Zalasárszeg Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2025. (VI. 30.) önkormányzati rendelete
A falugondnoki szolgálatról
Hatályos: 2025. 07. 01Zalasárszeg Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2025. (VI. 30.) önkormányzati rendelete
A falugondnoki szolgálatról
[1] Zalasárszeg Község Önkormányzata Képviselő-testülete kinyilvánítja, hogy a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 10. § (2) bekezdésben foglaltak figyelembevételével célkitűzése, hogy a Zalasárszeg közigazgatási területén élő polgárok részére az alapvető szükségleteik kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, közszolgáltatáshoz, valamint egyes alapszolgáltatásokhoz való hozzájutást biztosítsa, valamint az egyéni és közösségi szintű igények kielégítéséhez segítséget nyújtson, biztosítva ezáltal a lakossági életfeltételek javítását.
[2] Zalasárszeg Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. § (1) bekezdés a) pontjában és az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 60. § (4) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a jobb életminőség elérése érdekében a következőket rendeli el:
1. Alapvető rendelkezés, a rendelet hatálya
1. § A rendelet az életminőség javítása érdekében meghatározza a falugondnoki szolgáltatás által ellátandó feladatokat és azok mértékét, módját, a szolgáltatás rendszerét, szervezetét és a szolgáltatáshoz való hozzájutás feltételeit, módját.
2. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Zalasárszeg község közigazgatási területén élő lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező:
a) magyar állampolgárokra,
b) bevándorolt és letelepedett személyekre,
c) hontalanokra,
d) a magyar hatóság által menekültként elismert személyekre.
(2) A rendelet hatálya kiterjed a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvény (továbbiakban: Szmtv.) szerint a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyekre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában az Szmtv.-ben meghatározottak szerint a szabad mozgás és a három hónapot meghaladó tartózkodási jogát Zalasárszeg község területén gyakorolja, és a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvény szerint Zalasárszeg községben bejelentett lakóhellyel rendelkezik.
2. A falugondnoki szolgáltatás keretében ellátandó feladatok, a közvetlen, személyes szolgáltatás alapfeladatai
3. § (1) A falugondnoki szolgáltatás számára meghatározott, közvetlen személyes szolgáltatások körébe tartozó alapfeladatai, közreműködés:
a) az étkeztetésben,
b) a házi segítségnyújtásban,
c) a közösségi és szociális információk szolgáltatásában.
(2) Az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás biztosítása:
a) a háziorvosi rendelésre szállítás,
b) az egyéb egészségügyi intézménybe szállítás,
c) a gyógyszer kiváltás és a gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutás biztosítása.
d) Óvodáskorú, iskoláskorú gyermekek szállítása:
e) az óvodába, iskolába szállítás,
f) az egyéb gyermekszállítás.
3. Közreműködés az étkeztetésben
4. § (1) Az étkeztetésben történő közreműködés során a falugondnoki szolgáltatás igény szerint biztosítja az önkormányzat által biztosított napi egyszeri meleg étel (ebéd) házhoz szállítását.
(2) Az étel kiszállítása éthordóban történik, a csere éthordót, az étkezést igénybe vevőnek kell biztosítania.
4. Közreműködés a házi segítségnyújtásban
5. § (1) A falugondnok, együttműködve a településen házi segítségnyújtást végző gondozóval, háziorvossal, a családsegítő szolgálattal és egyéb intézményekkel nyújt segítséget az igénybe vevőnek, hogy a saját lakókörnyezetében, otthonában az önálló életvitele fenntartásában, egészségi vagy egyéb okból származó problémája megoldására legyen képes.
(2) A házi segítségnyújtás keretébe tartozó gondozási tevékenység során a falugondnok:
a) segítő kapcsolatot alakít ki és tart fenn az ellátást igénybe vevővel,
b) ellátja az orvos előírása szerinti alapvető gondozási, ápolási feladatokat,
c) közreműködik a személyi és lakókörnyezeti higiéné megtartásában,
d) segítséget nyújt az ellátást igénybe vevő háztartásának vitelében, ami magába foglalja:
da) a bevásárlást,
db) gyógyszerkiváltást,
dc) tüzelő beszerzését és behordását,
dd) gázpalack cseréjét,
de) igény esetén, naponta a meleg étel házhoz szállítását,
e) segít az ellátást igénybe vevőnek a környezetével való kapcsolattartásában,
f) igény szerint hivatalos ügyet intéz,
g) részt vesz az egyéni és csoportos szabadidős foglalkoztató és rehabilitációs programok szervezésében,
h) gondoskodik arról, hogy az ellátást igénybe vevő, a számára szükséges szociális ellátásokat megkapja.
(3) A (2) bekezdés da) - dd) pontjában felsorolt feladatok teljesítéséhez szükséges költségeket átvételi elismervény ellenében az igénybe vevő köteles megelőlegezni, mellyel a falugondnok a teljesítést követően elszámol.
5. Közreműködés a közösségi és szociális információk szolgáltatásban
6. § (1) A falugondnok, a helyi közösségi életbe történő csatlakozás és a szociális biztonság megvalósulása érdekében, megfelelő tájékoztatást nyújt a település lakói részére:
a) a szociális és gyermekvédelmi törvényben meghatározott személyes gondoskodást nyújtó ellátásokkal és szolgáltatásokkal, valamint az egészségügyi ellátással kapcsolatban,
b) az önkormányzat által nyújtott pénzbeli és természetbeni ellátások, illetve a személyes gondoskodást nyújtó alap- és szakellátásokról, azok feltételeiről és az igénybevétellel kapcsolatos eljárási kérdésekről.
(2) A falugondnok a közösségi információk szolgáltatásában történő közreműködés keretében önkormányzati leveleket, egyéb értesítéseket kézbesít, hirdetményeket helyez ki, információkat, tájékoztatókat szórólap formájában juttat el a lakosság részére.
6. Az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás biztosítása
7. § (1) A falugondnoki szolgáltatás szerepe az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás biztosítása során:
a) az igénybe vevő háziorvosi rendelőbe, illetve egyéb egészségügyi intézménybe, illetve onnan lakóhelyre szállítása,
b) a gyógyszerkiváltás és a gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutás biztosítása.
(2) A szállítás során figyelembe kell venni:
a) a háziorvos javaslatát
b) az igénylő egészségi állapotát,
c) a kezelés jellegét (szükséges, ajánlott, rehabilitációs jelleg vagy egyéb),
d) az igénylő és családja szociális helyzetét.
(3) Az egészségi állapot, a kezelés jellege, valamint a szociális helyzet megítélése során szükség szerint ki kell kérni a háziorvos és a házi gondozó véleményét.
7. A gyógyszerkiváltás és a gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutás biztosítása
8. § (1) A gyógyszerkiváltás és a gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutás biztosítása az igénybe vevő személy számára a gyógyszer kiváltásával a gyógyászati segédeszköz beszerzésével, illetve azok házhozszállításával valósul meg.
(2) A gyógyszerkiváltás a vény falugondnoknak történő átadásával valósul meg, melynek költségeit az igénybe vevő köteles - átvételi elismervény ellenében - megelőlegezni, mellyel a falugondnok a teljesítést követően számol el.
8. Az óvodáskorú, iskoláskorú gyermekek szállítása
9. § (1) A falugondnoki szolgáltatás szükség esetén ellátja a településen élő óvodások, általános iskolások
a) óvodába, iskolába szállítását,
b) az egyéb gyermekszállítást (szakköri foglalkozásra, úszásoktatásra, versenyekre, közművelődési intézmények által szervezett rendezvényekre és vissza, továbbá az iskolaidőn kívüli iskolai rendezvényekre történő oda-vissza szállítást)
(2) A falugondnok közreműködik az önkormányzat, az óvoda, vagy az iskola által szervezett nyári programok lebonyolításában, a nyári napközit igénybe vevő gyermekeknek a szervezett programokra történő szállítására is.
9. A falugondnoki szolgáltatás keretében ellátandó közvetlen, személyes szolgáltatás kiegészítő feladatai
10. § (1) A közvetlen személyes szolgáltatásokon belüli kiegészítő feladatai, a lakossági szolgáltatások:
a) a közösségi, művelődési, sport-és szabadidős rendezvények szervezése, segítése,
b) az egyéni hivatalos ügyek intézésének segítése, lakossági igények továbbítása,
c) közreműködés a települési önkormányzat szociális, gyermekvédelmi és egyéb feladatainak megoldásában (pl. szociális tűzifa felaprítása és kijuttatása a jogosultaknak), együttműködés a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatókkal, intézményekkel.
(2) A falugondnok köteles végezni a művelődési és sporteseményekre, rendezvényekre a községet képviselő csapatok, civil szervezetek, egyesületek szállítását.
(3) Köteles a szervezésben részt venni, különösen a színház és múzeumlátogatások, kirándulások, gyógy- és egyéb fürdőlátogatások szervezése során. A helyi rendezvények, környező települések rendezvényein a részvétel biztosítása miatt elvégzi a szállítási feladatokat. Szállítja az érdeklődőket könyvtári kölcsönzés céljából, sporteseményre a résztvevőket, érdeklődőket.
(4) Az (2) és (3) bekezdés szerinti szállítási feladatok teljesítéséhez a polgármester előzetes engedélye szükséges.
10. Egyéni hivatalos ügyek intézésének segítése, lakossági igények továbbítása
11. § (1) A falugondnoki szolgáltatás feladata a lakossági igények továbbítása a közös önkormányzati hivatal felé, valamint segítség nyújtása a különböző ellátások igényléséhez szükséges iratok beszerzésében.
(2) A hivatalos ügyek intézése érdekében a falugondnok az érintetteket az adott hivatalba, intézménybe (közös önkormányzati hivatal, járási hivatal, járásbíróság, közjegyző, földhivatal stb.) szállítja.
(3) Tájékoztatást ad arról, hogy milyen ügyekben hová kell fordulni, beszerzi a különféle nyomtatványokat, és a kérelmezőknek eljuttatja.
(4) Az igénybe vevő által kitöltött kérelmeket, nyomtatványokat, bejelentéseket eljuttatja a hivatalok részére.
(5) A falugondnok köteles az önkormányzat hirdetményeit, leveleit kézbesíteni, az önkormányzati hirdetőtáblákra kihelyezni.
11. Egyéb lakossági szolgáltatások biztosításában és egyéb alapszolgáltatások biztosításában való közreműködés
12. § (1) Napi megélhetéshez szükséges termékek beszerzése, házhoz szállítása.
(2) Nagybevásárlás elvégzése, vagy igénybevevők bevásárlásra szállítása.
(3) Egyéb lakossági szolgáltatások, különösen bevásárló utak szervezése, háztartási gépek, berendezések javításának intézése, vetőmag-, táp-, terménybeszerzés, piacra, vásárra történő szállítása.
(4) Szükség esetén beteglátogatásra szállítás, hozzátartozók szállítása temetésre, ballagásra, esküvői rendezvényre.
(5) Segítséget nyújt a veszélyhelyzetek elhárításában, együttműködik a gyermekjóléti és családsegítő szolgálattal, igény esetén a krízishelyzetben lévő családok szakemberrel együtt történő látogatásában részt vesz.
12. Közreműködés az egyéb alapszolgáltatásokhoz való hozzáférésben
13. § (1) Figyelemmel kíséri a lakosság, és különösen a veszélyeztetett családok életkörülményeit.
(2) Különös figyelemmel kell a gyermekek helyzetére, esetleges gyermekbántalmazásra, a családon belüli erőszakra.
(3) Köteles a fenntartót tájékoztatni, ha a (2) bekezdés szerinti eseményről szerez tudomást, vagy a veszélyeztetett családoknál romlást észlel az életvitelben.
(4) A falugondnok együttműködik a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálattal, ennek keretében
a) tájékoztatja a családgondozót a tevékenysége során tudomására jutott szociális és mentálhigiénés problémák miatt veszélyeztetett, illetve krízishelyzetbe került személyekről, családokról,
b) közreműködik a Szolgálat által szervezett programokban,
c) technikai segítséget nyújt a családgondozó feladatai megvalósításához,
d) segíti a Szolgálatot a speciális támogató, önsegítő csoportok szervezésében, működtetésében.
13. A falugondnoki szolgálat által nyújtott – az önkormányzati feladatok megoldását segítő – közvetett szolgáltatások
14. § (1) Ételszállítás önkormányzati intézménybe, valamint a szünidei gyermekétkeztetési feladat ellátása miatti ételszállítás.
(2) Az önkormányzati információk közvetítése a lakosság részére.
(3) A falugondnoki szolgálat működtetésével kapcsolatos teendők ellátása.
(4) Egyéb önkormányzati feladatokban való közreműködés (különösen árubeszerzés az önkormányzat és intézmények részére, közmunkaprogramban résztvevők tevékenységének koordinálása, távolabbi munkaterületre történő kiszállításuk, a köztemető és a közterületek rendezettségének, tisztaságának figyelemmel kísérése).
14. A falugondnoki szolgálat által nyújtott egyéb szolgáltatások
15. § A falugondnoki szolgálat a gépjárművel a személyes szociális segítségnyújtást végezve egyúttal részét képezi annak a közlekedési rendszernek, amelynek révén a helyi lakosság általános szükségleteinek kielégítését az emberek szállításával segíti. A falugondnoki szolgálat közreműködik a településen élők tömegközlekedéshez való hozzájutásában.
15. A falugondnoki szolgáltatás igénybevétele
16. § (1) A falugondnoki szolgáltatás keretében nyújtott ellátások igénybevétele iránti eljárás az igénylő kérelmére indul, mely kérelmet a falugondnoknál vagy a fenntartónál kell írásban vagy szóban előterjeszteni. A szolgáltatás iránti igények kielégítésének lehetőségéről és módjáról (a racionális munkaszervezés szempontjai figyelembevételével) a polgármester dönt.
(2) A falugondnok a tevékenységnaplóban dokumentálja tevékenységét, amelyről nyilvántartást köteles vezetni.
(3) A szolgáltatás biztosításáról vagy a kérelem elutasításáról, a szolgáltatás tartalmáról, a falugondnok köteles az igénylőt haladéktalanul tájékoztatni.
(4) A falugondnok elsősorban az alapfeladatnak minősülő szolgáltatásokat köteles ellátni, a kiegészítő feladatnak minősülő lakossági szolgáltatások és az önkormányzati feladatok megoldását segítő, közvetett szolgáltatások csak akkor teljesíthetők, ha azok biztosítása az alapfeladatok ellátását nem veszélyezteti.
(5) A falugondnoki szolgáltatás igénybevétele térítésmentes.
16. A falugondnoki szolgálat ellátása
17. § (1) A falugondnokot pályázat alapján határozatlan időre a Képviselő-testület nevezi ki és menti fel, míg az egyéb munkáltatói jogokat a polgármester gyakorolja. A falugondnok kinevezése és foglalkoztatása során a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
(2) A falugondnoki szolgáltatás folyamatos biztosítása nem szüneteltethető, a folyamatos működésről a polgármester a falugondnok távolléte esetén megfelelő képesítéssel rendelkező személlyel történő helyettesítés, illetve másik szociális szolgáltatóval, intézménnyel, illetve annak fenntartójával kötött megállapodás révén gondoskodik.
(3) A falugondnoki szolgáltatás keretében ellátandó feladatokat a falugondnok, az önkormányzat által bérelt, közúti közlekedésre alkalmas műszaki állapotú gépjárművel látja el. A gépjármű üzemképes állapotáért a falugondnok a felelős, aki a gépjármű rendellenes használatából, valamint a falugondnok hibájából a gépjárműben vagy idegen dologban keletkezett károkért anyagi felelősséggel tartozik.
(4) A munkavégzés tárgyi feltételeit az Önkormányzat biztosítja.
18. § (1) A falugondnok a feladatait a munkaköri leírásban, a falugondnoki szolgálat szakmai programjában, e rendeletben, valamint a polgármester utasításának megfelelően köteles ellátni. Tevékenységéről évente beszámol a képviselő-testületnek.
(2) A falugondnoki szolgáltatás körébe tartozó feladatok napi, heti, havi megszervezése – az előre bejelentett és idő közben felmerült igények ismeretében - a falugondnok feladata és felelőssége.
(3) A falugondnok a feladatellátás eredményességének, hatékonyságának növelése érdekében kapcsolatot tart az Országos és Megyei Falugondnoki Hálózattal és részt vesz ezen szervezetek által a falugondnokok és tanyagondnokok részére szervezett szakmai találkozókon, továbbképzéseken együttműködik, az ellátási területén működő szociális, gyermekjóléti-gyermekvédelmi, egészségügyi, oktatási és munkaügyi szolgáltatókkal, intézményekkel.
19. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
20. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.