Gelsesziget Község Önkormányzata a temetőről és a temetkezés rendjéről szóló 5/2000. (X. 1.) önkormányzati rendelete szabályozza a temetkezés témakörét. Ezen jogszabály az időközben bekövetkezett jogszabályváltozások miatt felülvizsgálatra és több helyen pontosításra szorul.

A témakört a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: törvény), illetve a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi törvény végrehajtásáról szóló 145/1999. (X.l.) Korm. rendelet (a továbbiakban: korm. rendelet) szabályozza.

A törvény 41. § (3) bekezdése ad felhatalmazást az önkormányzatnak rendeletalkotásra: “A települési önkormányzat, fővárosban a közgyűlés rendeletben állapítja meg - a köztemetőre vonatkozóan - különösen

A törvény 40. § (2) bekezdése rögzíti, hogy a temető tulajdonosa, köztemető esetén az önkormányzat a temető üzemeltetésével és fenntartásával kapcsolatosan felmerült szükséges és indokolt költségek alapján állapítja meg:

A Zala Megyei Kormányhivatal szakmai segítségnyújtásában jelezte, hogy a Miniszterelnökség Területi Közigazgatásért Felelős Államtitkára TFK-1/219/1/2022. számú, 2022. évi ellenőrzési munkatervében a temetőkről és temetkezés rendjéről szóló önkormányzati rendeletek

vizsgálatát is kitűzte. A célvizsgálat során áttekintésre került az Újudvari Közös Önkormányzati Hivatalhoz tartozó önkormányzatok valamennyi, tárgyban érintett rendelete, és az alábbi észrevételek kerültek megállapításra:

A Ttv. 41. § (3) bekezdés szerint kötelezően szabályozandó tartalmi elemek közül a rendelet nem tartalmazza

a) a temető rendeltetésszerű használatához szükséges egyéb helyi, tárgyi és infrastrukturális feltételeket,

b) a temető, ravatalozó használatának és igénybevételének szabályait.

e) a temetőben a kegyeleti közszolgáltatások feltételeit, a temetési hely megváltásának és újraváltásának díját, a temetőfenntartási hozzájárulás díját, illetve a létesítmények és az üzemeltető által biztosított szolgáltatások igénybevételének díját,

2. A rendelet nem tartalmazza a Ttv. 40. § (2) bekezdése szerint

b) a temetkezési szolgáltatók kivételével a temetőben vállalkozásszerűen munkát végzők által fizetendő temető-fenntartási hozzájárulás díját,

d) a temetőbe való behajtás díját.

3. A Ttv. 40. § (3) bekezdése alapján az önkormányzat a rendeletben megállapított díjmértékeket

évente köteles felülvizsgálni. Az önkormányzat ezen kötelezettségének nem tett eleget.

4. A Ttv. 40. § (5) bekezdésében meghatározottak szerint a képviselő-testület a díj megállapításakor

kikéri a fogyasztók területileg illetékes érdek-képviseleti szerveinek véleményét. Az önkormányzat

ezen kötelezettségének nem tett eleget.

5. A szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény (a továbbiakban: Szabs.tv.) 2012. április 16. napjáig hatályos 254. § (2) bekezdése alapján az önkormányzatok 2012. május 31-ig voltak kötelesek hatályon kívül helyezni az önkormányzati rendeletekben meghatározott szabálysértési rendelkezéseket. Megállapítottam, hogy a rendelet szabálysértési rendelkezést tartalmaz, ezért indokolt ezen rendelkezés hatályon kívül helyezése.

6. Megállapítottam, hogy a rendelet körjegyzőséget említ, amely hatálytalan jogintézmény, ezért indokolt ezen rendelkezés hatályon kívül helyezése.

1. A rendelet megjelölése nem felel meg a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 27. § (2) bekezdésében és a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet (a továbbiakban: IM rendelet) 11. § (2) bekezdésében és 13. § (1) bekezdés i) pontjában foglaltaknak, mert a rendelet megalkotójának hivatalos megnevezése helytelen, nem a MÁK Törzskönyvi nyilvántartásban szereplő megnevezést tartalmazza.

2. A bevezető rész nem felel meg a Jszr. 54. § (1), 55. § (1) és (5) bekezdésében foglalt követelményeknek, mert a felhatalmazó rendelkezések köre hiányos, nem tartalmazza a Ttv. 6. § (4) bekezdésére és a Ttv. 41. § (3) bekezdésére történő hivatkozást; - a feladatkör megjelölése hiányos, nem tartalmazza az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjára és az Mötv. 13. § (1) bekezdés 2. pontjára történő hivatkozást.

3. A záró rendelkezések nem felelnek meg a Jat. 7. § (1)-(3), (5) és (7) bekezdésében, valamint a Jszr. 78. §, 80. §-aiban meghatározott előírásoknak, mert a hatályba léptetésre vonatkozó rendelkezések nem megfelelőek.

A rendelet - a hatályos jogszabályoknak megfelelő - módosítására 2023. február 28-ig kapott határidőt az önkormányzat.

Gelsesziget Község Önkormányzata Képviselő-testülete ,,,,/2023. (…….) önkormányzati rendelete a a temetőről és a temetkezés rendjéről

I. társadalmi hatásai: A rendelet elfogadásának nincs társadalmi hatása.

II. gazdasági hatásai: A rendelet elfogadásának nincs gazdasági hatása.

III. költségvetési hatásai: A rendelet elfogadásának nincs költségvetési hatása.

IV. egészségügyi hatások: A tervezetnek egészségügyi hatása nincs.

V. környezeti következményei: A tervezetnek környezeti hatása nincs.

VI. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: A rendeletben elfogadásának nincs adminisztratív hatása.

VII. megalkotásának szükségessége: A helyi rendelet módosítását a magasabb szintű jogszabályoknak, a jogszabály-szerkesztéssel kapcsolatos előírásoknak való megfelelőség indokolja.

VIII. a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A rendelet-tervezet megalkotásának elmaradása esetén törvényességi észrevételt kezdeményez a Zala Vármegyei Kormányhivatal.

IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A rendelet a meglévő szervezeti, személyi, tárgyi és pénzügyi feltételekkel alkalmazható, további feltételek biztosítását nem igényli, a szükséges feltételek rendelkezésre állnak.