Bödeháza Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a 3. § (5) bekezdés tekintetében a népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény 92. §‑ában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. Általános rendelkezések

1. §        (1)       Az önkormányzat

                          a)         hivatalos megnevezése: Bödeháza Község Önkormányzata,

                          b)         székhelye: Bödeháza, Kossuth utca 27.,

                          c)         hivatala: Rédicsi Közös Önkormányzati Hivatal.

              (2)       Az önkormányzat működési területe Bödeháza község teljes közigazgatási területe.

              (3)       Az önkormányzat jelképeit, használatuk részletes szabályait külön önkormányzati rendelet határozza meg.

2. §        (1)       Az önkormányzat

                          a)         ellátja a számára törvényben meghatározott kötelező feladat- és hatásköröket, így különösen a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében foglalt helyi közügyeket és helyben biztosítható közfeladatokat, és

                          b)         önként vállalhatja minden olyan helyi közügy önálló megoldását, amelyet jogszabály nem utal más szerv kizárólagos hatáskörébe, amennyiben a feladat ellátásával kapcsolatban felmerülő valamennyi költség fedezete az önkormányzat költségvetésében biztosított.

              (2)       Az önkormányzat

                          a)         főtevékenységének államháztartási szakágazati besorolása: 841105 Helyi önkormányzatok és társulások igazgatási tevékenysége,

                          b)         közfeladatának és szakmai alaptevékenységeinek kormányzati funkció szerinti megjelölését a költségvetési szerv alapító okiratában fel nem tüntetendő kormányzati funkciók kivételével a 4. melléklet tartalmazza,

                          c)         vállalkozási tevékenységet nem folytat.

              (3)       Az önkormányzat foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszonyok megjelölése:

                          a)         munkaviszony (munka törvénykönyve szerinti),

                          b)         közalkalmazotti jogviszony,

                          c)         megbízásos jogviszony,

                          d)         választott tisztségviselő,

                          e)         közfoglalkoztatási jogviszony,

                          f)          önkéntes segítői jogviszony.

3. §        (1)       A képviselő-testület által átruházott hatásköröket az 1. melléklet tartalmazza.

              (2)       A polgármester a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett dönthet a két ülés közötti időszakban felmerülő, halaszthatatlan, a 2. mellékletben meghatározott, a képviselő-testület hatáskörébe tartozó ügyekben.

2. A képviselő-testület működése

4. §        (1)       A képviselő-testület tagjainak száma 3 fő.

              (2)       A képviselő-testület alakuló, rendes és rendkívüli ülést, valamint közmeghallgatást tart.

              (3)       A képviselő-testület szükség szerint, de évente legalább 6 alkalommal ülésezik.

              (4)       A képviselő-testület szükség szerint tart falugyűlést. A falugyűlésen elhangzott vélemények és javaslatok a fontosabb döntések előkészítésébe való bevonást is szolgálják.

              (5)       A helyi népszavazást a választópolgárok 25 %‑ának kezdeményezése esetén ki kell írni.

5. §        (1)       A közmeghallgatásra a képviselő-testületi ülés szabályai vonatkoznak az e §‑ban foglalt eltérésekkel.

              (2)       A polgármester az ülés előtt legalább 5 nappal szórólapok kiküldésével vagy az önkormányzat hirdetőtábláján hirdetmény közzétételével tájékoztatja a helyi lakosságot és a helyben érdekelt szervezeteket a közmeghallgatás helyéről, idejéről és az ismertetésre kerülő tárgykörökről.

              (3)       A képviselő-testület tagja a közmeghallgatáson szóban vagy a közmeghallgatást követő tizenöt napon belül írásban válaszol a helyi lakos és a helyben érdekelt szervezet képviselője által feltett helyi közügyet érintő kérdésre és javaslatra.

6. §        (1)       A képviselő-testületi ülés meghívóját a képviselők, a tanácskozási joggal meghívottak és a részvételi joggal jelenlévők az ülés előtt legalább 3 nappal megkapják. A testületi ülés időpontja, helye és napirendje hirdetmény formájában az önkormányzat hirdetőtábláján közzétételre kerül. A képviselő-testület nyilvános ülésére középületben vagy nyilvános helyen kerülhet sor.

              (2)       A polgármester a sürgősség okának megjelölésével telefonon vagy írásban rendkívüli testületi ülést hív össze, ha a képviselő-testület döntéshozatalát a rendelkezésre álló határidő rövidsége indokolja. A rendkívüli testületi ülésre az (1) bekezdésben rögzített szabályok nem alkalmazandók.

              (3)       A képviselő-testület más település képviselő-testületével együttes ülést tarthat. Az együttes ülést a polgármesterek előzetes egyeztetése alapján a közös önkormányzati hivatal székhelye szerint illetékes önkormányzat polgármestere, a közösen ellátott feladat gesztor önkormányzatának polgármestere, vagy az érintett polgármesterek előzetes megállapodása szerinti polgármester hívja össze és vezeti le. Az együttes ülés az érintett településeken vagy a közös önkormányzati hivatal székhelyén középületben vagy nyilvános helyen tartható meg.

              (4)       A polgármester a napirend tárgyalásához tanácskozási joggal meghívhat bármely természetes és jogi személyt.

              (5)       A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, vagy tartós akadályoztatásuk esetén a korelnök képviselő hívja össze és vezeti a képviselő-testület ülését.

7. §        (1)       A polgármester a testületi ülés vezetése során:

                          a)         megállapítja, hogy a képviselő-testület ülését e rendeletben foglaltaknak megfelelően hívták össze,

                          b)         megállapítja az ülés határozatképességét.

              (2)       A képviselő-testület az ülés napirendjéről vita nélkül dönt.

              (3)       Az alakuló ülés, a rendkívüli ülés és az együttes ülés kivételével a polgármester

                          a)         beszámol a lejárt határidejű önkormányzati döntések végrehajtásának állásáról,

                          b)         tájékoztatást ad az előző képviselő-testületi ülésen elhangzott bejelentések nyomán tett intézkedésekről,

                          c)         beszámol az átruházott hatáskörben hozott döntésekről,

                          d)         beszámol az előző polgármesteri beszámoló óta eltett időszakban folytatott tevékenységéről, ideértve a társulási tanácsokban végzett tevékenységét is.

8. §        (1)       Előterjesztésnek minősül a rendelet- és határozat-tervezet, beszámoló és tájékoztató.

              (2)       A testületi ülésre az előterjesztés írásban vagy szóban kerül benyújtásra.

              (3)       Írásban kerül benyújtásra a rendelet-tervezet, a költségvetés végrehajtásáról szóló tájékoztató és a társulási megállapodás. Kisebb mértékű módosítás esetén a polgármester eltekinthet az írásbeli előterjesztéstől.

              (4)       Előterjesztés benyújtására jogosult:

                          a)         a polgármester,

                          b)         a települési képviselő,

                          c)         a jegyző,

                          d)         a költségvetési szerv vezetője,

                          e)         a beszámolási kötelezettséggel rendelkező szervezet vezetője.

9. §        (1)       A polgármester a napirendek sorrendjében minden előterjesztés felett külön-külön vitát nyit, melynek során:

                          a)         Az előadó a napirendhez a vita előtt szóban kiegészítést tehet és ismerteti a képviselő-testület tagja vagy a tanácskozási joggal résztvevő által az ülést megelőző napig írásban benyújtott kérdést.

                          b)         A képviselő-testület tagja és a tanácskozási joggal résztvevő felszólalhat, melynek során kérdést tehet fel és véleményt nyilváníthat.

                          c)         Az ülésen megjelent helyi lakos a napirendhez kapcsolódva kérdést tehet fel és hozzászólhat, ha a polgármester a szót megadja.

                          d)         Az előadó a képviselő-testület tagja és a tanácskozási joggal résztvevő által feltett kérdésre válaszol, a helyi lakos által feltett kérdésre válaszolhat.

              (2)       A felszólalásokra a jelentkezés sorrendjében kerül sor.

              (3)       Az előterjesztő a javaslatot, a képviselő-testület tagja a módosító javaslatát a vita bezárásáig megváltoztathatja, és a szavazás megkezdéséig azt bármikor vissza is vonhatja.

              (4)       A vita elhúzódása esetén a vita lezárására, a hozzászólások időtartamának korlátozására a képviselő-testület bármely tagja tehet javaslatot. E javaslatról a képviselő-testület vita nélkül határoz.

              (5)       A vita lezárása után a határozathozatal előtt a polgármester megadja a szót a jegyzőnek, ha a javaslatok törvényességét illetően észrevételt kíván tenni.

10. §      (1)       A tanácskozás rendjének fenntartásáról a polgármester gondoskodik. Ennek során:

                          a)         Figyelmezteti azt a hozzászólót, aki eltért a tárgytól vagy sértő kifejezéseket használ.

                          b)         Rendre utasíthatja azt a személyt, aki a képviselő-testület üléséhez méltatlan magatartást tanúsít.

              (2)       A nyilvános ülésen megjelent személy által okozott rendzavarás esetén a polgármester az érintettet rendre utasíthatja, ismétlődő rendzavarás esetén a terem elhagyására is kötelezheti. A képviselő-testület tagja a terem elhagyására nem kötelezhető.

              (3)       A polgármesternek a rendfenntartás érdekében tett intézkedései ellen felszólalni, azokat visszautasítani, velük vitába szállni nem lehet.

11. §      (1)       A polgármester az előterjesztésben szereplő és a vitában elhangzott határozati javaslatokat egyenként bocsátja szavazásra. Először a módosító és kiegészítő indítványokról dönt a képviselő-testület, majd a javaslatokkal és módosításokkal kiegészített eredeti határozati javaslatról.

              (2)       A képviselő-testület

                          a)         zárt ülést tart választás, kinevezés, felmentés, vezetői megbízás adása, annak visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása és állásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalásakor, amennyiben

                                      aa)       az érintett a testületi ülés megkezdése előtt írásbeli kérelmet nyújt be a polgármesternek,

                                      ab)       az érintett a napirend tárgyalása előtt a képviselő-testületi ülésen szóban kéri,

                          b)         dönt a zárt ülés elrendeléséről, ha

                                      ba)       az üzleti titok jogosultja előzetesen írásban kéri az üzleti titoknak minősülő adatok pontos megjelölésével,

                                      bb)       a polgármester javasolja az önkormányzat üzleti érdekére hivatkozva.

              (3)       A nyílt szavazás módja kézfelemelés.

              (4)       A titkos szavazás lebonyolítására borítékba helyezett szavazólapon, zárt helyiségben kerül sor. A szavazatszámláló bizottsági feladatokat a képviselő-testület látja el. A szavazásról külön jegyzőkönyv készül.

              (5)       A név szerinti szavazáskor a jegyző ABC sorrendben felolvassa a tagok nevét, s a jelenlévő tagok pedig a nevük elhangzásakor "igen"-nel vagy "nem"-mel szavaznak.

              (6)       A képviselő-testület határozat hozatala nélkül dönt:

                          a)         napirend elfogadásáról,

                          b)         ügyrendi kérdésekben,

                          c)         név szerinti szavazás elrendeléséről,

                          d)         szakmai beszámolók és tájékoztatók tudomásul vételéről,

                          e)         a társadalmi egyeztetés során beérkezett kifogásokról, javaslatokról és észrevételekről.

12. §      (1)       A közzététel dátumán a határozat meghozatalának, az utasítás kiadásának napját kell érteni

                          a)         a képviselő-testület egyedi határozata,

                          b)         a polgármester utasítása és

                          c)         a jegyző utasítása

                          megjelölésében.

              (2)       A jegyző a rendeletekről és a határozatokról nyilvántartást vezet.

13. §      (1)       A testületi ülés jegyzőkönyve a törvényben meghatározottakon felül tartalmazza a meghívót, a távol maradt képviselő-testületi tagok nevét és azt, hogy távolmaradásuk igazolt-e.

              (2)       A testületi ülés jegyzőkönyvének

                          a)         eredeti papíralapú példányát a jegyző kezeli,

                          b)         egy elektronikus példánya a kormányhivatalnak kerül megküldésre,

                          c)         egy másolati példányát a polgármester kezeli és őrzi.

              (3)       A testületi ülés jegyzőkönyvének összefogására terjedelemtől függően tűzőgéppel összekapcsolás, spirálozás vagy szalaggal átkötés alkalmazható. Egy adott év nyilvános testületi üléseinek jegyzőkönyvei könyvbe köthetők.

              (4)       A jegyző a közérdekű adatokra vonatkozó általános szabályoknak alkalmazásával, személyes adatok védelmére és az üzleti titokra vonatkozó szabályok betartásával biztosítja a zárt ülés jegyzőkönyvében szereplő közérdekű adat és közérdekből nyilvános adat megismerhetőségét.

              (5)       A jegyzőkönyvbe történő betekintésre a közös önkormányzati hivatalban személyesen ügyfélfogadási időben van lehetőség. A jegyzőkönyvről, annak egyes részeiről és más önkormányzati dokumentumokról térítési díj ellenében kérhető másolat, személyesen vagy írásban.

14. §      (1)       Önkormányzati rendelet alkotását kezdeményezheti:

                          a)         a képviselő-testület tagja,

                          b)         a jegyző,

                          c)         a településen működő civil szervezet.

              (2)       Az önkormányzati rendelet kihirdetése a jogszabály megalkotásáról és megtekintésének helyéről szóló hirdetmény az önkormányzat hirdetőtábláján történő kifüggesztésével történik meg.

              (3)       A jegyző folyamatosan figyelemmel kíséri az önkormányzati rendeletek hatályosulását, a jogszabályi környezet és a helyi viszonyok változásának függvényében, de legalább ötévente elvégzi az utólagos hatásvizsgálatot. A képviselő-testület tagja kezdeményezheti, a képviselő-testület elrendelheti bármely önkormányzati rendelet utólagos hatásvizsgálatát.

3. A képviselő-testület bizottsága

15. §      A törvény által a képviselő-testület bizottsága hatáskörébe utalt feladatokat a képviselő-testület látja el.

4. A polgármester, az alpolgármester és a képviselő

16. §      (1)       A polgármester a törvényben és képviselő-testületi határozatban rögzített feladatain felül

                          a)         biztosítja az önkormányzat demokratikus működését, széles körű nyilvánosságát,

                          b)         segíti a települési képviselők munkáját,

                          c)         együttműködik a társadalmi szervezetekkel, a lakosság önszerveződő közösségeivel.

              (2)       A polgármester a megbízatását társadalmi megbízatásban látja el.

              (3)       A polgármester a munkaidejét úgy osztja be, hogy feladatainak határidőben eleget tegyen. A polgármester az önkormányzat hivatali helyiségében fogadóórát tart minden páros hét hétfőjén 18‑19 óráig.

              (4)       A polgármester a tisztsége megszűnését követően az alpolgármesteri tisztség betöltetlensége vagy az alpolgármester tartós akadályoztatása esetén a munkakörét a korelnök képviselőnek adja át.

17. §      (1)       A képviselő-testület a saját tagjai közül egy alpolgármestert választ.

              (2)       Az alpolgármester társadalmi megbízatásban látja el feladatait.

              (3)       Az alpolgármester a munkaidejét úgy osztja be, hogy feladatainak határidőben eleget tegyen.

              (4)       Az alpolgármester az önkormányzat hivatali helyiségében fogadóórát tart minden negyedév első hónapjának első hétfőjén 17‑18 óráig.

18. §      (1)       A képviselő a törvényben és képviselő-testületi határozatban rögzített feladatain felül

                          a)         felkérés alapján részt vesz a testületi ülések előkészítésében, valamint a különböző vizsgálatokban,

                          b)         írásban vagy szóban bejelenti, ha képviselői feladatainak ellátásában akadályoztatva van.

              (2)       Igazolt a képviselő távolmaradása, ha távollétét előzetesen bejelentette vagy betegség miatt volt távol.

              (3)       A személyes érintettség bejelentésére vonatkozó kötelezettség elmulasztása esetén a mulasztó képviselő-testületi tag tárgyhavi tiszteletdíja 20 %‑kal csökken.

              (4)       A vagyonnyilatkozat kezelésének rendje:

                          a)         A képviselő a vagyonnyilatkozatot a Rédicsi Közös Önkormányzati Hivatalba nyújtja be, zárt borítékban, a képviselő-testülethez címezve, a település nevének feltüntetésével.

                          b)         A Rédicsi Közös Önkormányzati Hivatal az átvett vagyonnyilatkozatokról a képviselő nevének és az átvétel időpontjának feltüntetésével nyilvántartást vezet, gondoskodik azok biztonságos őrzéséről és a képviselő-testülethez részére a feladata elvégzéséhez szükséges időtartamra történő átadásáról.

                          c)         A képviselő vagyonnyilatkozatának megtekintése iránti igény a polgármesterhez jelenthető be, a betekintésre előre egyeztetett időpontban a Rédicsi Közös Önkormányzati Hivatalban ügyfélfogadási időben kerülhet sor.

                          d)         A vagyonnyilatkozat kezelésére és őrzésére egyebekben az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló törvény rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni.

5. A közös önkormányzati hivatal, a jegyző, aljegyző, egyéb társulások

19. §      (1)       Rédics, Baglad, Belsősárd, Bödeháza, Gáborjánháza, Gosztola, Külsősárd, Lendvadedes, Lendvajakabfa, Resznek, Szijártóháza és Zalaszombatfa Községek Önkormányzati Képviselő-testületei a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvényben rögzített feladatok ellátására közösen egységes hivatalt működtetnek, melynek elnevezése Rédicsi Közös Önkormányzati Hivatal. A hivatal székhelye: Rédics, Vasút utca 10.

              (2)       A Rédicsi Közös Önkormányzati Hivatal működésére vonatkozó legfontosabb szabályokat a társulási megállapodás, a költségvetési szerv alapító okirata és szervezeti és működési szabályzata tartalmazza.

              (3)       A közös önkormányzati hivatal működésének az ellenőrzése, a feladatok egyeztetése céljából az érdekelt községek polgármesterei a jegyző részvételével szükség szerint tartanak megbeszéléseket.

              (4)       A jegyző vagy megbízottja a hivatal székhelyén az ebédszünet kivételével a teljes munkaidő alatt, a nem hivatali székhely településen évente legalább egyszer – az érintett település önkormányzatának hirdetőtábláján legalább 5 nappal korábban közzétett időpontban – ügyfélfogadást tart.

20. §      (1)       A jegyző ellátja a számára jogszabályban vagy képviselő-testületi határozatban meghatározott feladatokat.

              (2)       A jegyző az alábbiak szerint jelzi a képviselő-testületnek, a képviselő-testület szervének, a polgármesternek, ha a döntésük, működésük során jogszabálysértést tapasztal:

                          a)         a képviselő-testület által elkövetett jogsértés esetén a képviselő-testület ülésén szóban, vagy a képviselő-testület valamennyi tagja részére írásban,

                          b)         a társulás által elkövetett jogsértés esetén a társulási tanács ülésén szóban, vagy a társulási tanács elnöke részére írásban,

                          c)         a polgármester által elkövetett jogsértés esetén a polgármester részére írásban,

                          d)         az önkormányzat szervei által elkövetett jogsértés esetén, amennyiben a jogsértés súlyossága indokolja vagy az önkormányzat szerve a jogsértést saját hatáskörében nem orvosolja, a képviselő-testület ülésén szóban, vagy a képviselő-testület valamennyi tagja részére írásban.

              (3)       A jegyző jogi szempontból ellenjegyzi

                          a)         az önkormányzat által kötött szerződéseket, megállapodásokat,

                          b)         az önkormányzat részéről cégszerű aláírást igénylő iratokat.

21. §      A jegyzői és az aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetére – legfeljebb hat hónap időtartamra – a közös önkormányzati hivatalt alkotó polgármesterek lakosságszámarányos, többségi döntésükkel a jegyzői feladatok ellátásával pályázat kiírása nélkül a képesítési és alkalmazási feltételeknek megfelelő hivatali köztisztviselőt bízhatnak meg vagy alkalmazhatnak határozott időre.

22. §      (1)       A közös önkormányzati hivatal által lefolytatott közigazgatási hatósági eljárások során a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló törvény hatálya alá nem tartozó önkormányzati hatósági ügyben a (2) bekezdésben foglaltak kivételével az eljárási cselekmények elektronikus úton nem gyakorolhatók.

              (2)       Az eljárási cselekmények elektronikus úton gyakorolhatók a hatóságok egymás közötti kapcsolattartásában.

23. §      (1)       Az önkormányzat a 3. mellékletben foglalt jogi személyiségű társulásokban vesz részt.

              (2)       A társulás a működéséről szóló beszámoló keretében ad számot az átruházott hatáskörben hozott döntésekről.

6. Záró rendelkezések

24. §      Ez a rendelet 2014. december 1-jén lép hatályba.

25. §^[1]    

1. melléklet a 13/2014.(XI.26.) önkormányzati rendelethez

A képviselő-testület által átruházott hatáskörök

a) A polgármesterre átruházott hatáskörök

b) A jegyzőre átruházott hatáskörök

c) Társulásra átruházott hatáskörök

ca) A Nyugat-Balaton és Zala folyó medence nagytérségi települési szilárd hulladékai kezelésének korszerű megoldására létrehozott Önkormányzati Társulásra átruházott hatáskörök

cb) Lenti Kistérség Többcélú Társulására átruházott hatáskörök

cc) Rédicsi Térségi Önkormányzati Feladatellátó Társulásra átruházott hatáskörök

2. melléklet a 13/2014.(XI.26.) önkormányzati rendelethez

A polgármester döntési jogosultsága

két testületi ülés között felmerülő,

halaszthatatlan ügyekben

3. melléklet a 13/2014.(XI.26.) önkormányzati rendelethez

Az önkormányzat társulásai

4. melléklet a 13/2014.(XI.26.) önkormányzati rendelethez

Az önkormányzat szakmai alaptevékenysége