Nemesnép Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2000. (III.1.) önkormányzati rendelete
a falugondnoki szolgálatról
Hatályos: 2000. 04. 01- 2021. 04. 20Nemesnép Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2000. (III.1.) önkormányzati rendelete
a falugondnoki szolgálatról
Nemesnép Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló – módosított – 1990. évi LXV. tv. 16. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló – módosított – 1993. évi III. törvény 59. § (2) értelmében a falugondnoki szolgálat keretében ellátandó alapellátási feladatok körét, valamint a falugondnok által ellátandó egyéb szolgáltatási feladatokat és azok mértékét e rendeletben állapítja meg.
A rendelet célja, hatálya
1. § A rendelet célja, hogy a falugondnoki szolgálat szabályozott keretek között:
- a település lakói számára a településen hiányzó, az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, illetve a közszolgálatokhoz való hozzájutást elősegítse,
- a rászorult személyek szállítási problémáját megoldja, továbbá, hogy
- a település lakosságát érintő információk gyűjtését és továbbítását biztosítsa.
2. § A rendelet hatálya a község közigazgatási területén életvitelszerűen tartózkodó állampolgárokra.
A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatok
Alapellátási feladatok
3. § A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó alapellátási feladatok:
- a) étkeztetésben való közreműködés,
- b) házi segítségnyújtásban való közreműködés.
- c) családsegítésben való közreműködés.
Étkeztetésben való közreműködés
4. § (1) Az étkeztetésben való közreműködés során a falugondnoki szolgálat biztosítja az önkormányzat szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 6/1993. (VIII. 24.) sz. rendelet (a továbbiakban: szociális ÖR) 24. §-a alapján megállapított szociális étkeztetés ellátás biztosítását az étel házhoz szállításával.
(2) Az ellátott a szociális étkeztetés díjaként az (1) bekezdésben hivatkozott rendelet alapján megállapított térítési díjat köteles fizetni.
(3) A szállításért külön díjat nem kell fizetni, akkor sem, ha a szociális étkeztetés térítési díj meghatározásakor a szállítás költségét nem vették figyelembe.
(4) Az étkeztetésben való közreműködés a falugondnoki szolgálat számára kötelezően ellátandó feladat.
A házi segítségnyújtásban való közreműködés
5. § (1) A házi segítségnyújtásban való közreműködés során a falugondnoki szolgálat biztosítja a szociális ÖR 25. §-a alapján megállapított ellátás biztosítását:
- a házi gondozó ellátotthoz való szállításával, és/vagy
- a házi gondozó munkájába történő – nem szakmai jellegű – feladatok ellátásával, különösen: favágás, fa behordás; szennyes összegyűjtése, és mosodába szállítása; takarítás; bevásárlás; gyógyszer kiváltás.
(2) A házi segítségnyújtáshoz kapcsolódó falugondnoki szolgáltatás térítésmentes.
(3) Az (1) bekezdésben leírt feladat ellátása kötelező.
Családsegítésben való közreműködés
6. § (1) A családsegítésben való közreműködés során a falugondnoki szolgálat biztosítja a szociális ÖR alapján megállapított ellátás nyújtását:
- a családgondozó ellátotthoz való szállításával, és/vagy
- az ellátott, illetve családja Családsegítő Központba, majd onnan településre történő szállításával,
- azzal, hogy közreműködik a szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 19993. évi III. törvény 65. § (4) bekezdésben a családsegítő szolgálat egyéb feladataiként meghatározott tevékenységének ellátásában, ennek érdekében a lakossággal és a családsegítő szolgálattal folyamatosan párbeszédet folytat, észrevételeit, tapasztalatait továbbítja.
(2) A családsegítéshez kapcsolódó falugondnoki szolgáltatás térítésmentes.
A falugondnok által ellátandó egyéb szolgáltatási feladatok
7. § A falugondnok által ellátandó egyéb szolgáltatási feladatok közé az alábbi feladatok tartoznak:
- a) személyszállítási feladatok,
- b) önkormányzati feladathoz tartozó egyéb szállítási feladatok,
- c) az önkormányzati rendezvények szervezésével, lebonyolításával kapcsolatos feladatok,
- d) kapcsolattartási feladat az önkormányzat és intézményei és a lakosság között,
- e) egyéb nem részletezett, szolgáltatási jellegű feladatok.
Személyszállítási feladatok
8. § (1) A falugondnoki szolgálat a személyszállítási feladati között ellátja:
- a) a betegek házi orvoshoz, illetve egyéb egészségügyi intézménybe történő szállítását,
- b) a munkanélküliek munkaügyi központba történő szállítását,
- c) kórházi, szociális otthoni látogatás céljára történő szállítást,
- d) önkormányzati, illetve egyéb, települési rendezvényre történő szállítást.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott személyszállítási feladatok közül a falugondnok:
- kötelező feladata – a 9-15 §- ban foglaltak figyelembevételével - az a), c) pontban meghatározott szállítási feladat.
- nem kötelező feladata – a 9–15. §-ban foglaltak figyelembe vételével – a b), d) pontban meghatározott szállítási feladat.
(3) Alanyi jogon igénybe vehető ellátás.
Betegek háziorvoshoz, illetve egyéb egészségügyi intézménybe történő szállítása
9. § (1) A betegek háziorvosi rendelőbe, illetve egyéb egészségügyi intézményekbe szállítása az érintett személy településről intézményig, illetve onnan lakóhelyre szállítását jelenti.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt szállítási feladatot a falugondnok csak a polgármester által átruházott hatáskörben hozott határozata alapján kell teljesíteni.
(3) A szállítás engedélyezésekor figyelembe kell venni:
- az igénylő egészségügyi állapotát,
- a kezelés jellegét (szükséges, ajánlott, rehabilitációs jellegű stb.),
- az igénylő és családja szociális helyzetét.
Az egészségügyi állapot, a kezelés jellege, valamint a szociális helyzet megítélése során szükség szerint ki kell kérni a háziorvos, a házi gondozó véleményét, illetve szükség esetén környezettanulmányt kell készíteni. (E feladatokat a polgármester felkérésére az önkormányzati hivatal köteles ellátni.)
(4) A szállítási szolgáltatás történhet:
- térítésmentesen, illetve
- térítési díj megállapításával.
(5) Térítésmentesen akkor lehet a szolgáltatást nyújtani, ha az igénylő anyagi és szociális helyzete a szociális ÖR-ben megfogalmazott házi segítségnyújtás ellátásra is jogosulttá tenné, illetve ilyen ellátásban részesül.
(6) Az (5) bekezdésen kívüli esetekben a szállítási szolgáltatásért térítési díjat kell megállapítani.
(7) Alanyi jogon igénybe vehető ellátás.
Munkanélküliek Munkaügyi Központba szállítása
10. § (1) A munkanélküliek Munkaügyi Központba történő szállítása a kapcsolattartásra kötelezett munkanélküli személyek szállítási feladatát jelenti a megyei Munkaügyi Központ székhelyére, illetve vissza a településre.
(2) A szállításért térítési díjat kell fizetni.
(3) A feladat ellátása nem kötelező.
(4) Alanyi jogon igénybe vehető ellátás.
Kórházi, szociális otthoni látogatás céljára történő személyszállítás
11. § (1) Az igénylők kórházi, szociális otthoni látogatás céljára történő szállítása a településről a Zala megye területén lévő intézményekbe és helyekre, illetve onnan a vissza szállítást jelenti.
(2) A szállításért minden esetben térítési díjat kell fizetni.
(3) A szolgáltatás általában csak egyszerre, egy intézményt vagy szállítási helyet érintő több – legalább 4 fő - igény esetén nyújtható, egyedi igények csak kivételes esetben teljesíthetőek.
(4) A falugondnoki szolgálat számára a feladat nem kötelezően teljesítendő.
(5) Alanyi jogon igénybe vehető ellátás.
Önkormányzati, illetve egyéb települési rendezvényre szállítás
12. § (1) A szállítás ebben az esetben az olyan rendezvényt jelenti, amelyben az önkormányzat érdekelt és a rendezvény a település közigazgatási területén kívül történik.
A személyszállítás történhet meghatározott gyülekező helyről a rendezvényre és vissza.
(2) A szállítás térítésmentes.
(3) A feladat ellátása az (1) bekezdésben fennálló feltételek teljesülése esetében a falugondnoki szolgálat számára kötelező feladat.
(4) Alanyi jogon igénybe vehető ellátás.
Önkormányzati rendezvények, összejövetelek szervezésével, lebonyolításával kapcsolatos feladatok
13. § (1) A falugondnoki szolgálat feladata önkormányzati rendezvények szervezésében, lebonyolításában való részvétel.
A szervezésben, lebonyolításban való részvétel konkrét feladatait a polgármester, irányításának megfelelően kell ellátni.
(2) Önkormányzati rendezvénynek, összejövetelnek számít többek között:
- képviselő-testületi ülés,
- közmeghallgatás,
- falugyűlés,
- egyéb lakossági fórum,
- önkormányzat által szervezett egyéb rendezvények, különösen:
- falunap,
- karácsonyi ünnepség.
(3) A feladatellátás a polgármester intézkedése alapján kötelező, térítés nélküli szolgáltatás.
Kapcsolattartási feladat
14. § (1) A falugondnoki szolgálat kapcsolattartási feladatot is ellát:
- az önkormányzat és a lakosság, valamint
- az önkormányzat intézményei és a lakosság között.
A kapcsolattartás önkormányzati vonatkozásai tekintetében a konkrét feladatokat a polgármester határozza meg.
A falugondnoki szolgálat köteles a lakosságtól érkező, önkormányzatot, vagy önkormányzati intézményt érintő közérdekű kéréseket, javaslatokat egyéb információkat haladéktalanul továbbítani az illetékes vezető felé.
(2) Az (1) bekezdés alapján leírt általános, valamint az általános feladat alapján konkretizált feladat ellátása a falugondnoki szolgálat számára kötelező.
(3) A feladatellátásért a falugondnoki szolgálatnak térítés nem jár.
Egyéb nem részletezett, szolgáltatás jellegű feladatok
15. § (1) A falugondnoki szolgálat köteles ellátni az egyéb, az eddigiekbe nem tartozó feladatokat, ha azok ellátására a polgármester utasítja, és az nem ellentétes az e rendelet 1. §-ában meghatározott céllal, így különösen: közmunkák.
(2) Az (1) bekezdés szerint ellátott feladatok a falugondnoki szolgálat számára kötelezőek és térítésmentesek.
A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatok rangsorolása
16. § A falugondnoknak elsősorban az alapellátáshoz kapcsolódó szolgáltatási feladatokat kell ellátnia.
A többi kötelező feladatot úgy kell ellátnia, hogy az alapellátáshoz kapcsolódó feladatellátással ne ütközzön.
Az egyéb – nem kötelező - szolgáltatási feladatokat csak akkor láthatja el, ha az kötelező feladatok ellátását nem veszélyeztetik.
17. § A kötelezően ellátandó feladatok rangsorolását a falugondnok végzi a polgármester iránymutatása szerint, míg a többi feladat esetében, amennyiben rangsorolni kell a polgármester dönt.
A falugondnoki szolgáltatás igénybevételi rendszere
18. § (1) A 3. §-ban foglalt ellátásokat az önkormányzat a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény alapján alkotott helyi rendeletén alapuló határozatban foglaltak alapján lehet igénybe venni.
(2) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert arra, hogy határozatban döntsön egyes falugondnoki szolgáltatás igénybevételének lehetőségéről, ha adott helyzet azonnali intézkedést kíván, az igénylő, illetve ellátásra szorult személy a szolgáltatást a soron következő képviselő-testületi ülés előtti időpontban igénybe kívánja venni.
(3) A polgármester az átruházott hatáskörében hozott döntéseiről a képviselő-testületnek a soron következő ülésen beszámolni köteles.
(4) A polgármester által hozott határozat ellen fellebbezésnek van helye, melyet az önkormányzati hivatalhoz kell benyújtani és a Képviselő-testületnek címezni.
A képviselő-testület másodfokon köteles az igényt elbírálni, és arról határozattal dönteni.
19. § (1) A falugondnoki szolgáltatás keretében nyújtott ellátások igénybevételének lehetősége:
- egyes szolgáltatások esetében kérelem alapján, vagy hivatalból hozott határozattal nyílik meg,
- más szolgáltatások esetében alanyi jogon jár.
(2) Ahol e rendelet az alanyi jogon való igénybevételről nem rendelkezik, ott a szolgáltatás igénybevételét kérelmezni kell.
A kérelem történhet szóban és írásban.
Lehetőség van arra, hogy a polgármester is megállapítsa adott szolgáltatás igénybevételének lehetőségét.
Az igénybevétel lehetőségéről a kérelmezőt, illetve a hivatalból indított eljárás érintettjét határozatban értesíteni kell.
(3) A hozott határozatok egy példányát a falugondnoki szolgálatnak is át kell adni.
A határozatoknak tartalmazniuk kell, hogy adott ellátás:
- a falugondnoki szolgálat számára kötelezően előírt feladat, tehát a szolgáltatás az ellátást megítélő határozat alapján ténylegesen igénybe vehető, illetve, hogy
- a falugondnoki szolgálat számára nem kötelezően előírt feladat, ezért a határozat a vonatkozó ellátás igénybevételének lehetőségét nyitja meg, de adott szolgáltatás falugondnoki szolgálat keretében való tényleges megvalósítását nem garantálja.
(4) Az alanyi jogon igénybe vehető ellátások esetében határozatot nem kell hozni. A szolgáltatás igénybevételének jogosságát a polgármester ítéli meg.
(5) A jogtalanul igénybe vett szolgáltatásokért a térítési díj kétszeresét kell megfizetni.
(6) A szolgáltatások igénybevételéből ki kell zárni azt a személyt, aki a szolgáltatások árát nem fizette meg.
A kizárást a tartozás megfizetésétől számított egy hónapig fenn kell tartani.
20. § (1) A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatokat a falugondnok – a szolgálat rendelkezésre álló gépjármű segítségével - látja el.
A falugondnoknak a feladatait a munkaköri leírásában, valamint a polgármester utasításának megfelelően kell ellátnia.
(2) A falugondnok a feladatait munkaidejében köteles ellátni.
A munkarendjét a feladatellátáshoz legjobban igazodó rend szerint kell megállapítani.
(3) A falugondnok szabadsága, betegsége, egyéb törvényes távolmaradása esetén, ha ellátási igény van, helyettesíteni kell.
A helyettesítés rendjét a polgármester határozza meg.
Az egyes ellátásokért fizetendő térítési díj
21. § Amennyiben e rendelet másként nem rendelkezik a térítési díj mértéke 40 Ft/km, illetve a 15 percet meghaladó várakozás esetén további 100 Ft/óra. A várakozási pótdíjat minden megkezdett óra után kell számolni.
22. § (1) A térítési díjat egyes szállítási feladatok esetén előre, készpénzben meg kell fizetni. A szolgáltatásról a falugondnoki szolgálat helyben számlát állít ki.
(2) Azoknál a szolgáltatásoknál, ahol a megteendő kilométer, illetve a várakozási idő előre nem ismert, a térítési díjat a szolgáltatás befejeztével kell kézpénzben kiegyenlíteni. A falugondnok ez esetben is számlát állít ki.
(3) A gyógyszerkiváltással kapcsolatos feladatoknál, a falugondnoki szolgálat átvételi elismervény fejében veszi át a vásárlási előleget, melyet a vásárlás befejeztével ismételt átvételi elismervény fejében ad vissza. A tényleges kiadásokkal számla alapján köteles elszámolni a szolgáltatást igénybevevőnek.
23. § A falugondnoki szolgálat az általa beszedett térítési díjakkal legkésőbb a következő munkanap végéig köteles elszámolni a körjegyzőségen.
Az elszámolás a kiállított számlák alapján történik, de a menetlevelekkel történő, ellenőrzési célú egyeztetést követően.
Vegyes és záró rendelkezések
24. § E rendelet alkalmazása során – az itt meghatározott kiegészítéséket figyelembe véve – a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény szerint kell eljárni.
25. § A rendelet a kihirdetése napján, 2000. április 1-jén lép hatályba.