A temetőkről és a temetkezési tevékenységről szóló 1999. évi XLIII. törvény 41. § (3) bekezdése alapján a települési önkormányzat rendeletben állapítja meg a temető rendeltetésszerű használatához szükséges egyéb helyi tárgyi és infrastrukturális feltételeket, a temető, ravatalozó használatának és igénybevételének szabályait, a temetési hely gazdálkodási szabályait, a sírhely méretezését, sírjelek alkalmazását, a kegyeleti tárgyak, növényzet elhelyezését, a sírgondozás szabályait, a temetőben a kegyeleti közszolgáltatások feltételeit, a temetési hely megváltásának és újraváltásának díját, a temetőfenntartási hozzájárulás díját, illetve a létesítmények és az üzemeltető által biztosított szolgáltatások igénybevételének díját, a temetési szolgáltatás, illetőleg a temetőben végzett egyéb vállalkozói tevékenységek ellátásának temetői rendjét.

Kerkaszentkirály Község Önkormányzata Képviselő-testületének a köztemetőkről és a temetkezés rendjéről szóló 11/2000.(IX.9.) önkormányzati rendeletét felülvizsgálata során megállapításra került, hogy az önkormányzati rendelet a kötelező tartalmi elemeket nem teljeskörűen tartalmazza. Tekintettel arra, hogy a rendeletet több ponton kellene módosítani annak érdekében, hogy a hatályos jogszabályi előírásoknak megfeleljen, ezért indokolt a korábbi rendelet hatályon kívül helyezése és e tárgyban új rendelet alkotása.

Az általános rendelkezéseket tartalmazza: a rendelet célját, tárgyi, személyi hatályt, a köztemető fenntartásával és üzemeltetésével kapcsolatosan, valamint a településen lévő köztemetők természetbeni meghatározását.

A rendelet tárgyi hatálya Kerkaszentkirály község közigazgatási területén lévő köztemetőre, valamint a temetkezési szolgáltatási, a temetőfenntartási és üzemeltetési tevékenységekre terjed ki.

A rendelet személyi hatálya a köztemető fenntartását, üzemeltetését, a temetkezési szolgáltatási tevékenységet végző természetes és jogi személyekre, valamint mindazokra kiterjed, akikre nézve e tevékenységek során jogok keletkeznek és kötelezettségek hárulnak.

Kerkaszentkirály Község Önkormányzata köztemető fenntartási kötelezettsége az önkormányzat tulajdonában lévő, természetben 8874 Kerkaszentkirály, belterület 1 helyrajzi számon alatti köztemetőre terjed ki.

Az értelmező rendelkezéseket tartalmazza.

Sírbolt: A sírbolt (kripta) koporsó elhelyezését biztosító, terepszint alatti és feletti, vagy kizárólag terepszint alatti vagy feletti építményből álló temetési hely. A sírbolt méretét a befogadott koporsók száma határozza meg.

A rendelet a temetési hely magyarázatánál visszautal a törvényben használt fogalomra, mely szerint temetési hely a temetőben vagy a temetkezési emlékhelyen létesített sírhely, sírbolt, urnafülke, urnasírhely, urnasírbolt, valamint a hamvasztóüzemi építmény területén, ingatlanán létesített urnafülke, urnasírhely. A temetési helyek egyes formái, a temetés módja, továbbá a földben vagy építményben történő elhelyezkedése alapján különböznek egymástól.

Temetkezési szolgáltatás: a temetésfelvétel, az elhunytnak a kegyeleti igényeknek megfelelő temetésre való előkészítése, a temetéshez szükséges kellékekkel való ellátás, ideértve az eltemettető felé történő értékesítést is, a ravatalozás, sírhelynyitás és visszahantolás, a sírba helyezés, a halottszállítás, a hamvasztás és az urnakiadás, az urnaelhelyezés, a hamvak szórása, az exhumálás, az újratemetés.

Urnafülke és urnasírbolt: Az urnafülke föld feletti építményből, az urnasírbolt terepszint alatti és feletti, vagy kizárólag terepszint alatti vagy feletti építményből álló, hamvakat tartalmazó, urnák elhelyezésére épített temetési hely. Új urnafülke építésénél az urnát befogadó belső méret legalább 30 x 30 cm. Urnafülke építmény kialakításához a szabályzat előírhatja a természetes anyagok és művészi formák alkalmazását. Az urnafülkét úgy kell kialakítani, hogy a fülke egyedi díszítése biztosítható legyen.

A 3-4. § -ok a köztemető fenntartására, üzemeltetésére vonatkozó szabályokat tartalmazzák. A törvény 6. §- a úgy rendelkezik, hogy a temető tulajdonosának feladata a temető tárgyi és infrastrukturális létesítményeinek, zöldfelületeinek, valamint sírhelytábláinak megépítése, illetőleg kialakítása, valamint a temető kegyeleti méltóságának őrzése.

A temető tulajdonosa köteles a temető fenntartásáról, továbbá üzemeltetéséről gondoskodni. E feladatait saját maga, illetve – szerződés alapján – gazdálkodó szervezet útján is elláthatja.

A törvény 9. §-a kimondja, hogy a temető létesítése során a temetőtulajdonos utat, ravatalozót, a halottak ideiglenes elhelyezésére szolgáló tárolót és hűtőt, a temető bekerítését vagy élősövénnyel való lehatárolását, vízvételi lehetőséget, illemhelyet, az utak sorfásítását, hulladéktárolót a kormányrendeletben meghatározottak szerint köteles biztosítani.

A törvény 13. § (1) bekezdése értelmében a temetőfenntartó feladata a temető rendeltetésszerű használatához szükséges építmények, közművek, egyéb tárgyi és infrastrukturális létesítmények, valamint a közcélú zöldfelületek karbantartása, szükség szerinti felújítása és gondozása.

A törvény 16. §- a az üzemeltető feladatait sorolja fel az alábbiak szerint:

a) meghatározza a temetkezési szolgáltatás, illetőleg a temetőben végzett egyéb vállalkozási tevékenységek ellátásának temetői rendjét;

b) biztosítja az eltemetés (urnaelhelyezés) feltételeit, ideértve a temetési helyre való első temetést megelőzően a sírhely kiásásáról (sírásás) való gondoskodást;

c) megállapítja a temetőlátogatók kegyeletgyakorlásának feltételeit, a nyitvatartási időt;

d) biztosítja a ravatalozó, boncolóhelyiség-csoport és ezek technikai berendezései, tárolók és hűtők, valamint a temető egyéb közcélú létesítményei (infrastruktúra) karbantartását, és működteti azokat;

e) gondoskodik a temetőbe kiszállított elhunytak átvételéről, és biztosítja a temető nyitását, zárását;

f) megőrzi a nyilvántartó könyveket;

g) tájékoztatja a temetőlátogatókat;

h) kijelöli a temetési helyeket;

i) elvégzi a temető és létesítményeinek tisztán tartását, az utak karbantartását, síkosságmentesítését és a hóeltakarítást;

j) összegyűjti és elszállítja a hulladékot;

k) gondoskodik a temető rendjének betartásáról és betartatásáról;

l) összehangolja a temetői létesítmények, így különösen a ravatalozó használatával kapcsolatos temetkezési szolgáltatói tevékenységeket, szervezési intézkedésekkel elősegíti a temetés és az urnaelhelyezés zökkenőmentes lefolytatását;

m) gondoskodik az ügyfélfogadásról.

A köztemető fenntartásáról és üzemeltetéséről Muraszemenye Község Önkormányzata gondoskodik. A köztemetőre vonatkozó helyi tárgyi és infrastrukturális feltételek leírását az 1. melléklet tartalmazza.

AZ üzemeltető nyilvántartási kötelezettségét a Ttv. 18. §- a tartalmazza. A rendelet garanciális jelleggel kimondja, hogy az adatok védelme és megőrzése érdekében elektronikus nyilvántartás esetén hiteles biztonsági másolat készítése, vagy párhuzamos manuális nyilvántartás vezetése szükséges.

Az üzemeltető a törvény 16. §- a alapján - egyebek mellett - megállapítja a nyitvatartási időt és gondoskodik az ügyfélfogadásról.

A rendelet 6-8. §-a köztemető használati és igénybevételi rendjét szabályozza, kötelezettségeket, szabályokat a használók és fenntartó részére.

A temetőt az ott tartózkodók kötelesek úgy használni, hogy a köztemető kegyeleti funkciója ne sérüljön, az elhunyt személyek emlékének méltó megőrzését, ápolását ne zavarják. A temetőlátogatók kötelessége a köztemetői terület, az ingó és ingatlan létesítmények, tárgyak rendeltetésszerű használata, állaguk megóvása, tartózkodás bármiféle károkozástól, rongálástól.

A 7. § a köztemetőben tilos tevékenységeket határozza meg a a kegyeleti funkció megőrzése érdekében.

A köztemetőt használók részére előírások kerültek megfogalmazásra az elhunytak emlékének méltó megőrzése érdekében. A temetési helyek és síremlékek gondozására és ápolására vonatkozó rendelkezések meghatározása.

Az egy éven át gondozatlan temetési hely, vagy sírjel esetében az üzemeltető jogosult a temetési hely felett rendelkezni jogosultat felhívni a gondozási kötelezettsége teljesítésére. Amennyiben a temetési hely felett rendelkezni jogosult a felhívásban foglaltaknak a megjelölt határidőben nem tesz eleget, abban az esetben az üzemeltető a temetési hely, sírjel gondozása iránt – a temetési hely felett rendelkezni jogosult költségére – intézkedni jogosult.

Amennyiben a temetési hely felett rendelkezni jogosult nem lelhető fel, úgy a sírhely gondozási kötelezettség a tulajdonos önkormányzatot terheli.

A 145/1999. (X. 1.) Korm. rendelet 5. § - a tartalmazza a ravatalozó létesítésére és üzemeltetésére vonatkozó szabályokat. Az 5. § (1) bekezdése kimondja, hogy a temetőben – temetkezési emlékhely kivételével – ravatalozót kell építeni. Ravatalozót úgy kell megépíteni, hogy az alkalmas legyen az elhunyt ravatalozásra való előkészítésére, a kegyelet lerovására, az elhunyt elbúcsúztatására és az külső ravatalozásra is alkalmas és akadálymentesen megközelíthető legyen. A temetőbe, illetve a ravatalozóba kiszállított holttest hűtéséről – halott hűtő berendezésben – a ravatalozásig folyamatosan gondoskodni kell. Ugyanakkor a 2000 fő alatti lakónépességű településen a holttest hűtése (tárolása) a ravatalasztal hűtésével is megoldható. A ravatalozó rendszeres takarításáról és szükség szerinti fertőtlenítéséről a temető üzemeltetője gondoskodik.

A köztemetőben koporsóban és urnában történő temetésre van lehetőség. Koporsós temetés esetén a temetési hely lehet egyes sírhely, kettős sírhely és sírbolt.

A sírhely, valamint az urna földbe temetése esetén az urnahely mélységére, hosszára és szélességére vonatkozó előírásokat a 145/1999.(X.1.) Korm. rendelet vonatkozó szabályainak figyelembevételével a 3. melléklet tartalmazza.

A sírhelytáblákat, a táblákon belüli sorokat, az egyes sorokban a temetési helyeket az üzemeltető jelöli ki. A rosszul elhelyezett vagy az előírt mértéket meghaladó sírhely esetén az üzemeltető felhívja a rendelkezésre jogosultat annak javítására, áthelyezésére, elbontására határidő megadásával. Amennyiben a rendelkezésre jogosult a megadott határidőig nem teljesíti az üzemeltető által meghatározottakat, gondoskodik a sírhelytábla elbontatásáról/elbontásáról a rendelkezésre jogosult költségére.

A biztonságos használatot veszélyeztető sírjel vagy sírbolt helyreállítására vonatkozó kötelezettséget a 145/1999. (X.1.) Korm. rendelet tartalmazza, így azt az önkormányzat rendeletében a Jat. 3. §-a alapján nem lehet megismételni.

A temetési helyek, sírjelek megőrzendővé nyilvánításról Muraszemenye Község Önkormányzata Képviselő-testülete dönt. Ennek szabályait részletezi a 13. §.

A sírhely, síremlék gondozás, karbantartás szabályozása, amely alapján a növényzet ültetés, sírdomb felhantolás és a síremlék, temetési hely kialakításának előírásai kerültek meghatározásra.

A rendelet a 145/1999. (X. 1.) Kormányrendelettel rendelettel összhangban állapítja meg a temetési hely, valamint a sírjel feletti rendelkezési jog időtartamát (használati időt). A Ttvvhr. 18. § (1) bekezdése kimondja, hogy a temetési hely, valamint a sírjel feletti rendelkezési jog időtartama nem lehet kevesebb

a) sírhely esetén 25 év, illetve az utolsó koporsós rátemetés napjától számított 25 év,

b) sírbolt esetén 60 év,

c) urnasírhely esetén 10 év,

d) urnasírbolt esetén 20 év.

A temetési hely feletti rendelkezési jog a rendelkezési idő lejárta után meghosszabbítható, újra váltható.

A temetési hely feletti rendelkezési jogokról szóló nyilvántartást az üzemeltető vezeti.

Az újraváltás nem tagadható meg, kivéve, ha a temető tulajdonosa a területet átalakítja, vagy más célra kívánja felhasználni, vagy a temetési hely, sírjel nem felel meg a szabályzat előírásaink.

A temető tulajdonosa, köztemető esetén az önkormányzat a temető üzemeltetésével és fenntartásával kapcsolatosan felmerült szükséges és indokolt költségek alapján állapítja meg

a) a temetési hely, illetőleg az újraváltás díját,

b) a temetkezési szolgáltatók kivételével a temetőben vállalkozásszerűen munkát végzők által fizetendő temetőfenntartási hozzájárulás díját,

c) a temetői létesítmények, illetve az üzemeltető által biztosított szolgáltatások igénybevételéért a temetkezési szolgáltatók által fizetendő díjat,

d) a temetőbe való behajtás díját.

A temetőfenntartási díjat a temetkezési szolgáltatók kivételével a temetőben vállalkozásszerűen munkát végzőknek kell megfizetni. A temetőfenntartási hozzájárulási díj mértéke az adott évben az egyes sírhelyekre megállapított megváltási díjtételek egyszerű számtani átlagának 5%-át nem haladhatja meg. A temetőfenntartási díjat a temetkezési szolgáltatók kivételével a temetőben vállalkozásszerűen munkát végzőknek kell megfizetni.

A díj megállapításakor ki kell kéri a fogyasztók területileg illetékes érdekképviseleti szerveinek véleményét.

A temető üzemeltetője a szabályzatban megállapított díjakon felül más díjat nem állapíthat meg. Nem szedhető díj a temetőlátogatásért, a temetői utak használatáért és a temetési hely gondozásához igénybe vett vízért.

A Ttv. 41. § (3) bekezdése szerint a települési önkormányzatnak rendeletben kell megállapítani a temetési hely gazdálkodási szabályait. A 18. - 20. § a megváltási díjakból és a temetőfenntartási hozzájárulás díjból származó bevételek és a temető fenntartásából adódó költségek tekintetében határozza meg a gazdálkodási, nyilvántartási szabályokat.

A rendelet hatályba lépésével a a köztemetőkről és a temetkezés rendjéről szóló 11/2000.(IX.9.) önkormányzati rendeletet hatályon kívül kell helyezni.