Nemesnép Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (X. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása
a közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint ezek elmulasztása, megszegése jogkövetkezményeiről szóló 2/2014. (II. 12.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2023. 10. 27Nemesnép Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (X. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.10.27.
a közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint ezek elmulasztása, megszegése jogkövetkezményeiről szóló 2/2014. (II. 12.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Az Országgyűlés 2021. február 22-i ülésnapján elfogadta az egyes energetikai és hulladékgazdálkodási tárgyú törvények módosításáról szóló 2021. évi II. törvényt. A törvény kiemelt hangsúlyt fektet a körforgásos gazdaságra történő átállás jogalapjainak megteremtésére, az ehhez kapcsolódó uniós eszközök lehető legintenzívebb lehívása érdekében a körforgásos gazdaságra történő átállás kormányzati felelősére vonatkozó szabályainak rögzítésével. Ennek a folyamatnak a gazdaságpolitikai célja a hulladékgazdálkodási ágazat körforgásos gazdasági modellre áttérő piacgazdasági rendszerének kialakítása és piacfelügyeleti, minőség biztosítási eszközökkel történő felügyelete, közigazgatási célja a hazai hulladék normatív szabályoknak megfelelő kezelési rendszerbe integrálása és annak szigorú, egymásra épülő ellenőrzési mechanizmusokkal történő kikényszerítése. A törvény rendelkezései 2021. március 1. napjától 2025. január 1. napjáig fokozatosan lépnek hatályba, melyek egyebek mellett módosítják a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvényt (a továbbiakban: Ht.), valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényt (továbbiakban: Mötv.) is.
A törvényi módosítások eredményeként 2023. július 1. napjától az állam felelősségi körébe kerül a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás megszervezésének feladata. Ezzel párhuzamosan az önkormányzatnak a hulladékgazdálkodással összefüggő jogszabályalkotási hatásköré megszűnik. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 8. § (2) bekezdése rögzíti, hogy jogszabály megjelölését és a jogszabály egészének hatályon kívül helyezése nélkül nem lehet módostani vagy hatályon kívül helyezni. Mivel a hatályos szabályozás címében „a települési szilárd hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról” szerepel, ezért szükséges az Ör. teljes egészében történő hatályon kívül helyezése. A köztisztasággal és a települési szilárd hulladékkal összefüggő tevékenységekről szóló 1/1986. (II. 21.) ÉVM-EüM együttes rendelet (a továbbiakban: Együttes Rendelet) állapít meg általános érvénnyel szabályokat azzal, hogy jogszabály ezen rendelkezésektől eltérhet.