Gelsesziget Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2020. (V. 29.) önkormányzati rendelete
a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról
Hatályos: 2021. 05. 12- 2022. 02. 23a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról
Gelsesziget Község Polgármestere a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdésében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, a 26. §-ban, a 32. § (3) bekezdésében, a 48. § (4) bekezdésében, valamint a 132. § (4) bekezdésének g) pontjában kapott felhatalmazás alapján, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a lakosság szociális biztonságának érdekében a következőket rendeli el:1
Általános rendelkezések
A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya kiterjed az önkormányzat közigazgatási területén lakóhellyel rendelkező és életvitelszerűen is Gelsesziget község területén lakó
1. magyar állampolgárokra,
2. bevándoroltakra és letelepedettekre,
3. hontalanokra
4. a magyar hatóság által menekültként vagy oltalmazottként elismert személyekre
5. a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi I. törvény (a továbbiakban: Szmtv.) szerint a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában az Szmtv-ben meghatározottak szerint a szabad mozgás és a három hónapot meghaladó tartózkodási jogát Magyarország területén gyakorolja, és a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvény szerint az önkormányzat közigazgatási területén bejelentett lakóhellyel rendelkezik.
6. az Európai Szociális Kartát megerősítő országoknak a Gelsesziget község közigazgatási területén jogszerűen tartózkodó állampolgáraira és gyermekeikre.
Értelmező rendelkezések
2. § (1) Ha e rendelet másként nem rendelkezik, a rendelet I. fejezetében szabályozott települési támogatások esetében a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) I. fejezetében, valamint a 25. § (1) és (3) bekezdésében, továbbá a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Kormányrendelet I. fejezetében foglaltakat kell alkalmazni.
(2) E rendelet alkalmazásában
1. különélő házastársak: azok, akiknek bejelentett lakóhelyük, tartózkodási helyük különböző, vagy a házasság felbontásának megindítását hivatalos irattal igazolják,
2. rendszeres ellátás: a települési támogatás keretében megállapított ellátás.
3. eseti ellátás: rendkívüli települési támogatás,
4. környezettanulmány: a kérelmező és családja vagyoni, szociális, egészségügyi, lakás vagy egyéb körülményeiről a tényállás tisztázása, illetve az ellátásra való jogosultság ellenőrzése érdekében a helyszínen készített irat, amely az ügyre vonatkozó lényeges nyilatkozatokat és megállapításokat is rögzíti,
5. önhiba: az a felróható magatartás (cselekvés vagy mulasztás) amelynek következtében a létfenntartást veszélyeztető élethelyzet, időszakosan vagy tartósan fennálló létfenntartási gond kialakul, így különösen ha:
ea) a kiskorú szülője, gondozója nem intézkedett az őt megillető tartásdíj megállapításáról, behajtásáról,
eb) a kérelmező nem tett lépéseket a társadalombiztosítás keretébe tartozó ellátás megállapítására,
ec) az álláskereső elhelyezkedése, a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. szerinti ellátás megállapítása érdekében a Munkaügyi Hatósággal nem működött együtt.
(3) E rendelet alkalmazásában a lakókörnyezet az alábbi feltételek együttes teljesülése esetén nevezhető rendezettnek:
1. a ház és annak udvara, kertje, a kerítéssel kívül határos terület, járda tisztántartott, síkosságmentesített, az ingatlan előtti vízelvezető árok tisztántartott;
2. az ingatlan rendeltetésszerű használhatósága biztosított;
3. az ingatlan higiénikus állapota biztosított.
(4) A (3) bekezdésben meghatározott rendezett lakókörnyezetről a családsegítő állít ki igazolást.
Hatásköri szabályok
3. § (1) Az e rendeletben szabályozott szociális hatósági feladat-és hatásköröket a Képviselő-testület, illetve átruházott hatáskörben a Polgármester gyakorolja az alábbiak szerint:
1. pénzbeli szociális ellátások:
1. rendkívüli települési támogatás: Képviselő-testület,
2. tanulmányokat segítő támogatás: Képviselő-testület,
3. megélhetést segítő támogatás: Képviselő-testület,
4. babakelengye támogatás: Képviselő-testület.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott hatáskör gyakorlója dönt az ellátásra való jogosultság elbírálásáról, az ellátás megállapításáról, módosításáról, megszüntetéséről. Elrendelheti a jogosulatlanul és rosszhiszeműen felvett ellátás visszafizetését. A megtérítés összegének, illetve pénzegyenértékének és a kamat összegének elengedésére, csökkentésére, részletekben történő megfizetésére vonatkozóan az Szt. 17. § (5) bekezdésében meghatározottak az irányadóak.
(3) A Képviselő-testület (4) bekezdésben meghatározott döntése ellen jogszabálysértésre hivatkozva a Veszprémi Törvényszéknél (8200 Veszprém, Vár u. 19.) lehet keresettel élni.
Eljárási rendelkezések
4. § (1) E rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni ellátások megállapítására irányuló kérelmeket az Újudvari Közös Önkormányzati Hivatal Gelsei Állandó Ügyfélszolgálati Irodájánál (a továbbiakban: Hivatal) lehet előterjeszteni személyesen vagy postai úton.
(2) A kérelmet az ellátást igénybevevő vagy meghatalmazottja, továbbá törvényes képviselője nyújthatja be. A meghatalmazást teljes bizonyító erejű magánokirattal, a törvényes képviseletet jellegének megfelelő okirattal kell igazolni.
(3) A lakcím megállapítása szempontjából a személyi adat- és lakcímnyilvántartás adatai irányadóak.
(4) A rendkívüli települési támogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell a rendkívüli élethelyzet, illetve az időszakosan vagy tartósan fennálló létfenntartási gond alátámasztására szolgáló, többletköltséget igazoló dokumentumokat.
(5) A jövedelem számításához felhasználható bizonyítékok:
1. a havonta mérhető rendszeres jövedelemre vonatkozóan a rendeletben meghatározott ellátások esetében a kérelem benyújtását megelőző 1 hónap jövedelméről szóló, a jövedelem típusának megfelelő igazolás az Szt. 10. § -ában foglaltak – ide nem értve a 10. § (4) bekezdés c) pontját - figyelembe vételével,
1. a nem havi rendszerességgel szerzett, illetve vállalkozásból származó jövedelem esetén a rendeletben meghatározott ellátások esetén a kérelem benyújtását megelőző 12 hónap egy havi átlagáról szóló igazolás vagy jövedelemnyilatkozat az Szt. 10. § -ában foglaltak - ide nem értve a 10. § (4) bekezdés c) pontjának - figyelembe vételével,
1. a b) pont szerinti jövedelemnyilatkozat vitatása esetén az Szt. 10. § (6) bekezdésében foglaltak - a fenntartási költségeket igazoló, három hónapnál nem régebbi dokumentumok (vezetékes gáz-, villanyáram-, víz- és csatornahasználati díj, szemétszállítási díj) - figyelembe vételével.
(6) A tényállás tisztázása érdekében a hatáskör gyakorlója környezettanulmányt készíthet, illetve készíttethet. Amennyiben az ügyfél a környezettanulmány elkészítését nem teszi lehetővé, és emiatt a tényállás nem kellően tisztázott, úgy a hatáskör gyakorlója a rendelkezésre álló adatok alapján dönt, vagy az eljárást megszünteti. Erről az ügyfelet tájékoztatni kell.
(7) Az ellátás megállapítása során, továbbá már megállapított ellátás jogszerűségével kapcsolatos bejelentés vagy hivatalos tudomásszerzés alapján környezettanulmány elkészítésére felkérhető a családsegítő.
(8) Az e rendeletben szabályozott ellátások felhasználását a Képviselő-testület ellenőriztetheti. Az ellátásban részesülő köteles
1. az ellenőrzést tűrni,
2. az ellenőrzést végző személlyel együttműködni,
3. a kért adatokat rendelkezésre bocsátani,
4. az ellátás cél szerinti felhasználását igazolni.
(9) A jogosulatlanul és rosszhiszeműen felvett ellátás visszafizetésének elrendelése esetén, ha a kötelezett a megtérítés összegének, illetve pénzegyenértékének és a kamat összegének részletekben történő megfizetését vállalja, a részletfizetési kötelezettségét azonban nem teljesíti, tartozása egy összegben válik esedékessé.
(10) Az a nem rendszeres támogatásban részesülő kedvezményezett, aki a hatáskörrel rendelkező által megállapított támogatást alapos ok nélkül visszautasítja, különösen a megállapított támogatás összegszerűségére tekintettel, úgy a támogatás megtagadásától számított egy évig - a rendszeres támogatás valamint a 3. § 1. a) pontjában foglalt jogcímek kivételével- támogatásban nem részesíthető.
(11) A fizetésre kötelezett személy a fizetésre kötelező határozat véglegessé válásától számított tizenöt napon belül fizetési kötelezettségét nem teljesíti, úgy a megállapító szerv a követelést adók módjára hajtja be.
Települési támogatás ellátási formái
Az ellátások rendszere
5. § Az Szt. valamint e rendelet alapján a jogosult részére az alábbi települési támogatások állapíthatóak meg:
1. pénzbeli szociális ellátások:
1. rendkívüli települési támogatás,
2. tanulmányokat segítő támogatás,
3.2
4. babakelengye támogatás.
Rendkívüli települési támogatás
6. § (1) A létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére rendkívüli települési támogatás állapítható meg.
(2) A rendkívüli települési támogatás adható pénzügyi szolgáltatási tevékenységnek nem minősülő kamatmentes kölcsön formájában is. Az alkalmankénti támogatás alkalmanként jelentkező többletkiadások részbeni vagy teljes mértékű fedezésére adható.
(3) Rendkívüli települési támogatás annak a személynek adható, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a nyugdíjminimum 500%-át, egyedül élő esetén szintén az 500%-át, és a kérelmező, illetve a vele közös háztartásban élők életkörülményei indokolják, valamint lakókörnyezete rendezett. E jövedelemhatártól a döntést hozó különös méltánylást érdemlő esetben – önhibáján kívül rendkívüli élethelyzet - eltérhet.
(4) A rendkívüli települési támogatás egyszeri összege rászorultságtól függően állapítható meg. Egy naptári éven belül ugyanaz a személy egy alkalommal - a megállapított összeg több részletben történő kifizetésével is - részesíthető rendkívüli települési támogatásban. Elemi kár esetén a károsultnak 100 000 Ft-ig terjedő támogatás nyújtható.
(5) Amennyiben egy határozatban többszöri segélyezést állapítanak meg, fel kell sorolni a későbbi folyósítások összegét, és időpontját is.
(6) Amennyiben az ügy összes körülményeire tekintettel feltételezhető, hogy a jogosult a segélyt nem rendeltetésszerűen használná fel, az kiadható részben vagy egészben elszámolási kötelezettséggel.
(7) A megállapított rendkívüli települési támogatás folyósítása készpénzben történik.
(8) A rendkívüli települési támogatás iránti kérelmet e rendelet 3. melléklete szerinti formanyomtatványon kell benyújtani, amelyhez mellékelni kell
1. e rendelet 1. melléklete szerinti jövedelemnyilatkozatot, illetve a jövedelemnyilatkozatban feltüntetett jövedelmekről – a jövedelem típusának megfelelő – igazolást, vagy azok fénymásolatát, továbbá,
2. a többletkiadásokat hitelt érdemlően bizonyító dokumentumokat vagy azok másolatát, illetve az előzőek hiányában az ügyfél nyilatkozatát.
(9) A képviselő-testület a rendkívüli települési támogatást - pénzügyi szolgáltatási tevékenységnek nem minősülő kamatmentes kölcsön formájában - is nyújthatja.
(10) Kamatmentes kölcsön formájában a rendkívüli települési támogatás legfeljebb 12 hónapos visszafizetési kötelezettséggel adható, ha a kérelmező valószínűsíti, hogy a kölcsön összegét ezen időtartam alatt vissza tudja fizetni.
(11) Ugyanannak a személynek újabb kölcsön csak abban az esetben adható, ha az előző kölcsön összegét a szerződésben vállaltaknak megfelelően visszafizette.
(12) A kölcsön megítélésének feltétele, hogy a rászoruló családjában az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíjminimum 300%-át, egyedülálló esetén is 300 %-át ne haladja meg, valamint lakókörnyezete rendezett. E jövedelemhatártól a döntést hozó különös méltánylást érdemlő esetben – önhibáján kívül rendkívüli élethelyzet - 50%-kal eltérhet.
(13) A kölcsön összege a 150 000 Ft-ot nem haladhatja meg.
(14) A kölcsön megállapításáról szóló határozatban rendelkezni kell a visszafizetés időtartamáról, feltételeiről.
(15) A kölcsön megállapítása esetén a jogosulttal szerződést kell kötni, amelyben rögzíteni kell a kifizetés módját, a visszafizetés módjára vonatkozó szabályokat, valamint fel kell tüntetni a visszafizetés elmulasztásának jogkövetkezményeit is.
(16) A kamatmentes kölcsön iránti kérelmet e rendelet 4. melléklete szerinti formanyomtatványon kell benyújtani, amelyhez mellékelni kell
1. e rendelet 1. melléklete szerinti jövedelemnyilatkozatot, illetve a jövedelemnyilatkozatban feltüntetett jövedelmekről – a jövedelem típusának megfelelő – igazolást, vagy azok fénymásolatát, továbbá
2. e rendelet 2. melléklete szerinti vagyonnyilatkozatot.
Temetési költségekhez való hozzájárulásként megállapított rendkívüli települési támogatás
7. § (1) A képviselő-testület temetési költségekhez való hozzájárulásként megállapított rendkívüli települési támogatást (továbbiakban: temetési segély) állapíthat meg annak az igénylőnek, aki a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott, feltéve, hogy a családjában az egy főre jutó jövedelem a nyugdíjminimum 500%-át nem haladja meg, valamint lakókörnyezete rendezett.
(2) A temetési segély összege 30.000 Ft.
(3) Amennyiben az elhunyt eltemettetéséről olyan személy gondoskodik, akinek lakóhelye nem az önkormányzat illetékességi területén van, részére temetési segély akkor állapítható meg, ha:
1. a temetési segély feltételeinek egyébként megfelel továbbá,
2. lakóhelyén temetési segélyben nem részesülhet és
3. vélelmezhető, hogy egyébként az eltemettetésről az önkormányzatnak kellene gondoskodnia köztemetés formájában.
(4) A (3) bekezdés b) pontjában írt feltétel megléte iránti igazolás beszerzése a Hivatal feladata.
(5) A temetési segély iránti kérelmet e rendelet 5. melléklete szerinti formanyomtatványon kell benyújtani, amelyhez mellékelni kell: e rendelet 1. melléklete szerinti jövedelemnyilatkozatot, illetve a jövedelemnyilatkozatban feltüntetett jövedelmekről – a jövedelem típusának megfelelő – igazolást, vagy azok fénymásolatát.
Tanulmányokat segítő támogatás
8. § (1) A tanulmányokat segítő támogatás (továbbiakban: támogatás) - a költségvetési kerettől függően – óvodába, általános iskolába, középfokú és felsőfokú oktatási intézménybe járó gyermekek, tanulók, hallgatók után állapítható meg. A támogatást kiskorú gyermek után a szülő igényli, nagykorú hallgató saját jogon igényli.
(2) A támogatás annak állapítható meg, akinek
1. családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a nyugdíjminimum 500%-át,
2. egyedül élő, egyedülálló és havi nettó jövedelme nem haladja meg a nyugdíjminimum 550 %-át.
(3) A támogatás feltétele az óvodai, iskolai, hallgatói jogviszony megléte, amelyet a szülőnek, illetve a hallgatónak igazolni szükséges. A támogatás további feltétele, hogy a kérelmező szülőnek, illetve nagykorú hallgatónak lakókörnyezete rendezett legyen.
(3) Támogatás jár annak a Gelsesziget község illetékességi területén állandó lakóhellyel rendelkező tanulónak, hallgatónak, aki bármely alapfokú és középfokú oktatási intézményben nappali tanulói jogviszonnyal vagy bármely felsőoktatási intézményben nappali hallgatói jogviszonnyal rendelkezik az első diploma megszerzése céljából.
(4)3 A támogatás összege 30.000,- Ft-ig állapítható meg gyermekenként, tanulónként, hallgatónként, amely minden év augusztus 31-ig kerülhet megállapításra évente egyszer.
(5) A támogatás megállapításához a rendelet 6. melléklete szerinti kérelem benyújtása szükséges.
Babakelengye támogatás
9. § (1) A gyermek fogadásának előkészítéséhez kapcsolódó kiadások mérséklése céljából az(ok) a gelseszigeti állandó lakóhellyel rendelkező, és életvitelszerűen Gelseszigeten tartózkodó szülő(k) jogosult(ak), aki(k) újszülött gyermeke első lakóhelye Gelsesziget község területén található, valamint megfelel a (2) bekezdésben meghatározott feltételeknek.
(2) Támogatás annak állapítható meg, akinek
1. családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a nyugdíjminimum 500%-át,
2. egyedül élő, egyedülálló és havi nettó jövedelme nem haladja meg a nyugdíjminimum 550 %-át.
(3) A gyermek fogadásának előkészítéséhez kapcsolódó támogatás iránti kérelem e rendelet 7. mellékletében szereplő formanyomtatványon a gyermek születését követően terjeszthető elő.
(4) A támogatás mértéke 150.000 Ft-ig egyszeri vissza nem térítendő támogatás.
(5) A támogatás iránti kérelemről a Képviselő-testület dönt.
(6) A támogatásról szóló díszoklevelet és a támogatást ünnepi keretek között a polgármester adja át.
Személyes gondoskodást nyújtó ellátások
10. § (1) Az önkormányzat a szociálisan rászorultak részére az alábbi szociális alapszolgáltatásokat nyújtja:
1. étkeztetés,
2. házi segítségnyújtás,
3. családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás.
(2) Az önkormányzat a családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás kötelező ellátandó feladatát a Sztv. 64. §-a, valamint a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (Gyvt.) 39-40. §-ai szerint Újudvar Község Önkormányzata Család- és Gyermekjóléti Szolgálata (továbbiakban: Szolgálat) keretén belül látja el.
(3) A Szolgálat feladatellátását térítésmentesen biztosítja.
(4) A Szolgálat éves feladatainak ellátásáról tárgyévet követő év május hó 31. napjáig beszámol az önkormányzat képviselő-testülete előtt.
Záró rendelkezések
11. § (1) Ez a rendelet 2020. május 1. napján lép hatályba.
(2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Gelsesziget Község Önkormányzata a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 2/2015. (II. 25.) önkormányzati rendelete.
1. melléklet
2. melléklet
3. melléklet


4. melléklet
5. melléklet


6. melléklet

7. melléklet


A bevezető a Gelsesziget Község Önkormányzat Képviselő-testülete 6/2021. (V. 11.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
Az 5. § 3. pontját a Gelsesziget Község Önkormányzat Képviselő-testülete 6/2021. (V. 11.) önkormányzati rendelete 2. §-a hatályon kívül helyezte.
Módosította a 9/2020. (VIII. 19.) önkormányzati rendelet 1. §-a. Hatályos: 2020. augusztus 20-tól.