Eszteregnye Község Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2014.(II.15.) önkormányzati rendelete
a civil szervezeteknek nyújtható önkormányzati támogatásokról
Hatályos: 2014. 03. 02Eszteregnye Község Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2014.(II.15.) önkormányzati rendelete
a civil szervezeteknek nyújtható önkormányzati támogatásokról
2014-03-02-tól
Eszteregnye Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás, valamint Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában foglalt feladatkörében eljárva a következőket rendeli:
Általános rendelkezések
- §
(1) A rendelet célja: a civil társadalom erősítése, a civil szervezetek helyi társadalmi szerepvállalásának elősegítése, az önkormányzattal való jó együttműködés előmozdítása érdekében az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény (továbbiakban Ectv.), az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, valamint a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (továbbiakban: Knyt.) előírásainak megfelelően szabályozza a helyi civil szervezetek támogatását.
(2) Az önkormányzat elismeri és támogatja a civil szervezetek helyi közéletre gyakorolt hatását, az önkormányzati feladatok megvalósítása érdekében végzett tevékenységet, ennek keretében támogatja a kultúra, a közművelődés, az oktatás, nevelés, képességfejlesztés, a szociális és karitatív tevékenység, gyermek- és ifjúságvédelem, ismeretterjesztés, , a természeti és épített környezet megóvása, a közrend- és vagyonvédelem biztosítása, a sportolás és az egészséges életmód, az esélyegyenlőség, a hagyományápolás megteremtése terén végzett tevékenységet.
(3) Az önkormányzat lehetőségeitől függően a (2) bekezdésben megfogalmazott célok megvalósulása érdekében a civil szervezetek számára e rendelet keretei között, azonos feltételek mellett költségvetéséből pénzügyi támogatást biztosít.
(4) A támogatás céljára felhasználható előirányzat összegét a képviselő-testület évente a költségvetési rendeletében állapítja meg. (továbbiakban: civil keret)
A tárgyévben fel nem használt összeg a következő évi előirányzat összegét nem növeli meg.
(5) A képviselő-testület a helyi civil szervezetekkel való együttműködés alapjának tekinti, hogy a civil szervezetek az alapdokumentumaikban, szervezetükben, működésükben bekövetkező változásokat, a bírósági bejegyzést- illetve a változást követő 30 napon belül bejelentik az Önkormányzat felé. A bejelentett nyilvános adatok a község honlapján közzétételre kerülnek, biztosítva azok elérhetőségét, valamint lehetőséget adva közzétételi kötelezettségeik teljesítésére.
A rendelet hatálya
- §
E rendelet hatálya kiterjed Eszteregnye község közigazgatási területén rendszeresen működő, az Ectv. alapján Magyarországon nyilvántartásba vett civil szervezetekre, civil társaságokra.
A támogatás feltétele, módja
- §
(1) A civil keretből támogatás nyújtható pályázati eljárás alapján, vagy kivételes esetben pályázati eljárás nélkül, írásbeli kérelemre.
(2) Pályázat alapján a civil szervezetek részére támogatás nyújtható
a)működési kiadásaik finanszírozásához,
b) a szervezet által szervezett rendezvények, programok megvalósításához,
c) a szervezet által benyújtott pályázatok önrészének biztosításához,
d) hazai és nemzetközi kapcsolataik ápolásával, működtetésével kapcsolatos kiadások fedezéséhez.
- §
(1) A civil szervezet működési kiadásainak finanszírozásához különösen az alábbi célok érdekében részesíthető támogatásban:
a) a székhely, működési hely fenntartásával és működtetésével kapcsolatos költségek,
b) irodatechnikai berendezések, a civil szervezet működéséhez szükséges egyéb eszközök és tartozékaik beszerzése, bérlése, karbantartása, javítása,
c) kommunikációs költségek, honlap szerkesztése és fenntartása, kiadványok beszerzése,
d) a civil szervezet működéséhez szükséges adminisztrációs, ügyintézési tevékenységgel kapcsolatos költségek – kivéve a munkabért és közterheit, valamint a megbízási díjakat,
e) a tagság, a partnerek, a segítők kapcsolattartását szolgáló belföldi utazások útiköltsége, szállásdíja,
f) a civil szervezet bemutatását és tevékenységének megismertetését célzó általános tájékoztatási és marketing költségek,
g) a civil szervezet tagjait érintő – a létesítő okiratba foglalt cél szerinti tevékenységhez kapcsolódó – képzés költsége, útiköltség és szállásdíj.
(2) Működési kiadásnak csak az a költség, ráfordítás tekinthető, amely a civil szervezet létesítő okiratában meghatározott célok megvalósítását közvetlenül szolgálja.
- §
A civil szervezet szervezésében megvalósuló rendezvények, programok finanszírozásához támogatás különösen tiszteletdíj kifizetésére, fogyóeszköz, papír, írószer beszerzésére, szolgáltatás igénybevételére, úti- és szállásköltség megfizetésére nyújtható.
- §
A civil szervezetek által benyújtott pályázatok önrészéhez biztosított támogatást az önkormányzat csak akkor utalja át a pályázónak, ha a szervezet a program megvalósításához szükséges támogatás elnyerését a támogatási szerződés, vagy a jogerős támogatási határozat bemutatásával igazolja.
- §
(1) A civil szervezet hazai és nemzetközi kapcsolataik ápolásával, működtetésével kapcsolatban különösen a megvalósuló programok úti- és szállásköltsége támogatható.
(2) A támogatás biztosításának feltétele, hogy a támogatást kérő civil szervezet pályázatához csatolja a hazai vagy nemzetközi szervezet által kibocsátott együttműködési nyilatkozatot, meghívót vagy rendezvény-, versenyfelhívást.
- §
(1) Nem részesülhet támogatásban az a civil szervezet, amellyel szemben a Knyt. 6. § (1) bekezdésében meghatározott összeférhetetlenség fennáll, vagy amely szervezetnél a pályázat, kérelem benyújtását követően keletkezett a Knyt. 8. § (1) bekezdésben foglalt érintettséget megalapozó körülmény, és annak közzétételét elmulasztotta.
(2) Nem részesülhet támogatásban az Ectv. rendelkezései szerint az a civil szervezet, amely a beszámolóját, valamint közhasznú szervezet esetén a közhasznúsági jelentést az Országos Bírósági Hivatal részére nem nyújtotta be, nem helyezte letétbe.
Pályázati eljárás
- §
(1) A képviselő-testület minden év április 15. napjáig pályázatot ír ki a civil keret felosztása céljából.
(2) A pályázatok benyújtási határideje: tárgyév április 30.
(3) A pályázati felhívást, a pályázati adatlapot, és a kötelezően csatolandó mellékletek listáját Eszteregnye Község Önkormányzatának hivatalos honlapján valamint az önkormányzat hivatalos hirdetőtábláján kell megjelentetni.
(3) A pályázatot e rendelet 1. számú melléklete szerinti pályázati adatlapon, a pályázati felhívásban megjelölt mellékletekkel együtt kell benyújtani Eszteregnye Község Önkormányzatához címezve az átvételt igazoltatva személyesen, vagy ajánlott postai küldeményként.
(4) A pályázat benyújtására a civil szervezet bejegyzett vezetője jogosult.
(5) A pályázót egyszeri esetben – 8 napos határidő kitűzésével – hiánypótlásra lehet felhívni.
(6) A benyújtott pályázatokról, a támogatás odaítéléséről a képviselő-testület dönt a pályázat benyújtási határidejét követő soros ülésén.
(7) A támogatásban részesített szervezettel az Önkormányzat támogatási szerződést köt.
(8) A támogatási szerződés megkötését követően a támogatás kedvezményezettjének neve, a támogatás összege és a támogatási cél Bocska község hivatalos honlapján, és az önkormányzat hivatalos hirdetőtábláján közzétételre kerül a támogatási szerződés aláírását követő 30 napon belül.
Támogatás pályázati eljáráson kívül
- §
(1) A civil keretből pályázati eljárás nélkül, kérelemre is nyújtható támogatás e rendeletben meghatározott célokra abban az esetben, ha a támogatási cél a pályázatok benyújtási határidejét követően jut a civil szervezet tudomására, illetve működési támogatás esetén, ha a támogatás elmaradása a civil szervezet működését veszélyezteti.
(2) A kérelem benyújtására, elbírálására, közzétételére alkalmazni kell e rendelet 9. §. (4) – (9) bekezdésében foglalt szabályokat.
A támogatások nyilvántartása
- §
(1) A támogatások nyilvántartásáról a jegyző gondoskodik.
(2) A nyilvántartásnak tartalmaznia kell
a) a kedvezményezett megnevezését
b) a támogatás célját
c) a támogatás összegét
d) a képviselő-testület döntésének számát
e) a támogatás közzétételének napját
f) a finanszírozás teljesítésének időpontját
g) az elszámolás határidejét
h) az elszámolás teljesítésének napját
i) a határidőre nem teljesített számadási kötelezettség pótlására történő felszólítás időpontját.
A támogatás kifizetése, felhasználása, számadási kötelezettség
- §
(1) A képviselő-testület által megállapított támogatási összeg kifizetéséről a civil szervezet folyószámlájára történő átutalással a támogatási szerződésben rögzített ütemezés alapján az önkormányzati hivatal gondoskodik.
(2) A civil szervezet a kapott támogatást köteles tárgyév december hó 31. napjáig felhasználni.
(3) A (2) bekezdéstől eltérően, ha a támogatás tárgyév december 31. napjáig nem kerül felhasználásra, de a támogatott tevékenysége által indokoltan (különösen: megkezdett programok, pályázatokon, versenyeken való részvétel, amelyeket a támogatott a pályázatában feltüntetett) a működéséhez, illetve a pályázatban meghatározott célokhoz szükséges költségek még a következő évi pályázati kiírásáig felmerülnek, és ezen összeg felhasználása nélkül a támogatott tevékenysége ellehetetlenülne, a támogatás december 31. napjáig fel nem használt része felhasználható, amely a támogatási szerződés módosításával történhet. A támogatási szerződés módosítására, indokainak megjelölésével a támogatott tesz írásban javaslatot, legkésőbb tárgyév november hó 30. napjáig. A szerződés módosításáról a képviselő-testület dönt.
(4) A civil szervezet a kapott támogatási összeg felhasználásáról írásban köteles elszámolni, a tárgyévet követő év március hó 30. napjáig.
(5) A számadáshoz a számadásra kötelezettnek csatolnia kell a számadásban feltüntetett adatok valódiságát igazoló bizonylatokat (pénzügyileg teljesített számlák, vagy egyéb bizonylatok hitelesített másolatát), melyet a pénzügyi elszámoláshoz készített számlaösszesítővel köteles benyújtania.
(6) A számadásra kötelezettnek a számlákat záradékolnia kell a következők szerint: a számla eredeti példányára rá kell vezetni „a számlán szereplő tétel(ek) (vagy ebből ….Ft összeg) Eszteregnye Község Önkormányzata felé elszámolva a …..számú támogatási szerződésre”, melyet a támogatott aláírásra jogosult képviselője aláírásával hitelesít.
(7) A számadáshoz csatolni kell a támogatási összeg felhasználására vonatkozó szöveges szakmai beszámolót is, amely tartalmazza a támogatási szerződésben vállalt kötelezettség teljesítéséről szóló értékelést, és az elért eredményeket.
(8) A számadást az Eszteregnyei Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője felé kell benyújtani, amely a számadást a jogszabályi előírások alapján ellenőrzi.
Az ellenőrzés eredményéről a támogatottat írásban értesíteni kell.
(9) Amennyiben a benyújtott számadás nem támasztja alá, hogy a támogatott a részére adott pénzbeli juttatást a támogatási szerződésben meghatározott célokra és módon használta fel, a számadás benyújtásától számított 15 napon belül a támogatottat fel kell hívni a számadás kiegészítésére.
(10) Amennyiben a számadásra kötelezett számadási kötelezettségének határidőben nem tesz eleget, a számadási határidő leteltétől számított 8 napon belül fel kell hívni figyelmét arra, hogy kötelezettségét elmulasztotta.
(11) Amennyiben a támogatott az elmulasztott számadást, vagy hiányos számadásának kiegészítését a hiánypótlásra történt felhívás ellenére sem nyújtja be az önkormányzatnak
a) a számadási kötelezettség elmulasztása esetén a támogatás teljes összegét,
b) a támogatási szerződésben meghatározott céltól eltérő felhasználás esetén a támogatás számadással alá nem támasztott hányadát
köteles egy összegben visszafizetni az önkormányzatnak, legkésőbb a számadási kötelezettségtől számított 15 napon belül.
(12) Amennyiben a támogatott a számára odaítélt támogatást egészben vagy részben nem kívánja felhasználni, úgy ezt a szándékát köteles a támogatónak írásban bejelenteni, és a támogatási szerződés módosítását kezdeményezni. Ebben az esetben a támogatott a fel nem használt támogatás összegét a támogatási szerződés módosítását követő 15 napon belül köteles kamatmentesen visszafizetni.
Kizárás a támogatásból
- §
(1) Amennyiben a támogatott számadási kötelezettségének a hiánypótlási felhívás ellenére sem tesz eleget, a számadási kötelezettsége lejárta napjától számított 3 évig a rendelet alapján önkormányzati támogatásban nem részesülhet.
(2) A támogatási szerződésben meghatározott céltól eltérő felhasználás esetén a támogatott
a) amennyiben a támogatási összeg kétharmadát meghaladó részét a szerződésben kikötöttől eltérő célra fordította, 3 évig
b) amennyiben a támogatási összeg legalább egyharmadát elérő, de kétharmadát meg nem haladó részét a szerződésben kikötöttől eltérő célra fordította, 2 évig
c) amennyiben a támogatás legfeljebb egyharmadát a támogatási szerződésben kikötöttől eltérő célra fordította, 1 évig
a rendelet alapján nem részesülhet önkormányzati támogatásban.
(3) Az Önkormányzat a támogatási szerződéstől eláll, ha a támogatott valótlan adatot szolgáltatott. A támogatottnak az elállás közlésétől számított 15 napon belül a nyújtott támogatás egy összegben vissza kell fizetnie.
Záró rendelkezések
- §
(1) E rendelet kihirdetését követő 15. napon lép hatályba.
(2) A rendelet kihirdetéséről a jegyző helyben szokásos módon gondoskodik.
Eszteregnye, 2014. február 4.
Kele Lajos Attila Gigler Ildikó
polgármester jegyző
Kihirdetési záradék:
Jelen rendelet kihirdetésre került:
Eszteregnye, 2014. február 15.
Gigler Ildikó
jegyző