Külsősárd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2020. (III.16.). önkormányzati rendelete
az önkormányzat 2020. évi költségvetéséről
Hatályos: 2021. 03. 11- 2021. 05. 28Külsősárd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2020. (III.16.). önkormányzati rendelete
az önkormányzat 2020. évi költségvetéséről
Külsősárd Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a 4. § (1) bekezdés tekintetében Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés f) pontjában, a 6. § tekintetében az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109. § (6) bekezdésében, a 9. § (1) bekezdés tekintetében Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés h) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) és f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. A költségvetés bevételei és kiadásai
1. § (1) Az önkormányzat 2020. évi költségvetésének
- a) költségvetési bevételi előirányzata 31 240 750 Ft,
- b) költségvetési kiadási előirányzata 49 654 988 Ft,
- c) költségvetési egyenlege 18 414 238 Ft hiány.
(2) A bevételi előirányzatok és a kiadási előirányzatok kiemelt előirányzatok, valamint kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, államigazgatási feladatok szerinti megbontását az 1. melléklet tartalmazza. A részletes bevételi előirányzatokat a 2. melléklet, a részletes kiadási előirányzatokat, a felhalmozási kiadási előirányzatok beruházásonként, felújításonkénti részletezését a 3. melléklet tartalmazza.
(3) Az általános tartalék 77 750 Ft. A képviselő-testület a tárgyévben céltartalékot nem képez.
(4) Belső finanszírozási bevételi előirányzat 19 148 089 Ft, külső finanszírozási bevételi előirányzat 771 358 Ft, finanszírozási kiadási előirányzat 1 505 209 Ft.
2. § (1) Az önkormányzatnak az adósságot keletkeztető ügyletekhez történő hozzájárulás részletes szabályairól szóló 353/2011.(XII.30.) Korm. rendeletben meghatározottak szerinti saját bevételeit a 4. melléklet tartalmazza.
(2) Az önkormányzatnak a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (a továbbiakban: Gst.) 8. § (2) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletekből és kötelezettségvállalásokból kötelezettsége nem áll fenn.
(3) A költségvetési évben fejlesztési célra nem várható a Gst. 8. § (2) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügylet megkötése.
3. § (1) Az európai uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programok, projektek bevételeit, kiadásait, valamint az önkormányzaton kívüli ilyen projektekhez történő hozzájárulásokat az 5. melléklet tartalmazza.
(2) Az önkormányzati környezetvédelmi alap bevételeit és kiadásait a 6. melléklet tartalmazza.
(3) 2020. évben eseti gyógyszertámogatás azon személynek nyújtható, akinek eseti gyógyszerköltsége meghaladja a havi jövedelmének 5 %‑át. Az eseti gyógyszertámogatás összege maximum 20 000 Ft. 2020. évben eseti gyógyszertámogatás egy személy részére legfeljebb két alkalommal állapítható meg.
(4) A 2020. évben kiállított zárójelentés alapján folyósítható kórházi ápolási támogatás a 3 napot elérő időtartamú kórházi ápolásban részesülő személy részére 10 000 Ft, amennyiben a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 600%‑át. A kórházi ápolási támogatás szülés esetén nem vehető igénybe.
3/A. § (1) A szociálisan rászorulók részére a téli fűtéshez szükséges tűzifa biztosításához természetbeni ellátás formájában szociális célú tűzifa támogatás nyújtható 10 erdei m3 összmennyiség erejéig.
(2) Szociális célú tűzifa támogatásban részesíthető az a személy,
- a) aki
- aa) aktív korúak ellátására jogosult,
- ab) időskorúak ellátására jogosult,
- ac) lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatásra jogosult,
- ad) halmozottan hátrányos helyzetű gyermeket nevel, vagy
- ae) egyszemélyes háztartásban él és havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 450 %‑át; és
- b) akinek lakása fával fűthető.
(3) A szociális célú tűzifa támogatás ugyanazon lakott ingatlanra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és a háztartások számától. Amennyiben egy ingatlanról több kérelem érkezik, az elbírálás a kérelem beérkezésének sorrendjében történik. A kérelem elbírálása során a (2) bekezdés aa)‑ad) pontja szerinti személy előnyben részesül. Az üresen álló, nem lakott ingatlanra, amelyben életvitelszerűen senki sem él, a támogatás nem kérhető. Egy háztartás részére legalább 1 m3, legfeljebb 5 m3 tűzifa biztosítható. Az önkormányzat a szociális célú tűzifában részesülőtől ellenszolgáltatást nem kér.
(4) A támogatás iránti igényeket írásban kell benyújtani az igényjogosultság alapját képező szociális ellátás vagy körülmény és az azt megállapító hatóság megjelölésével.
(5) A támogatás iránti igényeket első körben a támogatásigénylési lehetőségről szóló hirdetmény helyben szokásos módon történő közzétételétől számított 10 napon belül lehet benyújtani.
(6) Amennyiben az (5) bekezdésben meghatározott határidőig benyújtott kérelmek elbírálását követően nem kerül szétosztásra a teljes tűzifa-mennyiség, akkor a megmaradó keret erejéig további támogatási igény nyújtható be ezen tény helyben szokásos közzétételétől a keret kimerüléséről szóló tájékoztató közzétételéig, de legfeljebb 2021. január 16–ig. Az (5) bekezdés szerinti határidőt követően benyújtott támogatási igények elbírálására a benyújtás sorrendjében kerül sor.
(7) A képviselő-testület a polgármesterre átruházza a szociális célú tűzifa támogatás megállapítására vonatkozó hatáskörét.
4. § (1) Az önkormányzati képviselő havi tiszteletdíja: 40 000 Ft.
(2) A főállású polgármester részére biztosítható szociális, jóléti, kulturális, egészségügyi juttatások: szociális támogatás, temetési segély, illetményelőleg, Az egyes juttatások mértékére, feltételeire, az elbírálás és elszámolás rendjére, valamint a visszatérítés szabályaira a Rédicsi Közös Önkormányzati Hivatal közszolgálati szabályzatában foglaltak az irányadók azon eltéréssel, hogy a juttatás megállapításáról a képviselő-testület dönt.
2. A költségvetés végrehajtásának szabályai, költségvetési rendelet és előirányzat módosítás
5. § (1) Képviselő-testület a két testületi ülés között felmerülő halaszthatatlan ügyekben a polgármesterre átruházza
- a) az önkormányzati bevételi és kiadási előirányzatok módosításának jogát
- aa) meghatározott célra kapott vagy felhasználási kötöttséggel átvett pénzeszközök és azok felhasználása vonatkozásában,
- ab) a központi költségvetésből származó támogatások és azok felhasználása tekintetében,
- ac) egyéb többletbevételek tartalékba helyezése vonatkozásában,
- b) a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítás jogát a c) pontban foglaltak kivételével a kiemelt előirányzatok között éves szinten összesen 1 000 000 Ft összeghatárig,
- c) az egyéb működési kiadások kiemelt előirányzaton belüli átcsoportosítás kivételével a tartalékkal való rendelkezés jogát esetileg 100 000 Ft összeghatárig, de legfeljebb az általános tartalék képviselő-testület által jóváhagyott előirányzatának 50 %‑áig.
(2) Az (1) bekezdésben biztosított hatáskörben hozott döntések a későbbi években - a képviselő-testület által jóváhagyottnál nagyobb - többletkiadással nem járhatnak.
3. Vagyonnal kapcsolatos döntések
6. § Készpénzben teljesíthető kiadások az önkormányzat és szervei, valamint az általuk irányított költségvetési szervek részére:
- a) anyag-, készlet- és kisértékű tárgyi eszköz beszerzések,
- b) kiküldetési és reprezentációs kiadások,
- c) előadóművészi tevékenység, előzetes írásbeli kötelezettségvállalás nélkül teljesíthető szolgáltatási kiadások,
- d) társadalom- és szociálpolitikai juttatások,
- e) személyi juttatások – amennyiben jogszabály a folyószámlára történő utalást nem teszi kötelezővé ‑, fizetési előleg.
7. § (1) A finanszírozási célú pénzügyi műveletekkel kapcsolatos hatásköröket a (2) bekezdésben foglalt kivétellel a képviselő-testület gyakorolja.
(2) Átruházott hatáskörben a polgármester dönt az önkormányzat szabad pénzeszközének tartós betétbe helyezéséről.
8. § (1) Képviselő-testület a polgármesterre átruházza
- a) az államháztartáson kívüli, de nem alapítványi forrás átvételére vonatkozó jogkörét, amennyiben az átvett pénzeszköz összege nem haladja meg a százezer forintot, és
- aa) a pénzeszközátvételből adódó kiadási kötelezettség az átvett pénzeszköz összegét nem haladja meg, vagy
- ab) a pénzeszközátvételből adódó kiadási kötelezettség fedezete a tárgyévben rendelkezésre áll és a pénzeszközátvételből adódó kötelezettség a későbbi években - a képviselő-testület által jóváhagyottnál nagyobb - többletkiadással nem jár,
- b) az államháztartáson kívülre, de nem alapítványnak történő forrás átadására vonatkozó jogkörét a dologi jellegű, de számla-kibocsátási jogkör hiányában dologi kiadásként nem könyvelhető kiadás tekintetében, amennyiben a beszerzés a polgármester hatáskörébe tartozna.
(2) Amennyiben jogszabály másként nem rendelkezik, az önkormányzat által államháztartáson kívülre nyújtott támogatás esetén:
- a) A támogatás formája lehet:
- aa) vissza nem térítendő pénzeszközök nyújtása,
- ab) visszatérítendő pénzeszközök nyújtása,
- ac) ingyenesen és kedvezményes feltételek mellett (egyedileg) nyújtott szolgáltatás,
- ad) ingatlan térítésmentes átadása vagy kedvezményes értékesítése,
- ae) követelésről való lemondás,
- af) kedvezményes bérlet.
- b) Az Európai Unió működéséről szóló Szerződés 107. cikk (1) bekezdése szerint állami támogatásnak minősülő támogatás csekély összegű (de minimis) támogatásként nyújtandó. Kétség esetén a támogatást igénylő nyilatkozik arról, hogy a támogatás az uniós jogszabályok szerint állami támogatásnak minősül-e.
- c) Támogatás kérelemre, az önkormányzat anyagi helyzetének figyelembe vételével állapítható meg.
- d) A támogatás a Ptk. hatálya alá tartozó támogatási szerződés megkötésével nyújtható. A szerződés tartalmazza a felhasználás és a számadás ellenőrzésére vonatkozó követelményeket, a támogatási szerződésben foglaltak megszegésének jogkövetkezményeit.
9. § (1) A polgármester dönt a forrásfelhasználásról:
- a) építési beruházás esetén nettó 2 500 000 Ft értékhatárig,
- b) árubeszerzés esetén nettó 1 500 000 Ft értékhatárig,
- c) ingatlanvásárlás kivételével szolgáltatás megrendelése esetén nettó 1 500 000 Ft értékhatárig.
(2) A képviselő-testület előzetes döntése szükséges az alábbi esetekben a vagyontárgyak bármilyen jogcímen történő térítésmentes átvételéhez:
- a) bármely ingatlan átvételéhez,
- b) 100 000 Ft egyedi értéket meghaladó ingó vagyontárgy átvételéhez,
- c) ha a vagyontárgy átvétele feladat átvételével jár együtt,
- d) ha a vagyontárgy működtetése jelentős – az éves működési kiadások 2 %‑át meghaladó - többletköltséggel jár.
10. § (1) Az önkormányzat követeléseiről le lehet mondani az alábbi esetekben:
- a) ha a követelés megfizetése az adós és a vele együtt élő hozzátartozók megélhetését súlyosan veszélyezteti,
- b) ha a követelés megfizetése a vállalkozási tevékenységet folytató magánszemély, jogi személy vagy egyéb szervezet gazdálkodási tevékenységét ellehetetleníti,
- c) ha a jogosult rendelkezésére álló információk szerint a követelés behajthatósága valószínűtlen,
- d) ha a behajtás érdekében szükséges intézkedés megtétele a behajtandó követeléssel arányban nem álló költséget eredményezne.
(2) Képviselő-testület a polgármesterre átruházza
- a) az önkormányzat követeléseiről való lemondás jogát
- aa) a munkavállalókkal szembeni követelések vonatkozásában,
- ab) az aa) pont alá nem tartozó követelések vonatkozásában 10 000 Ft összeghatárig,
- b) a behajthatatlan követelés kivezetésére vonatkozó jogkörét.
4. Záró rendelkezések
11. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, rendelkezéseit a 2020. január 1-től a rendelet hatálybalépéséig tartó időszakra is alkalmazni kell.
12. § A 4. § (1) bekezdésben foglalt tiszteletdíjat 2020. január 1-től kell alkalmazni.
13. § Az önkormányzat 2020. évi költségvetéséről szóló 3/2020.(III.16.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 2/2021.(III.10.) önkormányzati rendelettel megállapított
- a) 1. § (1) bekezdés,
- b) 1. § (4) bekezdés,
- c) 1. melléklet,
- d) 2. melléklet,
- e) 3. melléklet és
- f) 4. melléklet
rendelkezéseit az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 34. § (4) bekezdésében foglalt előírásoknak megfelelően 2020. december 31-től kell alkalmazni.
1. melléklet
2. melléklet
3. melléklet
4. melléklet
5. melléklet
6. melléklet