Eszteregnye Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2021. (XII. 10.) önkormányzati rendeletének indokolása
a kiadások készpénzben történő teljesítésének eseteiről
Hatályos: 2021. 12. 13a kiadások készpénzben történő teljesítésének eseteiről
Végső előterjesztői indokolás
Előterjesztés
Eszteregnye Község Önkormányzat Képviselő-testületének
2021. december 9-i ülésére
Tárgy: Eszteregnye Község Önkormányzat Képviselő-testületének ……./2021. (…….) önkormányzati rendelete a kiadások készpénzben történő teljesítésének eseteiről.
Előterjesztő: Kele Lajos Attila polgármester
Előkészítő: Béli Krisztina jegyző
Melléklet: hatásvizsgálati lap, rendelettervezet, indokolás
A döntés meghozatala minősített többséget igényel.
Tisztelt Képviselő-testület!
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 85. §-a szerint a bevételek beszedésekor, a kiadások teljesítésekor lehetőség szerint készpénzkímélő fizetési módokat kell alkalmazni. A kiadások készpénzben történő teljesítésére csak jogszabályban szabályozott esetekben kerülhet sor.
Az Áht. 109. § (6) bekezdése felhatalmazást ad a helyi önkormányzatok részére, hogy rendeletben állapítsák meg a kiadások készpénzben történő teljesítésének eseteit.
A rendelkezésnek ki kell terjednie az önkormányzat által irányított költségvetési szervekre is.
A rendelet azon készpénzben teljesíthető kiadások eseteit határozza meg amelyek az Önkormányzatnál és az intézményeinél leggyakrabban előfordul, emellett mind az Önkormányzat, mind intézményei rendelkeznek Pénzkezelési szabályzattal, amelyek tartalmazzák a részlet szabályokat.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-ában foglaltak szerint a szabályozás várható következményei felmérésre kerültek, amelynek eredményét az előterjesztés mellékletét képező hatásvizsgálati lap tartalmazza.
A fentiek alapján javaslom Eszteregnye Község Önkormányzatának a kiadások készpénzben történő teljesítésének eseteiről szóló rendeletének elfogadását.
Eszteregnye, 2021. november 19.
Kele Lajos Attila
polgármester
Előzetes hatásvizsgálat
a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése alapján
A rendelet-tervezet címe:
Eszteregnye Község Önkormányzat Képviselő-testületének …/2021. (…….) önkormányzati rendelete a kiadások készpénzben történő teljesítésének eseteiről.
Társadalmi-gazdasági hatása:
A kiadások készpénzben történő teljesítése csökkenthető, így biztosíthatóvá válik a készpénzkímélő fizetési módok és eszközök használatának növelése.
Költségvetési hatása:
A kiadások készpénzben történő teljesítése átláthatóbbá és tervezhetőbbé válik.
Környezeti, egészségi következményei:
Nem mérhető hatás.
Adminisztratív terheket befolyásoló hatása:
Nem mérhető hatás.
A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109. § (6) bekezdése alapján kötelező, ennek elmaradása mulasztásos jogszabálysértést eredményezne. A rendelet megalkotásának elmaradása sérti a törvény rendelkezését. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 132. § (3) bekezdés c) pontja alapján a Kormányhivatal törvényességi felügyeleti eljárásában vizsgálja a helyi önkormányzat törvényen alapuló jogalkotási, továbbá jogszabályon alapuló döntési és feladat-ellátási kötelezettségének a teljesítését.
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak.
Indokolás
a kiadások készpénzben történő teljesítésének eseteiről szóló rendelethez
Általános indokolás
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 109. § (6) bekezdésében foglaltak alapján a helyi önkormányzat felhatalmazást kap, hogy rendeletben állapítsa meg a kiadások készpénzben történő teljesítésének eseteit. E felhatalmazás kötelezettséget is jelent egyben az önkormányzati feladat-, és hatásköröket gyakorló képviselő-testület számára.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A rendelet rögzíti a hatályát. Eszteregnye Község Önkormányzata és intézményei még nem rendelkezik ilyen tárgyú rendelettel.
A 2. §-hoz
A rendelet felsorolja a készpénzben teljesíthető kifizetések konkrét – önkormányzatra szabott - eseteit. Az Áht. 85. §-a kimondja, hogy a „bevételek beszedésekor, a kiadások teljesítésekor lehetőség szerint készpénzkímélő fizetési módokat kell alkalmazni. A kiadások készpénzben történő teljesítésére csak jogszabályban szabályozott esetekben kerülhet sor.”
A 3. §-hoz
A hatályba léptető rendelkezést tartalmazza.
A rendelet az európai uniós jogból eredő kötelezettségekkel összhangban lévő magyar jogszabályoknak megfelel, ezáltal az uniós jogszabályokkal való összhangja biztosított.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 20. §-a szerinti egyeztetési kötelezettség az önkormányzatot jelen rendelettel kapcsolatban az Európa Unió Intézményeivel és tagállamaival nem terheli.