Szilvágy Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében és a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében kapott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. §      A rendelet célja, hogy Szilvágy Község Önkormányzata (továbbiakban: önkormányzat) a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény előírásainak megfelelően szabályozza az államháztartáson kívülre átadott pénzeszközökre vonatkozó eljárást.

2. § (1) E rendelet tárgyi hatálya kiterjed minden, az államháztartáson kívülre történő pénzeszközátadásra, függetlenül attól, hogy pályázati úton vagy pályázati rendszeren kívül, egyedi döntés alapján nyújt az önkormányzat támogatást.

(2)    A rendelet személyi hatálya természetes személyekre és az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre terjed ki.

(3)    A rendelet tárgyi hatálya nem terjed ki a tárgy szerinti külön önkormányzati rendeletekben meghatározott támogatásokra, így különösen a szociális ellátásokra, a szociálisan rászorultak részére megállapított pénzbeli támogatásokra, az ösztöndíjakra, a lakáscélú támogatásokra, valamint közfeladat ellátására kötött megállapodás keretében átadott pénzeszközökre.

3. §      Az önkormányzat tárgyévi költségvetési rendeletében határozza meg azon költségvetési előirányzatait, amelyek terhére felhalmozási vagy működési célú támogatás adható.

4. §      (1)    A támogatások odaítéléséről a tárgyévi költségvetési rendeletben foglaltak alapján a képviselő-testület dönt.

           (2)    Támogatásban részesülhet az a támogatott,

a) amelynek javára az önkormányzat mindenkori költségvetési rendeletének előirányzatában címzett támogatás került megállapításra,

b)    amely szervezet az önkormányzathoz támogatás iránti kérelmet nyújtott be,

c)    amely a korábban kapott támogatással határidőre, hitelesített bizonylatokkal elszámolt, és

d)    amelynek a helyi és állami adóhatósággal szemben lejárt tartozása nincs.

           (3)    A céljellegű támogatási kérelmek az 1. melléklet kitöltésével nyújthatók be, az abban foglalt tartalmi és formai követelményekkel. A támogatási kérelmet a polgármesternek címezve kell benyújtani.

           (4)    A támogatásra vonatkozó döntésnek tartalmaznia kell a támogatott nevét, a támogatás összegét, valamint a támogatás célját.

5. §     (1)     Az önkormányzat által nyújtott céljellegű, fejlesztési vagy működési célú támogatások esetén – értékhatárra vonatkozó korlátozás nélkül - a támogatás folyósítására megállapodást kell kötni a támogatottal. A megállapodásnak tartalmaznia kell:

a)    a megállapodó felek megnevezését, címét, képviseletében eljáró személyeket,

b)    a forrás nyújtásáról szóló döntés számát,

c)    a forrás összegét,

d)    a forrás felhasználásának célját,

e)    a forrás felhasználásának feltételeit,

f)     a pénzügyi teljesítést,

g)    a teljesítés ütemezését,

h)    a nem cél szerinti felhasználás esetén a visszatérítési kötelezettséget, a visszatérítés időpontját, időtartamát és feltételeit,

i)     a pénzügyi elszámolás módját, helyét és idejét (működési támogatásról lehetőleg a tárgyévet követő év január 31-ig, illetve február 28-ig, a felhalmozási célú felhasználásokról az elszámolási határidőt a teljesítéshez kapcsolódóan kell meghatározni),

j)     a megállapodásban vállalt kötelezettségek nem teljesítésének következményeit.

(2)    A támogatási megállapodásban rendelkezni kell arról is, hogy a támogatást a támogatott részére történő átutalás időpontjától a Polgári Törvénykönyv szerinti késedelmi kamattal növelten kell visszafizetni, amennyiben a támogatott nem tud megfelelően elszámolni a támogatás felhasználásáról.

(3)    A támogatott a kapott támogatási összeget kizárólag a támogatási megállapodásban megjelölt célokra fordíthatja, és más személy vagy szervezet részére támogatásként tovább nem adhatja. A támogatási megállapodás aláírására jogosultak körét a kiadási előirányzattól függően a kötelezettségvállalásról szóló belső szabályzat tartalmazza.

(4)    A támogatást a támogatási megállapodás mindkét fél általi aláírását követően kizárólag átutalással lehet teljesíteni.

(5)    A fel nem használt támogatást és a nem a célnak történő támogatás felhasználását a támogatottnak az önkormányzat számlájára vissza kell fizetnie az önkormányzat értesítő levélét követő 8 napon belül.

(6)    A támogatás célnak megfelelő felhasználását az önkormányzat jogosult a helyszínen ellenőrizni.

(7) Támogatás juttatása esetén a rendelet 2. mellékletét képező, az adott esetben alkalmazandó támogatási szerződést kell megkötni a támogatottal az önkormányzat költségvetési rendeletének hatálybalépését követő 30 napon belül.

6. §      (1)    A nyújtott támogatás célnak megfelelő, jogszerű felhasználásáról a támogatott köteles a támogatási megállapodásban foglalt határidőig elszámolni az alábbiak szerint:

a)    Eseti támogatások: A támogatott köteles az elszámoláshoz az alábbi dokumentumokat becsatolni:

aa)   kitöltött Elszámoló lap, amely e rendelet 3. mellékletét képezi,

ab) a támogatott képviselője által hitelesített számlamásolatok

ac) a beszerzés megvalósítására megkötött szerződés, megrendelés vagy megállapodás 1-1 eredeti vagy a támogatott képviselője által hitelesített példánya

ad) építési munkák esetén a beszerzés tárgyára vonatkozó tételes költségvetés, mint szerződéses melléklet

ae) egyéb feltételek (pl. építési beruházás esetén a felelős kivitelezői nyilatkozat, műszaki átadási jegyzőkönyv, szolgáltatás megrendelése és árubeszerzés esetén teljesítésigazolás) Az elszámolásban feltüntetett és csatolt bizonylatmásolatok eredeti példányain szükséges feltüntetni a támogatót, a határozatszámot, a támogatás jogcímét.

b)    Általános működési célú támogatások:

ba) A támogatás szabályszerű felhasználásának ellenőrizhetősége érdekében a támogatott köteles az önkormányzati támogatásról számvitelében elkülönített nyilvántartást vezetni.

bb) A támogatott köteles az elszámoláshoz az alábbi dokumentumokat becsatolni: az éves gazdálkodását és működését bemutató szöveges és számszaki beszámoló, az önkormányzati támogatás felhasználását dokumentáló főkönyvi kivonat, naplófőkönyv kivonata.

bc) Amennyiben az elkülönített nyilvántartás feltételei nem biztosítottak, úgy a támogatott a támogatás elszámolását az eseti támogatások elszámolására előírt módon köteles teljesíteni.

(2)    Elszámolási határidő: a támogatási megállapodásban rögzítettek szerint.

a)    a civil szervezetek esetében lehetőleg a tárgyévet követő év január 31-ig,

b)    az önkormányzat tulajdonosi részesedéssel rendelkező gazdasági társaságai esetében a tárgyévet követő év február 28-ig,

c)    önkormányzat tulajdonosi részesedéssel nem rendelkező gazdasági társaságok esetében a tárgyévet követő év február 28-ig,

d)    10 millió Ft feletti támogatás esetén negyedévenként elszámolási kötelezettséget kell előírni.

(3)    A támogatott különösen indokolt esetben kérheti az elszámolási határidő meghosszabbítását, vagy a célra fel nem használt támogatási összeg más célú hasznosítását. A kérelmet írásban kell benyújtani a támogatást nyújtónál, legkésőbb az eredeti elszámolási határidő lejártáig.

(4)    A benyújtott elszámolásokat a Zalabaksai Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) ellenőrizni köteles, hogy a felhasználás a célnak megfelelően és jogszerűen történt-e. A tartalmi és számszaki ellenőrzés tényét és annak elfogadását a benyújtott elszámoláson, illetve a beszámolón dokumentálni kell.

(5)    Ha a támogatott a megállapodásban foglalt elszámolási határidőig nem, vagy nem szabályos módon számolt el a támogatás felhasználásáról az 5. § (2) bekezdés rendelkezéseit kell alkalmazni.

7. §      (1)    A támogatási szerződés módosítására az elszámolási határidő vonatkozásában és a támogatás céljában kerülhet sor, egyszeri alkalommal, a támogatott elszámolási határidő lejárta előtt leadott írásos kérelmére.

(2)    A határidő módosítás engedélyezése a képviselő-testület hatásköre.

(3)    A támogatás céljának módosításáról, amennyiben az működési és felhalmozási célon belüli változás, illetve amennyiben a megváltoztatni kívánt célra történő felhasználást a pályázati kiírás lehetővé teszi, a képviselő-testület dönt.

(4)    A támogatás céljának módosításáról amennyiben az működési és felhalmozási célok közötti változás, a képviselő-testület dönt.

8. §      (1)    Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény rendelkezései alapján az önkormányzat költségvetéséből nyújtott nem normatív, céljellegű, működési és fejlesztési támogatások kedvezményezettjeinek nevére, a támogatás céljára, összegére, továbbá a támogatási program megvalósítási helyére vonatkozó adatokat község www.Szilvágy.hu honlapján közzé kell tenni.

(2)    A közzétételt a támogatási szerződés kötését követő 15 napon belül kell megtenni.

(3)    A közzétételért a döntés, vagy a támogatási megállapodás előkészítéséért a Hivatal köteles gondoskodni.

(4)    A támogatásokról és a számadási kötelezettség teljesítéséről a Hivatal köteles a 4. melléklet szerinti nyilvántartást vezetni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell a támogatott nevét, címét, a támogatást nyújtó megnevezését, a támogatott képviselőjének nevét, a támogatás összegét és célját, az átutalás idejét, a támogatás célszerinti felhasználása elszámolásának határidejét, az elszámolás időpontját, valamint az elszámolás és bizonylat fellelhetőségét, a bizonylat számát.

9. §      (1)    Amennyiben a jelen rendelet alapján nyújtott támogatás az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikk (1) bekezdése értelmében állami támogatásnak minősül, a támogatás csekély összegű (de minimis) támogatásként a Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelettel összhangban nyújtható (a továbbiakban: 1998/2006/EK bizottsági rendelet).

(2)    A csekély összegű támogatás odaítélésének feltétele, hogy a kedvezményezett írásban nyilatkozik az 1998/2006/EK bizottsági rendelet 2. cikk 2. pontjában meghatározott feltételnek megfelel.

(3)    Az 1998/2006/EK bizottsági rendelet 3. cikk 1. pontja szerinti kötelezettséget a támogatást nyújtó teljesíti.

(4)    Nem ítélhető meg csekély összegű támogatás az 1998/2006/EK bizottsági rendelet 1. cikkében meghatározott célokra.

(5)    Csekély összegű támogatás azonos elszámolható költségek vonatkozásában nem halmozható állami támogatással, ha az így halmozott összeg támogatási intenzitása meghaladná az irányadó uniós állami támogatási szabályban meghatározott támogatási intenzitást.

10. §    (1)    Az államháztartáson kívüli forrás végleges átvételéről a képviselő-testület dönt.

(2) A forgalmi érték meghatározásához ingatlan esetében ingatlanforgalmi szakértői véleményt lehet beszerezni.

(3)    Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről szóló megállapodást a képviselő-testület köti meg.

11. §     Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

1. melléklet a 8/2014. (V. 5.) önkormányzati rendelethez

2. melléklet a 8/2014. (V. 5.) önkormányzati rendelethez

TÁMOGATÁSI SZERZŐDÉS

amely létrejött egyrészről Szilvágy Község Önkormányzata (székhely: ………………), képviseletében eljáró: ……………… polgármester (továbbiakban: Támogató),

másrészről: ………………………………………………………….. (székhelye: …………….

…………………………………), képviseletében eljáró: ………………………………… (továbbiakban: Támogatott) között, alulírott helyen és időben, az alábbi feltételekkel:

1)   A Támogató vállalja, hogy a Támogatott részére a Szilvágy Község Önkormányzatának Képviselő-testülete …………….. évi költségvetéséről szóló önkormányzati rendelete, valamint ………………. sz. határozata alapján …………… évben ……………….. Ft, azaz ……………………………………. forint támogatást nyújt, átadott pénzeszköz formájában, ……………… működési kiadások ellátására, az alábbi ütemezésben:

2)  A Támogató vállalja, hogy az 1) pont szerinti ütemezésben a Támogatott …………………………. vezetett ……………………. sz. számlájára az összeget átutalja.

3)  A támogatott vállalja, hogy az 1) pontban megjelölt határozat alapján kapott működési pénzeszközt a működési költségeire, ……………………………… tevékenységére, valamint biztosítására fogja felhasználni.

4. A Támogató a jelen Támogatási Szerződés 1) pontjában meghatározott összeg megfizetését – Szilvágy Község Önkormányzat költségvetési számlájáról – biztosítja. A vonatkozó pénzösszeg kifizetése a megállapodás aláírását követő 5. napjáig történik. 
5. A Támogatott az átadott pénzeszközt csak a Támogató által meghatározott célra használhatja fel, és felhasználásáról 20…………………-ig kell elszámolni az eredeti számlán feltüntetett „Szilvágy Község Önkormányzat …….. számú megállapodás alapján kapott támogatásból. Felhasználva:…………. Ft. Aláírásra jogosult kézjegye és bélyegzője:…………”. Az eredeti lezáradékolt dokumentumról másolatot kell készíteni, a másolatot el kell látni hitelesítéssel „Az eredetivel mindenben megegyező hiteles másolat! Aláírásra jogosult kézjegye és bélyegzője: ………”
6. A hitelesített másolatokról összegző elszámolást kell készíteni, melyből egyértelműen megállapítható, hogy milyen összeg került elszámolásra. A másolt és hitelesített dokumentumokat Szilvágy Község Önkormányzat polgármestere részére kell megküldeni.
7. Az átadott pénzeszköz célnak megfelelő felhasználását igazoló dokumentumok valódiságát a Támogató – a Zalabaksai Közös Önkormányzati Hivatal útján – jogosult ellenőrizni. A helyszíni ellenőrzésről annak megkezdése előtt 8 nappal írásban értesíti a Támogató a Támogatottat, aki köteles az elszámolás keretében benyújtott bizonylatokat rendelkezésre bocsátani. A helyszíni ellenőrzésről feljegyzést kell készíteni, és meg kell küldeni a Támogatottnak az ellenőrzést követő 15 napon belül.
8. A Felek a jelen Támogatási Szerződés teljesítése során kölcsönösen együttműködnek, és kötelesek egymást az azzal kapcsolatos minden lényeges körülményről tájékoztatni. A Támogatottal szemben hivatalosan eljáró hatóságok vizsgálatáról, intézkedéseiről hivatalosan értesíteni kell a Támogatót.
9. A jelen Támogatási Szerződés 1) pontjában meghatározott feladatok meghiúsulásából, a Támogatott 5-7) pontban meghatározott elszámolási kötelezettségének elmulasztásából, késedelméből, továbbá egyéb szerződéses kötelezettségei megszegéséből eredő – Ptk. szerinti kamatokkal növelt – visszafizetési kötelezettségek a Támogatottat terhelik. A visszafizetendő összegről a Felek külön egyeztetnek. A Támogatott a megegyezést követő 3 (három) munkanapon belül a Felek által meghatározott összeget köteles visszafizetni a Támogató ………………………………….. számú számlájára.
10. A Támogatott …………… év március 31-ig köteles a képviselő-testületet tájékoztatni a folyósított támogatás felhasználásáról, a hatékonyságáról, működési költségek felhasználásáról, annak anyagi vonzatáról.
11. A Támogató az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV törvény 51. § alapján köteles előírni, hogy a támogatások felhasználását - ha ennek a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) szerinti feltételei fennállnak - a Kbt. alkalmazásához kell kötni. A támogatásról szóló határozatban vagy szerződésben úgy kell meghatározni a támogatás felhasználásával kapcsolatos határidőket, hogy a megvalósítandó közbeszerzésre irányuló eljárás lefolytatásához a Kbt. alapján szükséges időtartam rendelkezésre álljon. A támogatás nem köthető olyan feltételhez, hogy az árut szállító, szolgáltatást nyújtó vagy építési beruházást megvalósító szervezetet (személyt) előzetesen válasszák ki. Ez a rendelkezés nem zárja ki, hogy a támogatási kérelem elbírálását megelőzően közbeszerzési eljárás kerüljön megindításra, illetve, hogy az (1) bekezdés szerinti támogató - indokolt esetben - a támogatásért folyamodó szervezetet, személyt a támogatási kérelem elbírálását megelőzően közbeszerzési eljárás megindításra kötelezze. A Támogatott e fenti előírást tudomásul veszi, és köteles betartani.
12. Jelen Támogatási szerződésben nem szabályozott kérdésekben a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény, az elszámolás rendjére az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, valamint a vonatkozó egyéb hatályos jogszabályok, valamint Szilvágy Község Önkormányzat erre vonatkozó rendeleteinek, határozatainak rendelkezéseit kell alkalmazni.
13. A Támogatási Szerződés négy példányban készült, melyből két példány a Támogatotté, két példány a Támogatóé. 
14. A Felek a jelen Támogatási Szerződést – erre feljogosított képviselőik útján – mint akaratukkal mindenben megegyezőt, jóváhagyólag aláírták.

Dátum: ………………………………………………

            …………………………………..               ……………………………………..

                Támogatott képviseletében                            Támogató képviseletében

3. melléklet a 8/2014. (V. 5.) önkormányzati rendelethez

E L S Z Á M O L Á S

támogatási összeg felhasználásáról

A kapott összeg felhasználása tételesen, bizonylat alapján (hitelesített számlák, stb.):

Mellékletek száma:       …………………. db

Dátum:

                                                                                  ………………………………………….

                                                                                                          aláírás

4. melléklet a 8/2014. (V. 5.) önkormányzati rendelethez

Szilvágy Község Önkormányzata által nyújtott támogatások nyilvántartása