhelyezéshez kapcsolódó talajterhelési díj az önkormányzat környezetvédelmi alapjának a bevételét képezi.


  1. Az önkormányzat a talajterhelési díjból származó bevételét – a (7) bekezdésben foglaltak figyelembevételével – a talaj, valamint a felszín alatti víz mennyiségi, minőségi védelmére használhatja fel.


  1. A (6) bekezdés szerinti felhasználásnak minősül különösen:
    1. A csatornázás
    2. A szennyvíztisztítás
    3. A vízbázis védelem
    4. A település monitoring kialakítása és működtetése
    5. A tartós környezetkárosodások kármentesítése
    6. A potenciális és tényleges szennyező források szennyezésének megelőző,illetőleg utólagos műszaki védelme.



Záró rendelkezések


15.§



E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.


Zalaszentmárton,  2014. szeptember 12.


Dancs Szilveszter Zoltán                                                                            Kovács Katalin

polgármester                                                                                                 jegyző


Kihirdetve:

Zalaszentmárton, 2014. 10.31.



Kovács Katalin

jegyző                         


Bevallás érkezett: …… év …….. hó …….. nap

Átvette: ……………………..


TALAJTERHELÉSI DÍJ BEVALLÁSA


   Község Önkormányzata Képviselő-testülete           ....... számú rendeletének 1 sz. melléklete


1. A talajterhelési díjfizető (kibocsátó) adatai:

Név:


Lakcím:


Levelezési címe:


Születési helye, ideje:


Anyja neve:


2. A díjfizetéssel érintett ingatlan adatai:


Címe:


Helyrajzi száma:


Fogyasztási azonosító: (vízdíjszámlán szereplő):



3. A talajterhelési díj alapjának adatai:


a) Az éves vízfogyasztása:                                                                               m3


b) Locsolási kedvezmény: (éves vízfogyasztás 10%-a)                                    m3


c) Folyékony hulladék elszállítására feljogosított

    szervezet által számlával igazoltan elszállított

    szennyvíz mennyisége:                                                                                 m3


d) vízmérő hiányában a rendelet szerinti átalány:                                              m3


f) talajterhelési díj alapja: (a+d-b-c)                                                                m3


g) számított talajterhelési díj: (f) sor x 1200 Ft x 1,5)                                       Ft



Kijelentem, hogy a fenti adatok a valóságnak mindenben megfelelnek.


………………………………….., 201…..


                                                                                  ………………………………

                                                                                             Bevalló aláírása


E L Ő T E R J E S Z T É S


ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT



A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 17.§.(1). bekezdése szerint:


„A jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű- előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit.

Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell.”


A Jat. 18.§.(1) bekezdése értelmében a jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője köteles indoklást csatolni, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait.

A jogszabály tervezetének indokolásában tájékoztatást kell adni a javasolt szabályozás és az európai uniós jogból eredő kötelezettségek összhangjáról, valamint a 20.§. szerinti egyeztetési kötelezettségről.


A fentiek alapján az alábbi előzetes hatásvizsgálatot terjesztem elő.



Előzetes hatásvizsgálat


A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. .törvény 17.§.(1). bekezdése alapján



A rendelet-tervezet címe:


Zalaszentmárton Község Önkormányzata Képviselő-testületének  7/2014.(X.31.)  önkormányzati rendelete A talajterhelési díjról és a környezetvédelmi alapról .


A képviselő-testület A talajterhelési díjról és a környezetvédelmi alapról szóló rendelete a közigazgatási területen élő, minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre kiterjed, széles körben biztosítja a rendelet megismerhetőségét.

Az érintettek számára jól követhetővé válik az általuk választott testület működésének helyi, a magasabb szintű szabályokkal összhangban lévő szabályozása.

A rendelet rendelkezéseinek betartása biztosítja az itt élők számára a környezet és levegő minőségének megőrzését és védelmét, az emberek egészségének és életminőségének javítását.


Költségvetési hatás:


Jelentős költségvetési hatással nem jár a rendeletben szabályozottak ellátása. Felesleges adminisztratív előírásokat, terheket nem tartalmaz.



Környezeti, egészségi követelményei:


Javítja az itt élő emberek egészségét és életminőségét, összességében pozitív eredményeket hoz.


Adminisztratív terheket befolyásoló hatása:


Olyan előírásokat tartalmaz, amelyek feltétlenül szükségesek. Csak olyan előírásokat tartalmaz, melyekre jogszabály ad felhatalmazást. 


Egyéb hatása:


Hozzájárul az itt élők jogkövető magatartásának fejlődéséhez.


A rendelet megalkotásának szükségessége:


A módosult, magasabb szintű jogszabályokkal az összhang csak a rendelet megalkotásával biztosítható.


A rendelet megalkotásának elmaradása esetén várható következmények:


A szennyvízcsatorna hálózatra történő rákötés alacsonyabb arányban történik meg, alacsony lesz a tisztítómű kihasználtsága, ezáltal nő szolgáltatás díja. Sérül helyi lakosság Alkotmányban biztosított joga az egészséges környezethez. Sérül a törvényesség.


A rendelet alkalmazásához szükséges feltételek:


Személyi:   Rendelkezésre áll, plusz feltétel nincs,

Szervezeti: Rendelkezésre áll, plusz feltétel nincs,

Tárgyi:       Rendelkezésre áll, plusz feltétel nincs,

Pénzügyi:   Rendelkezésre áll, plusz feltétel nincs.



Zalaszentmárton, 2014. szeptember 12.





                                                                        Kovács Katalin

                                                                                  jegyző