2020. június 9-én kihirdetésre került a Magyar Közlöny 137. számában a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény és a természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény módosításáról szóló 2020. évi LI. törvény, mely jogszabály a 7. § (2) bekezdésében 2021. január 1. nappal hatályon kívül helyezi a települési önkormányzat képviselő-testületének hatáskörébe tartozó – az avar és kerti hulladék égetésére vonatkozó szabályok rendelettel történő megállapítására vonatkozó - felhatalmazó rendelkezést, aminek eredményeképpen a belterületi ingatlanok használata során keletkezett hulladék szabadtéri égetése 2021. január 1-jétől – kivétel nélkül – tilos.

Fenti jogszabályhelyre hivatkozva Gelsesziget Község Önkormányzata a tűzgyújtás helyi szabályairól szóló 3/2015. (III. 31.) önkormányzati rendeletét hatályon kívül helyezte a 17/2020. (XII. 2.) polgármesteri rendelet.

A fenti törvény-módosuláson túl azonban hatályba lépett a veszélyhelyzet ideje alatt alkalmazandó, levegőminőséggel összefüggő szabályokról szóló 549/2020. (XII. 2.) Korm. rendelet. Ennek 1. §-ban a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény rendelkezéseitől eltérően 2021. január 1-jétől a veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló 478/2020. (XI. 3.) Korm. rendelet szerinti veszélyhelyzet megszűnéséig a települési önkormányzat képviselő-testületének hatáskörébe utalta a háztartási tevékenységgel okozott légszennyezésre vonatkozó egyes sajátos, az avar és kerti hulladék égetésére vonatkozó szabályok rendelettel történő megállapítását.

Ezek alapján a 4/2021. (III. 3.) önkormányzati rendelettel a polgármester megalkotta az avar és a kerti hulladék ideiglenes égetéséről szóló rendeletet.

A veszélyhelyzet ideje alatt alkalmazandó, levegőminőséggel összefüggő szabályokról szóló 549/2020. (XII. 2.) Korm. rendelet 1. §–a alapján a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény rendelkezéseitől eltérően 2021. január 1-jétől a veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló 478/2020. (XI. 3.) Korm. rendelet szerinti veszélyhelyzet megszűnéséig a települési önkormányzat képviselőtestületének hatáskörébe tartozik a háztartási tevékenységgel okozott légszennyezésre vonatkozó egyes sajátos, az avar és kerti hulladék égetésére vonatkozó szabályok rendelettel történő megállapítása.

A fenti átmeneti szabályozás 2021. december 1. napjától hatályát vesztette, mert a jogalkotó ismét törvényi felhatalmazást adott a települési önkormányzatok számára a vonatkozó előírások helyi szinten történő előírására. A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (4) bekezdése – 2021. december 1-től – b) ponttal egészült ki, amely szerint a települési önkormányzat képviselőtestületének hatáskörébe tartozik a háztartási tevékenységgel okozott légszennyezésre vonatkozó egyes sajátos, valamint az avar és kerti hulladék égetésére vonatkozó szabályok rendelettel történő megállapítása.

A jogalkotói indokolás értelmében, a levegőminőség alakulásában a lakossági fűtés mellett kiemelt szerepe van az avar és kerti hulladék égetésének. Ugyanakkor a tapasztalatok szerint az erre vonatkozó korlátozások helyi szintű előírásával biztosítható a leghatékonyabban a helyben felmerülő érdekkonfliktusok megoldása. Minderre tekintettel a javaslat biztosítja a települési önkormányzat számára a hatáskört a háztartási tevékenységgel okozott légszennyezésre vonatkozó egyes sajátos, valamint az avar és kerti hulladék égetésére vonatkozó szabályok rendelettel történő megállapítására.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17-18. §-a szerint a jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit, az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a Képviselő-testületet tájékoztatja, továbbá a jogszabály-tervezethez indokolást csatol.

A rendelet-tervezet címe: Gelsesziget Község Önkormányzata Képviselő-testülete …/2021. (…) önkormányzati rendelete a háztartási tevékenységgel okozott légszennyezésre vonatkozó egyes sajátos, valamint az avar és kerti hulladék égetésére vonatkozó szabályokról

Társadalmi-gazdasági hatása: A rendelet célja, hogy a hatályos, magasabb szintű jogszabályokkal összhangba hozza a helyi rendeletet.

Költségvetési hatása: Nincs.

Környezeti, egészségi következményei: A jogalkotói indokolás értelmében, a levegőminőség alakulásában a lakossági fűtés mellett kiemelt szerepe van az avar és kerti hulladék égetésének. Ugyanakkor a tapasztalatok szerint az erre vonatkozó korlátozások helyi szintű előírásával biztosítható a leghatékonyabban a helyben felmerülő érdekkonfliktusok megoldása. Minderre tekintettel a javaslat biztosítja a települési önkormányzat számára a hatáskört a háztartási tevékenységgel okozott légszennyezésre vonatkozó egyes sajátos, valamint az avar és kerti hulladék égetésére vonatkozó szabályok rendelettel történő megállapítására.

Adminisztratív terheket befolyásoló hatása: Nincs.

Egyéb hatása: Nincs.

A rendelet megalkotásának szükségessége: A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (4) bekezdés b) pontjában található törvényi felhatalmazás.

A rendelet megalkotásának elmaradása esetén várható következmények: A rendelet megalkotásának elmaradása esetén a helyi rendelet törvényi felhatalmazását nem tartalmazza az ideiglenes égetésre vonatkozó rendelet. Ez ellentétes a magasabb szintű jogszabályokkal. Mindez a Kormányhivatal törvényességi felügyeleti eljárását vonhatja maga után.

nincs

nincs

nincs

nincs