Zalasárszeg Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2022. (V. 25.) önkormányzati rendeletének indokolása

az Önkormányzat 2021. évi költségvetési zárszámadásának elfogadásáról

Hatályos: 2022. 05. 26
az Önkormányzat 2021. évi költségvetési zárszámadásának elfogadásáról
Végső előterjesztői indokolás
Zalasárszeg Község Önkormányzata gazdálkodását a Magyarország 2020. évi költségvetéséről szóló 2020. évi XC. törvény, az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény és a Helyi Önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény szerint végezte.
Zalasárszeg Község Önkormányzat Képviselő-testülete a 1/2021. (II. 15.) számú rendeletével fogadta el az Önkormányzat 2021. évi költségvetését, melyet az év során kétszer módosított. A módosítások során az eredeti előirányzat 52.836.805 Ft-ot +62.633.407Ft-al növeltük az első módosításkor majd a második módosítás +1.871.308 Ft növeléssel az új módosított előirányzat 117.341.520 Ft lett, melyet elsősorban a Képviselő- testület döntései, valamint a központi támogatások változásai eredményeztek.
Zalasárszeg Község Önkormányzata 2021. évben az önkormányzati törvényben előírt kötelező és a képviselő-testület által vállalt feladatait ellátta.
A költségvetés tervezésekor elsődleges célnak a működőképesség biztosítását és a 2021. évi feladatellátás feltételeinek megteremtését tekintettük.
Eredményként könyveljük el, hogy az önkormányzati gazdálkodás során likviditási gondok nem merültek fel. A település intézményt nem működtetett.
A költségvetésben jóváhagyott 117.341.520 Ft előirányzatból
a bevételeknél 117.311.823 Ft (100,02 %,)
a kiadásoknál 53.537.818 Ft (63,8%) teljesült.
Bevételi források és azok teljesítése :
A működési célú támogatások teszik ki az önkormányzati bevételek jelentős részét.
Az önkormányzat működési támogatása +1.731.028 Ft-tal nőtt az 13.532.174 Ft eredeti előirányzathoz képest, 15.263.202 Ft lett. Ennek okai elsősorban a működési célú költségvetési és kiegészítő támogatások.
Működés általános támogatása 8.415.502 Ft
Szociális és gyermekjóléti támogatás: 2.861.000 Ft
Kulturális feladat támogatás : 2.270.000 Ft
Működési célú központosított előirányzatok: 1.716.700 Ft
(2a, 3a, 4.5. mellékleten részletezve)
Egyéb működési célú támogatási bevételek: elkülönített állami pénzalap Munkaügyi Központ támogatása 872.606 Ft. Magyar Falu program (rendezvény pályázat) 359.000 Ft
Közhatalmi bevételek:
Adónem Eredeti előir. Módosított előir. Teljesítés Teljesítés %
Magánszemélyek kommunális adója
2.090.000 Ft 2.090.000Ft 2.035.817 Ft 97,4 %
Egyéb közhatalmi bevétek 10.000 Ft 10.000Ft 7.002 Ft
A gépjárműadó bevételekből 100 % elvonásra kerül.)
Egyéb működési bevételek: 451.8831Ft
Felhalmozás célú átvett pénzeszközök Magyar Falu program (rendezvény pályázat)641.000Ft, Közösségi Szintér felújítási pályázat 6.166.582 Ft, Kerékpárút építés Eu- támogatás 55.003.821 Ft.
Finanszírozási bevételek:
Előző évi maradvány igénybevétele 35.937.232 Ft értékben megtörtént.
Áh belüli megelőlegezések: 2021. évi működési támogatás előleg: 573.668 Ft.
(1, 2a, 3a, 4.5. 10, 19.sz mellékelten részletezve találhatók a bevételi adatok )
Kiadások alakulása
A kiadási főösszeg 63.8%-ra teljesült a módosított előirányzathoz képest.
Működési kiadások:
Személyi juttatások, 6.421.585 Ft munkaadókat terhelő járulékok, 251.138 Ft, a dologi kiadások 6.936.636 Ft
Ellátottak szociális juttatása: 2.800.000 Ft
Működési célú pénzeszköz átadások: 197.943 Ft 12. mellékleten részletezve található
A felhalmozási kiadások teljesítése a (6-7. mellékletben). Beruházás kerékpár út. 27.530 Ft, Kamera rendszer és tárgyi eszköz beszerzés 669.140 Ft, Közösségi szintér felújítás : 3.238.230 Ft, Egyéb felhalmozási támogatás visszautalás EU-s támogatás kerékpárút : 32.441.325 Ft.
Finanszírozási kiadások:
Áh belüli megelőlegezések visszafizetése: 554.291 Ft.
(1, 2b, 3a, 3b, 3c, 4.6-7, 12, 13,18.sz mellékelten részletezve találhatók a kiadási adatok )
Vagyon alakulása
Az önkormányzati vagyon alakulását az éves beszámolóban szereplő 12/A Mérleg tábla tartalmazza. (16. sz. melléleten) A mérlegfőösszeg az év végén 113.156.438 Ft vagyonkimutatás (17. sz. mellékleten található )
Pénzmaradványok változásának tartalma: Maradvány kimutatás: A maradvány számítási módja=bevételek és a kiadások különbözete: 14. mellékletben kerül bemutatásra
Az önkormányzat alaptevékenységének maradványa 63.774.005 Ft ebből feladattal terhelt 54.976.291 Ft kerékpárút, Közösségi Szintér felújítása 2022.-re áthúzódó számlák : 2.953.000 Ft összesen 57.929.291 Ft. szabad pénzmaradványa 5.844.714 Ft.
Eredmény kimutatás: (15. mellékleten került bemutatásra )
Tájékoztatom a Testületet, hogy az alacsony kiadási teljesítés oka az elmaradt továbbra is az álló ÚNUÓS Kerékpár út építés. 2021.évre is beterveztük a 32.441.325 Ft pénzmaradvány szerepel a bevételi oldala, a kiadási oldalán vissza utaltuk a Kincstárba. Majd ismét beruházásként kaptunk 55.003.821 Ft.-ot melyből csak 27.530 Ft-ot költöttünk a beruházás továbbra sem valósult meg.
Összességében elmondható, hogy önkormányzatunk az elmúlt évre tervezett feladatait teljesítette, mégpedig úgy, hogy a község vagyoni helyzete és gazdálkodása stabilnak mondható.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 69. § (2) bekezdése alapján a belső kontrollrendszer létrehozásáért, működtetéséért és fejlesztéséért a költségvetési szerv vezetője a felelős az államháztartásért felelős miniszter által közzétett módszertani útmutatók figyelembevételével.
A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 11. §-a alapján a költségvetési szerv vezetője köteles nyilatkozatban értékelni a költségvetési szerv belső kontrollrendszerének minőségét. A helyi önkormányzati költségvetési szerv vezetője a nyilatkozatot az éves költségvetési beszámolóval együtt küldi meg az irányító szerv vezetőjének. A vezetői nyilatkozatot a polgármester a zárszámadási rendelet tervezetével együtt terjeszti a képviselő-testület elé. A vezetői nyilatkozat jelen előterjesztés része.
Előzetes hatásvizsgálat
a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése alapján
A rendelet-tervezet címe:
Zalasárszeg Község Önkormányzata Képviselő – testületének…/2022. (…..) rendelete az Önkormányzat 2021. évi költségvetési zárszámadásának elfogadásáról
Társadalmi-gazdasági hatása:
A zárszámadás pontos, hiteles információt kell, hogy szolgáltasson mindazok számára, akik a közfeladatok ellátásáért, a közpénzekkel való gazdálkodásért felelősek:
- az intézmények, az önkormányzati hivatal vezetői számára;
- az önkormányzat képviselő-testülete számára;
- nemzetgazdasági szinten összesítve a kormány és az Országgyűlés számára.
A 2021. évi költségvetési zárszámadási rendelet mind a különböző döntési szintek, mind pedig az állampolgárok számára átfogó képet ad az önkormányzat 2021. évi költségvetésének végrehajtásáról, az önkormányzat vagyoni – pénzügyi helyzetének alakulásáról, a megvalósult fejlesztésekről.
A helyi önkormányzati gazdaság nemzetgazdasági és államháztartáson belüli jelentőségét az önkormányzatok által ellátott közszolgáltatások volumene, az önkormányzati vagyon tömege és az önkormányzatok éves kiadása reprezentálja.
A zárszámadás nemzetgazdasági hatása az, hogy az önkormányzati gazdálkodás, a különböző jogcímeken a központi költségvetésből igényelhető támogatások révén az államháztartás része.
A zárszámadási rendelet helyi gazdasági hatása nem releváns.
Költségvetési hatása: Az önkormányzat és intézményei a zárszámadási rendeletben számot adnak:
− a vagyoni helyzet változásáról
− a feladatellátás előirányzatainak évközi alakulásáról, pénzügyi teljesítéséről
− a működési, fejlesztési bevételek és kiadások alakulásáról
− tevékenységenként a kiadások és bevételek alakulásáról
− a munkavállalók létszámának alakulásáról
− a pénzmaradványról
A pénzmaradvány – elfogadása után – beépül a 2022. évi költségvetés előirányzatai közé. A pénzmaradványt terhelő kötelezettségek teljesítése a 2022. évi gazdálkodási feladatok részévé válik.
Környezeti, egészségi következményei: Nincs
Adminisztratív terheket befolyásoló hatása: Olyan előírásokat tartalmaz, amelyek feltétlenül szükségesek, az adminisztrációs terhek nem növekednek.
Egyéb hatása: Nincs.
A rendelet megalkotásának szükségessége: Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. 91. §-ban foglaltak szerint a Képviselő-testület a zárszámadásról rendeletet alkot.
A rendelet megalkotásának elmaradása esetén várható következmények: törvényességi észrevétel
A rendelet alkalmazásához szükséges feltételek:
- személyi: nincs
- szervezeti: nincs
- tárgyi: nincs
- pénzügyi: nincs