A környezet védelméről, a közterületek és ingatlanok rendjéről, a település tisztaságáról szóló 10/2022.(XI.1.) önkormányzati rendeletet a képviselő-testület 2002. évben alkotta meg, melyet azóta számos alkalommal módosított. A rendelet komplexen szabályozza a környezeti elemek védelmét, így többek közt a települési hulladék kezelésére, a köztisztasági szolgáltatásra vonatkozó szabályokat is.

Az egyes energetikai és hulladékgazdálkodási tárgyú törvények módosításáról szóló 2021. évi II. törvény 2021. március 1. napjától 2025. január 1. napjáig fokozatosan lép hatályba, és szakaszai módosítják a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvényt (a továbbiakban: Ht.). Ennek értelmében a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás megszervezésének feladata 2023. július 1. napjától az állam felelősségi körébe kerül. Az állami hulladékgazdálkodási közfeladat gyakorlásának jogát az állam a MOHU MOL Hulladékgazdálkodási Zrt. (MOHU Zrt.), mint Koncessziós Társaság részére, koncessziós szerződéssel 2023. július 1-jétől 35 évre átengedte, vagyis a hulladékgazdálkodási közfeladat ellátása az állam közfeladatai közé tartozik. Az állam hulladékgazdálkodási közfeladata a hulladékgazdálkodási intézményi résztevékenységre és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási résztevékenységre terjed ki. Ezzel párhuzamosan megszűnik az önkormányzatok hulladékgazdálkodási közszolgáltatás megszervezésével kapcsolatos feladata.

A Ht. 33. § (4) bekezdése alapján a települési önkormányzat önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat ellátási kötelezettsége nem mentesíti a települési önkormányzatot a közterületen elhagyott hulladék felszámolásával összefüggő kötelezettsége alól.

A Ht. 88. § (4) bekezdés c) pontja értelmében a települési önkormányzat képviselő-testülete felhatalmazást kap, hogy önkormányzati rendeletben határozza meg a közterület tisztán tartására vonatkozó részletes szabályokat. 2023. július 1. napjától kizárólag ezen két tevékenységet érintő helyi intézkedések szabályainak meghatározására kapnak az önkormányzatok rendeletalkotási felhatalmazást

A Ht. 88. § (4) bekezdés e) pontja alapján az önkormányzat képviselő-testülete felhatalmazást kap, hogy rendeletben határozza meg a hulladékgazdálkodási köszszolgáltatási díj átvállalásával érintett személyi kört, az átvállalásra vonatkozó feltételeket. A jelenleg hatályos rendelet ilyen rendelkezéseket nem tartalmaz, s nem is javasoljuk a díj egészének, vagy egy részének önkormányzat által történő átvállalását.

A környezeti elemek védelmét szabályozó, a helyi környezet védelméről a közterületek és ingatlanok rendjéről a település tisztaságáról, a helyi hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásáról szóló jelenleg hatályos önkormányzati rendeletet a képviselő-testület 2002. évben alkotta meg, melynek módosítására nincs lehetőség, mivel a rendelet címét nem lehet módosítani.

A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 46. § (2) bekezdés c) pontja alapján a megyei önkormányzat az épített és természeti környezet védelmével kapcsolatos feladatainak ellátása érdekében állást foglal a települési önkormányzatok környezetvédelmet érintő rendeleteinek tervezetével kapcsolatban.

A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (3) bekezdése szerint a települési önkormányzat környezetvédelmi tárgyú rendeleteinek, határozatainak tervezetét, illetve a környezet állapotát érintő terveinek tervezetét, a környezetvédelmi programot [46. § (1) bekezdés b) pont] a szomszédos és az érintett önkormányzatoknak tájékoztatásul, az illetékes környezetvédelmi igazgatási szervnek véleményezésre megküldi. A környezetvédelmi igazgatási szerv szakmai véleményéről harminc napon belül tájékoztatja a települési önkormányzatot.

Előbbiek alapján a rendelet tervezete megküldésre került a megyei önkormányzat, a szomszédos és érintett önkormányzatok, valamint az illetékes környezetvédelmi igazgatási szerv részére.

Megtartva a jelenleg hatályos rendelet szabályozási körét a tervezet a környezeti elemek teljes körét felöleli, s csak ott és csak olyan mértékig szabályoz, melyre felhatalmazást kapott magasabb szintű jogszabályok által.

A levegő védelem körében az avar és a kerti hulladék megsemmisítésére, valamint a háztartási tevékenységgel okozott légszennyezésre vonatkozóan tartalmaz a tervezet rendelkezéseket.

A 2021. június 28-án kihirdetett és a veszélyhelyzettel összefüggő átmeneti szabályokról szóló 2021. évi XCIX. törvény hatálybalépéséről szóló 2021. évi CXV. törvény 1. §-a alapján 2021. december 1-én hatályba lépett, a veszélyhelyzettel összefüggő átmeneti szabályokról szóló 2021. évi XCIX. törvény 189. §-a mely a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (4) bekezdését a következő b) ponttal egészíti ki:

A fent írtakra figyelemmel az eddig érvényes előírások megtartásával javasoljuk a rendelet szabályait megalkotni. Továbbra is engedélyezett a településen a tűz gyújtás, hétfőtől- szombatig naponta 05 00 órától 21 00 óráig, ünnepnapok kivételével.

A zöldterületek védelmére vonatkozó előírásokról rendelkezik, illetve meghatározza a növényzet telepítési távolságaira vonatkozó előírásokat, mellyel számos szomszédvita előzhető meg, amennyiben növényzet telepítése esetén a telepítési távolságok betartásra kerülnek.

A zajvédelem körében megtartottuk a jelenleg hatályos rendelet összes rendelkezését, így a motoros kerti gépek üzemeltetése hétfőtől- szombatig 21 00 órától reggel 7 00 óráig megengedett, vasárnap egész nap tilos.

Az ingatlanok és közterületek tisztán tartásával kapcsolatos szabályokat tartalmazzák, részletesen meghatározva az ingatlanhasználóknak az ingatlanuk, és környezetének tisztán tartásával kapcsolatos feladatokat.

A gyalogos és a gépjárművel közlekedés biztonsága érdekében a hó és síkosság mentesítésre vonatkozó előírásokat tartalmazza.

Csapadék vizek elvezetése az elöntésekből adódó károk megelőzése elemi érdek, a tervezet erre vonatkozó szabályokat tartalmaz.

Környezetünk tisztasága, a település közterületeinek, útjainak tisztántartása érdekében fogalmaz meg a tervezet rendelkezéseket.

A bevezető részben már utaltunk rá, hogy a tervezetet ki kell egészíteni az elhagyott hulladékkal kapcsolatos rendelkezésekkel.

A Kormány 2020-ban meghirdette a Klíma- és Természetvédelmi Akciótervet, amelynek egyik fő
eleme az illegális hulladéklerakás felszámolása. Az akcióterv végrehajtása érdekében 2021. március
1-i hatállyal a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) is módosításra
került, amelynek 35. § (1) bekezdés h) pontja jogalkotási kötelezettséget írt elő a települési
önkormányzatok részére e feladat megvalósításához szükséges helyi intézkedések körének
megállapítása tekintetében. A Ht. új közigazgatási szankciórendszert állít fel az illegális
szemétlerakás felszámolása és megelőzése érdekében. Ha a tettenérés nem valósul meg, és a
hulladék tulajdonosa vagy korábbi birtokosa nem állapítható meg, úgy az ingatlan tulajdonosa
kötelezhető a hulladék elszállíttatására és kezelésére. E feladatkörében az önkormányzat a
Kormányhivatal szervezetén belül létrehozott hulladékgazdálkodási hatósággal köteles
együttműködni.
A környezet megóvása, az egészség megőrzése, valamint tájvédelmi és tájképvédelmi szempontból
is kiemelten fontos az illegális hulladéklerakók okozta talaj-, víz-, és levegőterhelés megszüntetése.
A rendelettervezet az illegális szemétlerakás, a hulladék elhagyó magatartás visszaszorítása
érdekében teendő önkormányzati intézkedéseket tartalmazza.

A köztisztasági rendelkezések akkor töltik be szerepüket, ha betartásuk ellenőrizve van. A tervezet erre vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.

Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz, ezen túlmenően a jelenleg hatályos rendelet hatályon kívül helyezéséről rendelkezik.