Kisrécse Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2015. (II. 25.) önkormányzati rendelete

a szociális gondoskodás helyi szabályairól

Hatályos: 2020. 07. 11- 2021. 05. 26

Kisrécse Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2015. (II. 25.) önkormányzati rendelete

a szociális gondoskodás helyi szabályairól

Kisrécse Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk. (1) bekezdés a) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. §‑ának (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 26. §‑ában, 32.§ (3) bekezdésében, 45. §‑ában, 58/B. § (2) bekezdésében, 62. § (2) bekezdésében, 92. § (2) bekezdésében és a 134/E. §-ában valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. 18. § (2) bekezdésében és a 131. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:

I. FEJEZET Általános rendelkezések

1. A rendelet célja

1. § (1) Az önkormányzat kinyilvánítja, hogy az általa biztosított és megszervezett szociális gondoskodás célja és rendeltetése az, hogy segítséget nyújtson azoknak, akik életkoruk, egészségi állapotuk, jövedelmi és vagyoni helyzetük folytán problémáik megoldására önerőből nem képesek.

(2) A Képviselő-testület az ellátások biztosításával a szociális szempontokból rászorult családok életminőségén kíván javítani, egyidejűleg ösztönözni kívánja a kérelmezőket arra, hogy maguk is tegyenek meg minden tőlük elvárhatót annak érdekében, hogy családjuk eltartásáról elsősorban kereső tevékenységből származó jövedelemből tudjanak gondoskodni.

(3) E rendelet a Szt-ben és Gyvt-ben foglalt rendeletalkotási kötelezettségnek megfelelően rendelkezik az Önkormányzat által nyújtható szociális ellátásokról.

2. A rendelet hatálya

2. § A rendelet hatálya Kisrécse község közigazgatási területén kiterjed az Szt. 3. § (1) – (3) bekezdésében foglalt személyekre.

II. FEJEZET Hatásköri és általános eljárási rendelkezések

3. Eljárási rendelkezések

3. § E rendeletet a Szt.- vel és a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelettel továbbá az egyes szociális ellátások folyósításának és elszámolásának szabályairól szóló 62/2006. (III. 27.) Korm. rendelettel és a személyes gondoskodást nyújtó ellátások térítési díjairól szóló 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelettel együtt kell alkalmazni.

4. § (1) A szociális ellátás iránti kérelmet a Zalakomári Közös Önkormányzati Hivatalnál (továbbiakban: Hivatal) lehet előterjeszteni az erre a célra rendszeresített formanyomtatványon.

(2) A kérelem benyújtásakor csatolandó dokumentumok:

  • a) munkaviszonyban állók esetén a kérelem benyújtását megelőző hónap nettó átlagkeresetéről szóló munkáltatói igazolás
  • b) munkanélküli ellátásról a kérelem benyújtását megelőző hónapban folyósított ellátás igazoló szelvény, vagy utolsó havi bankszámla kivonat, ennek hiányában a munkaügyi kirendeltség által kiállított igazolás, határozat
  • c) a társadalombiztosítás keretében folyósított ellátások esetében a kérelem benyújtását megelőző hónapban kifizetett ellátás igazoló szelvény, ennek hiányában az utolsó havi bankszámla kivonat,
  • d) nem havi rendszerességgel szerzett, valamint vállalkozásból származó jövedelem esetében az illetékes NAV igazolás, a kérelem benyújtását megelőző gazdasági év személyi jövedelemadó alapjáról
  • e) a kérelmező lakóhelyéül szolgáló ingatlanra vonatkozó havi közüzemi számlák másolata és a számlarészletező lap.

(3) Nincs szükség igazolásra azon adatok tekintetében, melyek a Hivatal nyilvántartásaiban fellelhetőek.

5. § A személyes gondoskodás keretében nyújtott szociális és gyermekjóléti ellátások iránti kérelmet a személyes gondoskodást nyújtó intézmény vezetőjéhez lehet benyújtani.

6. § A rendelet alkalmazásában, a szociális igazgatásban alkalmazott fogalmakat - jövedelem, vagyon, család, közeli hozzátartozó, egyedül élő, házastárs, tartásra köteles és képes személy, szociális intézmény, rendszeres pénzellátás, keresőtevékenység, aktív korú, egyedülálló, hajléktalan stb. - az Szt. 4. §-a tartalmazza.

7. § (1) Az e rendeletben szabályozott pénzbeli ellátások- kivéve a 12. §-ban szabályozott támogatások- a megállapítástól számított 10 munkanapon belül kerülnek folyósításra elsősorban folyószámlára történő utalással.

(2) Ugyanazon személy egyidejűleg több jogcímen is részesülhet e rendelet szerinti szociális támogatásban.

III. FEJEZET

4. Hatásköri szabályok

8. § (1) A Szt.-ben, valamint a rendeletben meghatározott feltételek szerint a Kisrécse Község Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendelet (továbbiakban: SZMSZ) alapján átruházott hatáskörében a polgármester dönt az alábbi pénzbeli és természetbeni ellátásokról:

  • a) beiskolázási támogatás megállapításáról,
  • b) újszülöttek támogatásáról,
  • c) rendkívüli települési támogatásról,
  • d) rendkívüli települési támogatás kamatmentes kölcsön formájában történő megállapításáról,
  • e) köztemetés elrendeléséről.

(2) A Szt. 17.§ (5) bekezdésében meghatározott kérelmek elbírálása a polgármester hatáskörébe tartozik.

9. § A döntésre jogosult szerv döntését a benyújtott kérelem, annak mellékletei valamint a lakhatást biztosító települési támogatás esetében a lakókörnyezet ellenőrzése során készült jegyzőkönyv alapján köteles meghozni. A szociális támogatás megállapítása előtt indokolt esetben környezettanulmányt kell készíteni. Indokolt esetnek minősül, ha a rendkívüli méltánylást igénylő eset megítélése során a kérelmező lakhatási és anyagi körülményeinek részletes ismerete szükséges.

5. A szociális gondoskodás rendszere

10. § (1) A rendeletben szabályozott szociális gondoskodásra vonatkozó, az önkormányzat kötelezettségének teljesítését biztosító ellátási formák:

  • a) pénzbeli- és természetbeni ellátások nyújtása,
  • b) szociális szolgáltatások biztosítása.

(2) Pénzbeli és természetbeni ellátások:

  • a) települési támogatás
    • aa) beiskolázási támogatás
    • ab) újszülöttek támogatása
    • ac) rendkívüli települési támogatás
  • b) köztemetés

(3) Szociális szolgáltatások:

  • a) étkeztetés
  • b) házi segítségnyújtás
  • c) családsegítés

IV. FEJEZET Pénzbeli és természetbeni ellátások

6. Aktív korúak ellátásának feltételei[1]

11. §

7. Települési támogatás

8. Beiskolázási támogatás[2]

12. § (1) Települési támogatásként beiskolázási támogatás, óvodáztatási támogatás és bölcsőde kezdési támogatás nyújtható a bölcsődébe járó, az óvodás, az általános iskolában tanulmányokat folytató, valamint a középfokú intézményekbe járó tanulók részére.

(2)[3] A beiskolázási támogatás benyújtásának feltétele, hogy a tanuló Kisrécsén legalább egy éve állandó lakcímmel rendelkezzen, és a tanuló családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 500%-át.

(3) A kérelmet tárgyév augusztus 20-ig lehet benyújtani, amelyhez csatolni szükséges az oktatási intézmény által kiállított tanulói jogviszony igazolást.

(4) A támogatás összege bölcsődésenként egységesen 15.000 Ft, óvodásonként egységesen 15.000 Ft, tanulónként egységesen 20.000 Ft. A támogatás tárgyév szeptember 1-ig kerül kifizetésre.

9. Újszülött gyermekek támogatása

13. § (1)[4] Települési támogatás nyújtható gyermek születésekor, ha a szülők valamint a gyermekét egyedül nevelő szülő a kérelem benyújtásakor és az azt megelőző egy évben a településen állandó lakóhellyel rendelkezik és az újszülött családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 500%-át.

(2) A támogatást a szülést követő egy hónapon belül gyermekenként egy alkalommal lehet igényelni. A kérelem mellé csatolni kell az újszülött születési anyakönyvi kivonatát.

(3)[5] A támogatás összege gyermekenként 25.000 Ft.

10. Rendkívüli települési támogatás

14. § (1) Rendkívüli települési támogatásban részesíthető az a személy, aki létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan, vagy tartósan létfenntartási gonddal küzd és családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át, egyedül élő esetén annak 200 %-át.

(2) Létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzet, valamint időszakosan vagy tartósan fennálló létfenntartási gond különösen:

  • a) tartós betegség vagy rokkantság miatt jelentős jövedelem- kiesés következett be, vagy
  • b) elemi kár, vagy sérelmére elkövetett bűncselekményből anyagi kára keletkezett, vagy nagyobb összegű, váratlan vagy előre látott kiadásai vannak, amelyeket önerőből nem tud kiegyenlíteni, vagy
  • c) gyermek nevelésével, gondozásával, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartáshoz, a gyermek családba történő visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadásai keletkeztek, vagy
  • d) a kérelmező családjában haláleset következett be, vagy
  • e) egészségi állapota megőrzése és helyreállítása érdekében eseti gyógyszerköltsége merült fel, gyógyászati segédeszközre van szüksége, vagy
  • f) kórházi, gyógyintézeti kezelésre van szüksége, vagy
  • g) a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, vagy gyermek iskoláztatásához, vagy
  • h) közműhátraléka halmozódott fel, melyet önerőből nem tud kiegyenlíteni, vagy
  • i) egészségügyi szolgáltatás igénybevételével váratlan kiadás merült fel, vagy
  • j) a háztartás az ingatlana fűtéséhez tűzifát használ, és annak időszakosan felmerülő költségét viselni nem képes.

(3) A rendkívüli települési támogatás összege alkalmanként nem lehet kevesebb 3.ooo Ft-nál és az (6) bekezdésben foglalt kivételtől eltekintve nem lehet magasabb 2o.ooo Ft-nál, tartós betegség esetén 100.000 Ft- nál.

(4) Ha a rendkívüli települési támogatást elemi kár miatt kell megállapítani, ez esetben a segély minimum összege a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 2-szerese, maximuma 100.000 Ft.

(5) Tárgyéven belül egy személy részére megállapított rendkívüli települési támogatás összege- ide nem értve a (4), (6), (10) és (12) bekezdésben foglalt támogatásokat- az öregségi nyugdíjminimum kétszeresét nem haladhatja meg.

(6) Rendkívüli települési támogatás kamatmentes kölcsön formájában is nyújtható az alábbi esetekben:

  • a) elemi kár esetén a lakás és a berendezési tárgyak helyreállítására vagy pótlására,
  • b) tartós betegség esetén megélhetésre,
  • c) temetési költség fedezésére.

(7) Rendkívüli települési támogatásként megállapított kamatmentes kölcsön visszafizetési ideje legfeljebb egy év, amely időtartama alatt havi egyenlő mértékben kell a kölcsönt visszafizetni.

(8) Kamatmentes kölcsön visszafizetési időtartamát a polgármester kérelmenként egyénileg mérlegelve állapítja meg.

(9) Kéthavi törlesztő részlet befizetésének elmulasztása esetén a teljes kamatmentes kölcsönt 15 napon belül egy összegben a mindenkori késedelmi kamattal növelten kell visszafizetni.

(10) Különös méltánylást érdemlő sürgős esetben, ha az igénylő életkörülményei az azonnali segítséget indokolják (pl.: elemi kár, 15 napot meghaladó kórházi kezelés, haláleset), a Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy az igénylő részére jövedelmi viszonyokra való tekintet nélkül, azonnali rendkívüli települési támogatást állapítson meg, melynek összege maximum: 100.000 Ft. Az így hozott döntésről a soron következő ülésen tájékoztatja a testületet.

(11) Elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás iránti kérelmet a haláleset bekövetkezésétől számított 30 napon belül lehet benyújtani a Hivatalban.

(12)[6] Elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás összege 25.000 Ft.

(13) A kérelemhez, a kérelem benyújtásával egyidejűleg csatolni kell a temetés költségeiről- a kérelmező vagy a vele azonos lakcímen élő közeli hozzátartozója nevére – kiállított számla eredeti példányát, az elhunyt személy halotti anyakönyvi kivonatát, amennyiben nem a haláleset helye szerint illetékes települési önkormányzattól kéri a eltemettetésének költségeihez való hozzájárulást, valamint a kérelmező és a vele közös háztartásban élők utolsó havi jövedelemigazolásait.

(14) Rendkívüli települési támogatás természetbeni és pénzbeli ellátásként egyaránt nyújtható. Természetbeni ellátást kell megállapítani akkor, ha

  • a) a kérelem erre irányul vagy
  • b) az ellátásban részesülő életvitele alapján feltételezhető, hogy a segély felhasználása nem rendeltetésének megfelelően történik, vagy
  • c) közműhátralék kiegyenlítését szolgálja a megállapított támogatás.

(15) Amennyiben rendkívüli települési támogatás pénzbeli támogatásként kerül megállapításra, utólagos elszámolási kötelezettség is megállapítható. Az elszámolási kötelezettség teljesítésére nyitva álló határidő a határozat átvételének napját követő 30 nap.

(16) A rendkívüli támogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell:

  • a) az igénylő és családja jövedelmeiről szóló igazolásokat, jövedelem nyilatkozato(ka)t, - amennyiben a jövedelemről szóló igazolások, illetve a jövedelem nyilatkozatok- a képviselő - testület megítélése szerint – nem valós adatot tartalmaznak, úgy környezettanulmány végzését rendeli el, annak elvégzése után hoz a kérelemben érdemi döntést,
  • b) elemi kár esetén a biztosító igazolását arról, hogy károsult rendelkezett-e biztosítással és milyen összeg került kifizetésre, továbbá a kárbecslés és javítás költségeinek előzetes kalkulációját,
  • c) többletkiadásokat hitelt érdemlően bizonyító dokumentumokat.

(17) Nem állapítható meg rendkívüli települési támogatás annak az aktív korú személynek, aki álláskeresőként, illetve akinek a családjában élő személy munkanélküliként a munkahely keresés céljából nem működik együtt az Zala Megyei Kormányhivatal Nagykanizsai Járási Hivatal Járási Munkaügyi Központjával. Valamint a kérelmező nem tett lépéseket a társadalombiztosítás keretébe tartozó ellátás megállapítására.

11. Természetben nyújtott ellátások

12. Köztemetés

15. § (1) A köztemetéssel összefüggő feladatokat a Szt. 48. §-ban foglaltak szerint kell ellátni.

(2) A köztemetés költsége a helyben szokásos legolcsóbb temetés költsége lehet.

V. FEJEZET Szociális szolgáltatások

13. Étkeztetés[7]

16. § (1) Az étkeztetés jogosultsági feltételeire vonatkozóan az Szt. 62. § (1) bekezdésében foglaltak az irányadók.

(2) Az ellátás iránti kérelmet Kisrécse Község Önkormányzatához kell benyújtani.

(3) A szociális étkezésért az étkezőnek az ebédet előállító által kiszámlázott díjat kell kifizetni. Az ebéd kiszállítási költségét az Önkormányzat fedezi.

14. Házi segítségnyújtás

17. § (1) A házi segítségnyújtás feltételeire vonatkozóan az Szt. 63. §-ban foglaltak az irányadók.

(2) Az ellátás iránti kérelmet a Magyar Vöröskereszt Zala Megyei Szervezetének vezetőjéhez lehet benyújtani. Az ellátás iránti kérelemről az intézmény vezetője dönt.

15. Családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatások[8]

18. § (1) A családsegítésre vonatkozóan az Szt. 64. §-ban foglaltak, a gyermekjóléti szolgáltatásra vonatkozóan a Gyvt. 39- 40. §-ai az irányadók.

(2) Az önkormányzat a családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatások körébe tartozó feladatok ellátását Zalakomár Nagyközség Önkormányzata biztosítja a Nagykanizsa- Surd- Zalakomár Szociális és Gyermekjóléti Társulása által társulási megállapodás alapján, a 8751 Zalakomár Tavasz u. 13. szám alatt működő Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálaton keresztül.

(3) Családsegítést és gyermekjóléti szolgáltatásokat a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat családgondozójánál lehet igényelni.”

18/A. § (1) Megszűnik a szociális alapellátás, ha az igénylő

  • a) 2 hónapon keresztül nem fizet térítési díjat,
  • b) a szolgáltatást 30 munkanapon túl nem veszi igénybe,
  • c) elhalálozik,
  • d) kéri az ellátás megszüntetését.

(2) Az alapellátás megszüntetése az alapellátást biztosító döntéshozó jogköre.

16. Térítési díjak

18/B. § (1) A szociális alapellátások közül térítési díjat kell fizetni

  • a) az étkeztetésért,
  • b) házi segítségnyújtásért.

(2) Személyi térítési díj csökkentésére irányuló kérelmet nyújthat be, aki a lakásában egyedül él és havi nettó jövedelme nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 150 %-át.

(3) A személyi térítési díj csökkentésének mértéke 10 %.

(4) Az étkeztetésért fizetendő térítési díjakat e rendelet 1. melléklete tartalmazza.

(5) A személyi térítési díj megállapítására a Szt.116. §-ában foglaltak az irányadók.

VI. FEJEZET Záró és hatályba léptető rendelkezések

19. § (1) E rendelet 2015. március 1. napján lép hatályba, rendelkezéseit a hatályba lépése után indult eljárásokban kell alkalmazni.

(2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 2/2010. (II.11.) önkormányzati rendelet hatályát veszti.


[1] Hatályon kívül helyezte az 5/2015.(V.4.) ör. 1. §-a. Hatálytalan 2015. május 5. napjától.
[2] Módosította a 3/2019. (II.18.) ör. 1. §-a. Hatályos 2019. március 1-től.
[3] Módosította a 7/2020. (VII.10.) ör. 1. §-a. Hatályos 2020. július 11-től.
[4] Módosította a 7/2020. (VII.10.) ör. 2. §-a. Hatályos 2020. július 11-től.
[5] Módosította a 2/2020. (II.20.) ör. 2. §-a. Hatályos 2020. február 21. napjától.
[6] Módosította a 2/2020. (II.20.) ör. 3. §-a. Hatályos 2020. február 21. napjától.
[7] Módosította a 6/2016. (III.10.) önkormányzati rendelet 1. §-a. Hatályos 2016. április 1. napjától.Módosította a 2/2020. (II.20.) ör. 4. §-a. Hatályos 2020. február 21. napjától.
[8] Módosította a 3/2016. (II.10.) ör. 1. §-a. Hatályos 2016. február 11. napjától.