Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) 35. § (1) bekezdése alapján a képviselő-testület az önkormányzati képviselőnek, a bizottsági elnöknek, a bizottság tagjának, a tanácsnoknak rendeletében meghatározott tiszteletdíjat, természetbeni juttatást állapíthat meg.

Kerkaszentkirály Község Önkormányzata Képviselő-testülete az önkormányzati képviselők és az alpolgármester tiszteletdíját az önkormányzati képviselők és az alpolgármester tiszteletdíjáról szóló 12/2019.(XI.1.) önkormányzati rendeletében (a továbbiakban: 12/2019. (X.1.) önkormányzati rendelet) szabályozza. A tiszteletdíjakat a képviselő-testület költségvetési egyensúly biztosítása érdekében 2023. április 1. napjától átmenetileg 0,- Ft-ra csökkentette.

Az Mötv. 80. § (1a) -(2) szabályozza az alpolgármester illetményének és költségtérítésének megállapítására vonatkozó szabályokat. A 10 000 fő vagy az alatti lakosságszámú település alpolgármestere illetményének összegét a képviselő-testület állapítja meg úgy, hogy az nem haladhatja meg a polgármester illetménye 90%-át.

A társadalmi megbízatású alpolgármester tiszteletdíját a képviselő-testület állapítja meg úgy, hogy az nem haladhatja meg a társadalmi megbízatású polgármester tiszteletdíja 90%-át. A társadalmi megbízatású alpolgármester a tiszteletdíja egészéről vagy meghatározott részéről a képviselő-testülethez intézett írásbeli nyilatkozatával lemondhat.

A fenti előírások együttes értelmezése alapján megállapítható, hogy az alpolgármester tiszteletdíjának rendeletben történő megállapítására az Mötv. 35. § (1) bekezdése nem hatalmazza fel a képviselő-testületet, arról képviselő-testületi határozatban kell dönteni. Tekintettel arra, hogy a 12/2019. (X.1.) önkormányzati rendelet az alpolgármester tiszteletdíjára vonatkozó rendelkezéseket is tartalmaz, ezért azokat hatályon kívül kell helyezni. A jogszabály címe tartalmazza az alpolgármester tiszteletdíjára vonatkozó utalást. Mivel a jogszabály címének módosítását a Jat. kizárja, ezért a 12/2019. (X.1.) önkormányzati rendeletet hatályon kívül kell helyezni és a képviselők tiszteletdíjáról külön rendeletet kell alkotni.