Pusztaapáti Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2026. (II. 13.) önkormányzati rendeletének indokolása

a Zalabaksai Közös Önkormányzati Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők 2026. évi illetményalapjáról és illetménykiegészítéséről

Hatályos: 2026. 02. 14

Pusztaapáti Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2026. (II. 13.) önkormányzati rendeletének indokolása

2026.02.14.
a Zalabaksai Közös Önkormányzati Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők 2026. évi illetményalapjáról és illetménykiegészítéséről
Végső előterjesztői indokolás
a Zalabaksai Közös Önkormányzati Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők 2026. évi illetményalapjáról és illetménykiegészítéséről
a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (1) bekezdése alapján
A javasolt szabályozást az alábbi társadalmi, gazdasági, szakmai okoknak és célok teszik szükségessé:
A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban: Kttv.) 132. §-a szerint „Az illetményalap összegét évente az állami költségvetésről szóló törvény állapítja meg úgy, hogy az nem lehet alacsonyabb, mint az előző évi illetményalap.”
A Magyarország 2026. évi központi költségvetéséről szóló 2025. évi LXIX. törvény 63. § (1) bekezdése szerint a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 132. §-a szerinti illetményalap 2026. évben 38 650 forint. A 63. § (4) bekezdése felhatalmazza a helyi önkormányzat képviselő-testületét, hogy rendeletben 2026. évben a közös önkormányzati hivatalnál foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában a Kttv-ben foglaltaktól eltérően magasabb összegben állapítsa meg az illetményalapot. A magasabb illetményalap szerint megállapított havi illetmény nem haladhatja meg a Központi Statisztikai Hivatal által Hivatalos Értesítőben közzétett, a tárgyévet megelőző évre vonatkozó nemzetgazdasági havi átlagos bruttó kereset tízszeresét. Személyi illetmény esetén e bekezdés szabályai akként alkalmazandók, hogy pótlék ez esetben sem fizethető.
A köztisztviselők megfelelő bérezése, ezáltal a képzett szakemberek megtartása érdekében a 2026. évre indokolt a köztisztviselői illetményalapnak 67.000 Ft összegben történő megállapítása, mely azonos mértékű a 2025. évben megállapított illetményalappal.
Fentiek értelmében a költségvetési törvényben meghatározott illetményalapnál magasabb összegű köztisztviselői illetményalap alkalmazásához szükséges a 2026. évi köztisztviselői illetményalap és az illetménykiegészítés összegének rendeletben történő megállapítása.
A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, de rendelkezéseit 2026. január 1. napjától kell alkalmazni.
A rendelet - rendelkezésének végrehajtottá válására tekintettel - 2026. december 31-én a hatályát veszti.
Az önkormányzati rendelet, a jogi szabályozás várható hatásainak ismertetése:
A magasabb illetményalap megállapításával az önkormányzati köztisztviselők bére és egyéb juttatásai a korábbi szinten tarthatóak.
A jogszabály előkészítőjének álláspontja az indokolás közzétételéről:
A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 21. § (2) bekezdése alapján az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó indokolást nem kell közzétenni, ha a jogszabály
a) jelentős társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása, környezeti és egészségi következménye, adminisztratív terheket befolyásoló hatása nem kimutatható, illetve
b) technikai vagy végrehajtási jellegű.
A jogszabály előkészítőjének az álláspontja, hogy a rendelet tervezetéhez tartozó indokolást közzé kell tenni.
Tájékoztatás az egyeztetési kötelezettségről:
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 20. §-ában foglalt egyeztetési kötelezettség a rendelet tervezetével szemben nem áll fenn.
Európai Uniós jognak való megfeleltetés:
A rendelet megalkotása az európai uniós jogból eredő kötelezettségekkel összhangban lévő magyar jogszabályoknak megfelel, ezáltal az uniós jogszabályokkal való összhangja biztosított. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 20. §-a szerinti egyeztetési kötelezettség az önkormányzatot jelen rendeletalkotással kapcsolatban az Európai Unió Intézményeivel és tagállamaival nem terheli.
Előzetes hatásvizsgálat
a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése alapján
A tervezett önkormányzati rendelet társadalmi, gazdasági hatása:
Nincs.
A tervezett önkormányzati rendelet költségvetési hatása:
Az illetményalap és illetménykiegészítés nem változik a 2025. évben megállapítotthoz képest.
A tervezett önkormányzati rendelet környezeti, egészségi következményei:
A rendeletnek környezeti és egészségi következményei nincsenek.
A tervezett önkormányzati rendelet adminisztratív terheket befolyásoló hatása:
Nincs.
A tervezett önkormányzati rendelet egyéb hatása:
A rendeletnek egyéb hatása nincs.
Az önkormányzati rendelet megalkotásának szükségessége:
Önkormányzati rendelet határozza meg a köztisztviselőknek járó illetményalapot, illetve illetménykiegészítést, amennyiben az eltér a törvényben meghatározottól.
Az önkormányzati rendelet megalkotásának elmaradása esetén várható következmények:
Elmaradásával csökkenek a hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők bére, illetve egyéb juttatása.
Az önkormányzati rendelet alkalmazásához szükséges feltételek:
Személyi, szervezeti, tárgyi, pénzügyi feltételek: a szükséges feltételek a rendelkezésre állnak az önkormányzat hivatalánál.