Galambok Község Önkormányzata Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41.§ (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. §

1. A rendelet hatálya kiterjed mindazon természetes személyekre, az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyekre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre, akik részére az önkormányzat pénzeszközt ad át, vagy akitől pénzeszközt vesz át.

2. Nem terjed ki a rendelet hatálya a magánszemélyeknek juttatott segélyekre, ösztöndíjakra, illetve a közfeladat ellátására kötött megállapodás keretében átadott pénzeszközökre.

2.§

1. Az Önkormányzat Képviselő-testülete a költségvetési rendeletben     meghatározott előirányzatai terhére, egyedi döntéseiben nevesített szervek részére   céljelleggel támogatást nyújthat.

2. Támogatásban részesülhet:

1. akinek javára az önkormányzat tárgyévi költségvetési rendeletének előirányzatában támogatás kerül megállapításra,
2. aki a képviselő-testület által kiírt pályázati felhívásra a pályázati kiírásnak megfelelő pályázatot nyújt be,
3. aki az önkormányzathoz támogatás iránti kérelmet nyújt be.

3.§

1. A támogatás iránti kérelemhez csatolni kell a következő mellékleteket:

1. a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény alapján kiállított összeférhetetlenségi nyilatkozatot, valamint közzétételi kérelmet;
2. nyilatkozatot arról, hogy a kérelmezőnek nincs 60 napon túl meg nem fizetett köztartozása,
3. nyilatkozatot arról, hogy a kérelmező nem áll csőd,- felszámolási vagy végelszámolási eljárás alatt.

2. A támogatás iránti kérelmet a képviselő-testület bírálja el legkésőbb a kérelem benyújtását követő tervezett testületi ülésen, kivéve, ha a kérelem megérkezése és a testületi ülés időpontja között 8 napnál kevesebb idő van, ez esetben a kérelem elbírálásának határideje a kérelem beérkezését követő második tervezett testületi ülés.

3. A támogatásra vonatkozó döntésnek tartalmaznia kell:

1. támogatott nevét,
2. a támogatás összegét,
3. a támogatás célját,
4. a kifizetés módját.

4. A támogatás kifizetése történhet:

1. utólagos elszámolás mellett előfinanszírozás, vagy beszámolást követő utófinanszírozás formájában;
2. egy összegben, vagy részletekben időarányosan vagy teljesítésarányosan.

4.§

1. Az államháztartáson kívüli forrás átadására megállapodást kell kötni.

2. A megállapodásnak tartalmaznia kell:

1. a megállapodó felek megnevezését, címét, a képviseletében eljáró személy nevét,
2. a forrás nyújtásáról szóló döntés számát,
3. a forrás összegét,
4. a forrás felhasználásának célját,
5. a forrás felhasználásának feltételeit, határidejét
6. a pénzügyi teljesítést,
7. a teljesítés ütemezését,
8. az elszámolás, beszámolás módját, idejét,
9. a nem cél szerinti felhasználás esetén a visszatérítési kötelezettséget, a visszatérítés időpontját, időtartamát és feltételeit,
10. a megállapodásban vállalt kötelezettségek nem teljesítésének következményeit.

3. Az önkormányzat a megállapodástól eláll, ha a támogatott valótlan adatot szolgáltatott.

5.§

1. Az államháztartáson kívüli forrás átadása esetén a pénzeszközt átvevő az átadott pénzeszközt a meghatározott célra köteles fordítani és annak felhasználásáról köteles elszámolni.

2. A pénzügyi elszámolás a támogatási célokkal kapcsolatosan felmerülő költségekről szabályszerűen kiállított számviteli bizonylattal és számlaösszesítővel történik.

3. A határidőben történő pénzügyi elszámolási kötelezettség elmulasztása esetén az átvevő köteles a pénzeszköz teljes összegét a mindenkor érvényes, a forrás átvételét követő naptól számított jegybanki alapkamat mértékének kétszeresével növelt összegben a tárgyévet követő évben, legkésőbb a tárgyévet követő év február 15. napjáig visszafizetni.

4. A pénzeszköz nem rendeltetésszerű felhasználása esetén az átvevő köteles a nem rendeltetésszerűen felhasznált összeget a mindenkor érvényes, a felhasználásra nyitva álló határidőt követő naptól számított jegybanki alapkamat mértékének kétszeresével növelt összegben a tárgyévet követő évben, de legkésőbb a tárgy évet követő év február 15. napjáig visszafizetni. 

5. Az átvevő köteles a támogatónak bejelenteni és a támogatási szerződés módosítását kezdeményezni, ha a számára biztosított pénzeszközt egészben vagy részben nem kívánja felhasználni. Ebben az esetben a fel nem használt támogatás összegét a megállapodás módosítását követő 15 napon belül, de legkésőbb a felhasználásra előírt határidőig köteles kamatmentesen visszafizetni.

6. §

Amennyiben a Képviselő-testület a 2. § (2) bekezdés b) pontja szerinti pályázatot ír ki, a 3. §- 5. §-ban meghatározott szabályokat megfelelően alkalmazni kell.

7. §

1. Államháztartáson kívüli forrás átvételéről a Képviselő-testület dönt.

2. A támogatás átvételéről meghozott döntés előtt vizsgálni kell a támogatóval megkötendő megállapodás tartalmát, az átvétel következményeit, az átvétellel esetlegesen felmerülő kiadásokat és a pénzeszköz átvétel következményeit.

3. A Polgármester a költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolóban tájékoztatja a Képviselő-testületet az előző évben államháztartáson kívülről átvett pénzeszközök teljesüléséről.

4. Az államháztartáson kívüli forrás átvételére és átadására külön megállapodást kell kötni. A forrás összegének átvevő részére történő kifizetésére, a megállapodás létrejöttét követően kerülhet sor.

5. A megállapodásnak tartalmaznia kell:

1. a megállapodó felek megnevezését, címét, képviseletében eljáró személyeket,
2. a forrás nyújtásáról döntést,
3. a forrás összegét,
4. a forrás felhasználásának célját,
5. a forrás felhasználásának feltételeit,
6. a pénzügyi teljesítést,
7. a teljesítés ütemezését,
8. a nem cél szerinti felhasználás esetén a visszatérítési kötelezettséget, a visszatérítés időpontját, időtartamát és feltételeit,
9. a pénzügyi elszámolás módját, helyét és idejét,
10. a megállapodásban vállalt kötelezettségek nem teljesítésének következményeit,
11. a forrás felhasználásának határidejét.

6. Az Önkormányzat a megállapodástól eláll, ha a támogatott valótlan adatot szolgáltatott.

8.§

A Támogatással kapcsolatos adatok közérdekű adatnak minősülnek, melyre vonatkozóan az Önkormányzatot az irányadó jogszabályokban előírt nyilvántartási és közzétételi kötelezettség terheli.

9.§

Az önkormányzat az átadott pénzeszköz felhasználását jogosult és köteles ellenőrizni.

10.§

Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

         Kiss-Tóth László                                                               Vlasicsné Dörgönye Márta

            polgármester                                                                                  jegyző

A kihirdetés napja: 2014. május 30.

                                      Vlasicsné Dörgönye Márta

                                     jegyző

Előzetes hatásvizsgálat

a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17.§ (1) bekezdése alapján

Galambok Község Önkormányzata Képviselő-testülete

6/2013. (V.30.) önkormányzati rendelete

az államháztartáson kívüli forrás átvételére és átadására vonatkozó szabályokról

Társadalmi-gazdasági hatása:  Az államháztartáson kívülről érkező és átadásra kerülő források pontos szabályszerű nyomon követése, a közpénzek célnak megfelelő elszámolása biztosított.

Költségvetési hatása:              Az államháztartáson kívüli forrás átadásának fedezetét és az átvett pénzeszközt a mindenkori költségvetési rendelet tartalmazza.

Környezeti, egészségi következményei: nincs

Adminisztratív terheket befolyásoló hatása: nincs

Egyéb hatása:                         Nincs.

A rendelet megalkotásának szükségessége: A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvényben foglaltak betartása, jogszabályváltozások követése.

A rendelet megalkotása elmaradása esetén várható következmények: a rendelet megalkotásának elmaradása esetén, annak következményeként jogszabálysértés valósulna meg, felügyeleti szerv törvényességi észrevételét vonná maga után.

A rendelet alkalmazásához szükséges feltételek:              - személyi: nincs

- szervezeti: nincs

- tárgyi: nincs

- pénzügyi: nincs

Indokolás

A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 41.§ (9) bekezdése „A helyi önkormányzat képviselő-testülete az államháztartáson kívüli forrás átvételére és átadására vonatkozó rendelkezéseket rendeletben szabályozza.”, kötelező rendeletalkotást tesz szükségessé a témában.

1. A rendeletben szabályozásra került a rendelet hatálya, mely kiterjed minden olyan államháztartáson kívüli forrás átvételére és átadására, melyet más önkormányzati rendelet nem szabályoz. Nem terjed ki tehát pld. a segélyekre, a felsőfokú ösztöndíj pályázatra, a lakásépítés helyi támogatására, stb.

2. A 2.§-6.§-ig az államháztartáson kívüli forrás átvételének és átadásának konkrét szabályai kerültek beépítésre, miszerint

            - minek a terhére állapítható meg a támogatás,

            - kik részesülhetnek a támogatásban,

            - mit kell csatolni a támogatás iránit kérelemhez,

            - ki és mikor dönt a kérelmek elbírálásában,

            - mit kell tartalmazni a támogatásról szóló döntésnek,

            - a megállapodás megkötése és annak tartalma,

            - elszámolás kötelezettség elmulasztása,

            - pénzeszköz nem rendeltetésszerű felhasználása,

            - megállapodás módosításának lehetősége.

3. 7.§. az államháztartáson kívüli forrás átvételére vonatkozó szabályokat tartalmazza.

4. 8 – 9 §: a támogatások közzétételi kötelezettségére valamint a felhasználás ellenőrzésére való jogosultságot tartalmazza.

5. 10. § a rendelet hatályba lépése.

Galambok, 2014. május 14.

                                                                                               Vlasicsné Dörgönye Márta

                                                                                                           jegyző