Zalavár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2005 (I.12.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat vagyonáról, és a vagyongazdálkodás szabályairól
Hatályos: 2012. 09. 08- 2015. 05. 05Zalavár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2005 (I.12.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat vagyonáról, és a vagyongazdálkodás szabályairól
2012-09-08-tól 2015-05-05-ig
A képviselő-testület a helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított 1990. évi LXV. törvény (továbbiakban: Ötv.) 16. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján – figyelemmel az Ötv. 79-80. §-aiban, továbbá az államháztartásról szóló, módosított 1992. évi XXXVIII. törvény (továbbiakban: Áhtv.) 108-109. §-aiban foglaltakra – Zalavár Község Önkormányzatának vagyonáról, és a vagyongazdálkodás szabályairól az alábbi rendeletet alkotja.
I.
Általános rendelkezések
A rendelet hatálya
1. §
A rendelet hatálya kiterjed Zalavár Község Önkormányzatának (a továbbiakban: önkormányzat) tulajdonában lévő, illetve tulajdonába kerülő
- ingatlan és ingó vagyonra, valamint vagyoni értékű jogokra, továbbá
- értékpapírokra, kárpótlási jegyekre, illetve közhasznú társaságban és gazdasági társaságban az önkormányzatot megillető egyéb társasági részesedésekre.
Az önkormányzati vagyon
2. §
(1)[1] Az önkormányzat vagyona az 1. §-ban meghatározott vagyontárgyak összessége. Az önkormányzati vagyon nemzeti vagyon, mely törzsvagyonból és a törzsvagyon körébe nem tartozó üzleti vagyonból áll. A törzsvagyon tárgyai forgalomképtelenek vagy korlátozottan forgalomképesek. A törzsvagyonba tartozó vagyontárgyak körét törvény, valamint e rendelet állapítja meg.
(2)[2] A törvényben foglaltakon túlmenően nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonba tartozó vagyonelemeket e rendelet 1. melléklete tartalmazza.
(3) A törvényben foglaltakon túlmenően korlátozottan forgalomképesek az önkormányzat tulajdonában lévő művészeti alkotások, továbbá gazdasági társaságok használatába adott önkormányzati vagyon, amely magában foglalja az ingó és ingatlan vagyontárgyakat, vagyoni értékű jogokat.
(4) A törzsvagyonba tartozó korlátozottan forgalomképes vagyon működtetésére az önkormányzat:
- saját többségi részesedésével működő gazdálkodó szervezetet hozhat létre, vagy költségvetési, illetőleg önkormányzati intézményt alapíthat, vagy
- a működtetés időleges jogát koncessziós szerződésben a pályázat nyertesének engedheti át.
(5) A közművagyon működtetését az önkormányzat nevében a képviselő-testület a szerződéssel adja használatba. Az önkormányzat képviselő-testülete a szerződés elfogadásáról határozattal dönt.
(6)[3] Üzleti vagyon mindaz a vagyon, amely nem tartozik a (3)-(4) bekezdés hatálya alá, illetve amely nem tartozik a törzsvagyon körébe.
Vagyonnyilvántartás és leltár
3. §
(1) Az önkormányzat vagyonáról a mindenkor hatályos jogszabályok előírásainak megfelelő nyilvántartásokat kell vezetni.
(2) Az önkormányzati vagyonleltárt az éves költségvetési beszámolóhoz (zárszámadáshoz) összesített adatokkal az önkormányzatnak be kell mutatni, melyben a törzsvagyont elkülönítetten kell szerepeltetni, továbbá ki kell mutatni az önkormányzati vagyont terhelő kötelezettségeket.
(3)[4] Az önkormányzat eszközeiről és azok állományában bekövetkezett változásairól folyamatosan részletező nyilvántartást kell vezetni mennyiségben és értékben.
A mérlegben kimutatott eszközöket és forrásokat minden második évben (először 2009. évre vonatkozóan) december 31-i fordulónappal kell leltározni.
A kétévenkénti leltározás azonban csak azon eszközkör esetében megengedett, amelyekre a 249/2000.(XII.24.) Kormányrendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) mennyiségi felvétellel történő leltározást ír elő. Azon eszközök és források esetében, ahol a Korm. rendelet a leltározást egyeztetéssel írja elő, kötelező az évenkénti leltározás. Köztes években (páros években), azon eszközök esetében, amelyekre kétévenként leltározási kötelezettséget ír elő Korm. rendelet 37. §-a, továbbá a mérlegben nem szereplő kis értékű immateriális javak és tárgyi eszközök esetében a leltározást egyeztetéssel kell végrehajtani
II.
Az önkormányzati vagyon feletti rendelkezési jog gyakorlásának közös szabályai
A tulajdonosi jogok gyakorlása
4. §
(1) A tulajdonosi jogokat a képviselő-testület gyakorolja, azonban az egyes tulajdonosi jogok gyakorlását e rendelet 11. §-a szerint az abban foglaltaknak megfelelően átruházza.
(2) Önkormányzati vagyont más jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdálkodó szervezet, vagy magánszemély akkor kezelhet, ha a képviselő-testület a meghatározott vagyontárgyaira vonatkozó vagyonkezelői szerződéssel megbízza. Ez esetben a vagyonkezelő – a szerződésben meghatározott körben – a tulajdonos önkormányzat nevében és megbízásából gyakorolja tulajdonosi jogokat.
(3) Önkormányzati vagyonkezelő szervek: az önkormányzat intézményei, gazdasági társasága, a körjegyzőség hivatala. Az önkormányzati vagyonkezelő szervek felsorolását az 1. számú melléklet tartalmazza.
(4) A vagyonkezelő szerv a kezelésében, használatában lévő önkormányzati vagyonnal – az önkormányzat kötelező feladatainak sérelme nélkül – a törvények, és e rendelet keretei között gazdálkodik.
(5) Gazdasági társaságban a tulajdonosi jogosítványokat a képviselő-testület nevében a polgármester gyakorolja.
(6)[5] Az önkormányzati törzsvagyon állagának megőrzéséről, üzemeltetéséről, a képviselő-testület gondoskodik.
(7) A korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak hasznosítására irányuló jogügyletek megkötése esetén a jognyilatkozat megtételére jogosult személy köteles a szerződésben foglaltak teljesítését folyamatosan figyelemmel kísérni.
4/A. §2
(1) A vagyonkezelői jog vagyonkezelési szerződéssel jön létre. Az önkormányzat a Repülőtér főüzemi részét alkotó ingatlanokra, mint nemzeti vagyonra, vagyonkezelési szerződést a Hévíz-Balaton Airport Kft, 8380 Hévíz, Kossuth Lajos u. 1. székhelyű jogi személlyel köt, határozatlan időtartamra.
(2) Az (1) bekezdés szerinti vagyonkezelői jog ellenértéke 2012. évre 3 000 ezer forint, amely a tulajdonos önkormányzatokat fele-fele arányban illeti meg.
(3) Az (1) bekezdés szerinti vagyonkezelési szerződés, tekintettel arra, hogy a Hévíz- Balaton Airport Kft 100 %-ban önkormányzati tulajdonú átlátható szervezet, gazdasági társaság, versenyeztetés nélkül köthető.
(4) A vagyonkezelői jog gyakorlásának és ellenőrzésének részletes szabályait a vagyonkezelési szerződés szabályozza.
Az önkormányzati vagyon hasznosításának nyilvánossága
5. §
(1) Az önkormányzati vagyont 10.000.000 Ft értékhatár felett értékesíteni, a vagyon használatát, illetve a hasznosítás jogát átengedni csak nyilvános (indokolt esetben zártkörű) versenytárgyalás útján a legjobb ajánlatot tevő részére lehet.
(2) Az ingatlan nyilvános értékesítésére, hasznosítására irányuló döntés alapján a pályázati felhívás közzététele a körjegyzőségi hivatal, a versenytárgyalás lebonyolítása a polgármester feladata.
(3) A szerződés megkötésére a polgármester jogosult.
(4)[6] A vagyonhasznosításra kiírt pályázati felhívást egy országos napilapban, egy megyei napilapban és az önkormányzat hirdetőtábláján közzé kell tenni. A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell a pályázat tárgyának meghatározását, a teljesítés helyét, a határidőt és az ellenszolgáltatással kapcsolatos kikötéseket, továbbá az ajánlatok benyújtásának és elbírálásának határidejét.
(5) A pályázat benyújtása és a felhívás közzététele között legalább 15 napot kell biztosítani.
(6) A pályázati tárgyalást az ajánlatok benyújtására meghatározott határidő lejártát követő 15 napon belül meg kell tartani.
(7) A pályázati tárgyalást a polgármester vagy az általa megbízott személy vezeti.
(8) Eredménytelen a pályázat, ha egyetlen ajánlat sem éri el a meghirdetett összeget, vagy a pályázat nyertes 15 napon belül nem köt szerződést.
(9) Érvénytelen a pályázat, ha
- az ajánlat nem felel meg a kiírás feltételeinek,
- a benyújtásra meghatározott idő után adták be,
- olyan ajánlattevő nyújtotta be, amelyik nem jogosult részt venni a pályázaton.
(10) Pályázati tárgyalásról jegyzőkönyvet kell készíteni.
Az önkormányzati vagyon értékének meghatározása
6. §
(1) A vagyon értékének megállapítására általában a nyilvántartási érték az irányadó.
(2) Értékesítéskor a vagyon értékét az alábbiak szerint kell megállapítani:
- értékpapír esetén, a névérték alapján,
- egyéb ingó és ingatlan vagyon esetén 6 hónapnál nem régebbi értékbecslés alapján.
(3) Ha a szerződés tárgya több vagyontárgy (vagyontömeg), a rendelet értékhatárra vonatkozó rendelkezéseinek alkalmazásakor a vagyontárgyak együttes értéke az irányadó.
(4) Örökölt vagyon esetén a hagyatéki eljárás során megállapított értéket kell a vagyon értékének tekinteni, amennyiben az adó- és értékbizonyítvány 6 hónapnál nem régebbi.
Eljárás a tulajdonos képviseletében
7. §
Az önkormányzati vagyont érintő hatósági eljárásban a tulajdonost megillető nyilatkozattételi jogot, továbbá a közigazgatási és bírósági eljárásban az ügyfél jogát a polgármester gyakorolja.
Az önkormányzat jogi képviseletének biztosításáról a polgármester gondoskodik.
Az önkormányzati vagyon ingyenes, vagy kedvezményes átruházása,
követelés elengedése
8. §
(1)[7] Az ön kormányzati vagyont ingyenesen, vagy kedvezményesen átruházni – a törvényben meghatározott eseteken kívül – a következő célra lehet:
- meghatározott céllal, más önkormányzatnak,
- kötelezettségvállalással, közérdekű célra,
- közalapítvány javára, alapítvány rendeléssel,
- közösségi célra, alapítványi hozzájárulással,
- 3meghatározott céllal, az államnak
(2) Önkormányzati vagyon ingyenes átruházásáról a képviselő-testület dönthet.
(3) Önkormányzati követelésről kizárólag a képviselő-testület jogosult lemondani.
A felajánlott vagyon elfogadása
9. §
(1) Ha a vagyonról az önkormányzat javára lemondtak, ezt a lemondásban megnevezett vagyonkezelő elfogadhatja, feltéve, hogy képes az azzal járó kötelezettségek teljesítésére.
(2) Az önkormányzat részére ellenérték nélkül felajánlott vagyon elfogadásához szükség van a képviselő-testület jóváhagyására.
Rendelkezés az önkormányzati vagyonnal
10. §[8]
A képviselő-testület hatáskörébe tartoznak az alábbi, vagyonhasznosításra vonatkozó döntések, értékhatártól függetlenül:
- az önkormányzat tulajdonát képező vagyontárgyaknak az önkormányzati vagyon részeibe való besorolása,
- ingatlan vásárlása, cseréje, értékesítésre történő kijelölése,
- gazdasági és közhasznú társaságokban fennálló részesedéseinek értékesítésre történő kijelölése, valamint pénzbeli és apportkénti befektetése gazdasági társaságba,
- hitel felvétele - működési hitel kivételével -, illetve annak felvételéhez vagyoni fedezet biztosítékul nyújtása,
- kötvény, váltó kibocsátása és elfogadása,
- kezesség vállalása, egy évet meghaladó lejáratú értékpapír vásárlása,
- gazdasági és közhasznú társaság alapítása,
- társadalmi szervezet, alapítvány létrehozásának engedélyezése, társadalmi szervezethez, alapítványhoz való csatlakozás, hozzájárulás, azok támogatása,
- biztosítási szerződésekre vonatkozó ajánlatok véleményezése, a szerződésre jogosult biztosító intézet kiválasztása,
- ingatlan bérbeadás útján történő hasznosításra kijelölése, bérleti díj meghatározása,
- követelések elengedése.
11. §
(1) A vagyonkezelő szervezet vezetőjének hatáskörébe tartozik – a polgármester egyetértésével – a 30.000 Ft – a számviteli szabályok szerint számított – egyedi értéket meg nem haladó elavult ingóságok értékesítése.
(2)[9] A polgármester jogosult:
- a képviselő-testület döntése alapján a vagyonhasznosítási jogügyletek megkötésére,
- megkötni a bérleti szerződéseket,
- megkötni a biztosítási szerződéseket,
- a számviteli szabályok szerint számított harmincezer forint egyedi értéket meg nem haladó elavult ingóságok értékesítése.
Az önkormányzat intézményeire bízott vagyon
12. §
(1) Az önkormányzat törzsvagyonából az intézmények használatába adja azokat a vagyontárgyakat, amelyek az intézmény alapító okiratában felsorolt és abban foglalt feladatok ellátását szolgálják.
(2) Az intézmények a tulajdonostól elvárható gondossággal kötelesek a részükre átadott, az intézmény működéséhez szükséges önkormányzati vagyon, felelős és rendeltetésszerű működtetésére, fenntartására.
III.
Záró rendelkezések
13. §
(1) E rendelt 2005. év január hó 12. napján lép hatályba. Hatálybalépésének időpontjával a Zalavár önkormányzat tulajdonába tartozó ingatlanokról szóló 6/1993. (XII. 06.) számú rendelet hatályát veszti.
(2)[10] E rendelet mellékletei:
- 1. melléklet: Az önkormányzat tulajdonában álló forgalomképtelen vagyon (kizárólagos nemzeti vagyonba tartozó és nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonba tartozó vagyonelemek szerinti megbontásban).
- 2. melléklet: Az önkormányzat tulajdonában álló korlátozottan forgalomképes vagyon.
- 3. melléklet: Az önkormányzat üzleti vagyonába tartozó ingatlanok.
Gönczné Majoros Ildikó sk. Berkenyés István sk.
körjegyző polgármester
A rendelet kihirdetve:
Zalavár, 2005. január 12.
Gönczné Majoros Ildikó sk.
körjegyző
Módosította a 14/2012. (VI. 28.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2012.06.29-től.
Módosította a 14/2012. (VI. 28.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2012.06.29-től.
Módosította a 14/2012. (VI. 28.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2012.06.29-től.
Módosította a 12/2009. (XII. 11.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2009.12.11-től.
Módosította a 14/2012. (VI. 28.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2012.06.29-től.
Módosította a 14/2012. (VI. 28.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2012.06.29-től.
Módosította a 14/2012. (VI. 28.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2012.06.29-től.
Módosította a 14/2012. (VI. 28.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2012.06.29-től.
Módosította a 14/2012. (VI. 28.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2012.06.29-től.
Módosította a 20/2012. (IX. 07.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2012.09.08-tól.