Borsfa Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2023. (VI. 13.) önkormányzati rendeletének indokolása
a hulladékgazdálkodásról
Hatályos: 2023. 07. 01Borsfa Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2023. (VI. 13.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.07.01.
a hulladékgazdálkodásról
Általános indokolás
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenységet 2023. július 1-től az állam saját hatáskörben látja el az újonnan kialakítandó koncessziós rendszer bevezetésével. A feladatellátás gazdálkodó szervezetek bevonásával, koncessziós szerződés útján fog megvalósulni, így a koncesszió tárgya, vagyis a hulladékgazdálkodási közfeladat ellátása az állam közfeladatai közé fog tartozni.
Ennek keretében – a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 31. §-ának új szabályai szerint – a hulladékbirtokos a keletkezett hulladék kezeléséről
1. a koncessziós társaságnak (vagy alvállalkozójának) történő átadás
2. a koncessziós társaság (vagy annak alvállalkozója) által üzemeltetett hulladékgyűjtő ponton, hulladékgyűjtő udvarban vagy visszaváltó berendezéseken keresztül történő átadás
3. a koncessziós társasággal kötött megállapodás alapján üzemeltetett hulladék átvételi helyen történő átadás
4. koncessziós szerződés megkötésének hiányában az állam által kijelölt jogi személynek történő átadás útján gondoskodik.
A helyi önkormányzatokra vonatkozó szabályok 2023. július 1-től a fentiek miatt alapvetően megváltoznak.
A Ht. 35. § (1) bekezdésében a helyi önkormányzatok által szabályozandó feladatok közül kizárólag az elhagyott hulladékkal kapcsolatos rendelkezés marad hatályban:
„A települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben állapítja meg:
h) az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedések körét.”
Módosul a Ht. 88. § (4) bekezdése is, amikor a felhatalmazó rendelkezések közül csak az alábbi rendelkezés marad hatályban:
„(4) Felhatalmazást kap a települési önkormányzat képviselő-testülete, hogy rendeletben állapítsa meg: 1. a közterület tisztán tartására vonatkozó részletes szabályokat;”
Ezzel párhuzamosan a fenti időponttól megszűnik a települési önkormányzat hulladékgazdálkodási közszolgáltatás megszervezésével kapcsolatos feladata, a Ht. szerinti hulladékgazdálkodási közfeladat (hulladékgyűjtés, szállítás, előkezelés, hulladékkal való kereskedés) az állam kizárólagos gazdasági tevékenysége lesz.
A Ht. 35. §-ában foglaltak tehát egyetlen rendelkezésre redukálódnak: a helyi önkormányzatoknak kizárólag az elhagyott hulladékkal kapcsolatos szabályokat kell önkormányzati rendeletben rögzíteniük. Ennek megfelelően az önkormányzati rendeletet úgy kell módosítani, hogy megfeleljenek a megmaradó felhatalmazásnak, ugyanakkor a korábbi felhatalmazó rendelkezések alapján meghozott helyi szabályokat hatályon kívül kell helyezni. Borsfa Község Önkormányzat Képviselő-testületének a hulladékról szóló önkormányzati rendelete esetében a teljes rendeletet hatályon kívül kell helyezni.
Az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges intézkedésekre vonatkozó szabályokat a Képviselő-testület a későbbiekben külön rendeletben állapítja meg a Zala Vármegyei Kormányhivatal Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Főosztálya véleményének kikérését követően.
A jogszabályváltozás érinti a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényt is, a 13. § (1) bekezdés 5. pontja alapján a települési önkormányzatok feladata marad a köztisztasági feladatok ellátása, ugyanakkor az eddigi 19. pont, amely a hulladékgazdálkodást a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatként szabályozta, 2023. július 1. napjától már nem lesz hatályos.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
Hatályát vesztő önkormányzati rendelet.
A 2. §-hoz
Hatályát vesztő önkormányzati rendelet.
A 3. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezés.