Gombosszeg Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2020. (X. 17.) önkormányzati rendelete

a közösségi együttélés alapvető szabályairól

Hatályos: 2024. 04. 18

Gombosszeg Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2020. (X. 17.) önkormányzati rendelete

a közösségi együttélés alapvető szabályairól

2024.04.18.

Gombosszeg Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, valamint a 8. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

ELSŐ RÉSZ

Általános szabályok

1. § (1) E rendelet hatálya arra a természetes személyre, jogi személyre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre terjed ki, aki Gombosszeg község közigazgatási területén a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásokkal kapcsolatos hatáskört a jegyző gyakorolja.

(3) Nem állapítható meg közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás, ha a tevékenység vagy mulasztás szabálysértést, bűncselekményt valósít meg, úgyszintén, ha a tevékenységre vagy mulasztásra törvény vagy kormányrendelet közigazgatási bírság alkalmazását rendeli el.

(4)1 A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetése miatt lefolytatott eljárás során az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény rendelkezései alkalmazandók, az e rendeletben meghatározott eltérésekkel.

(5) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás miatti eljárás hivatalból, továbbá bármely szervezet vagy személy bejelentése alapján indítható. A bejelentést szóban vagy írásban bárki megteheti. A szóban tett bejelentést jegyzőkönyvbe kell foglalni, melyet a bejelentőnek alá kell írnia.

(6) A bejelentésnek lehetőség szerint tartalmaznia kell a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást megvalósító személy ismert személyi adatait, a magatartásnak, az elkövetés helyének és idejének, továbbá a körülményeinek leírását, a bizonyítási eszközök megjelölésével. Amennyiben lehetőség van rá, a bizonyítási eszközöket csatolni kell a bejelentéshez.

(7) A közigazgatási hatósági eljárás

a) valamely cselekménnyel megvalósuló, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a cselekmény elkövetésétől,

b) mulasztásban megnyilvánuló közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a jogszerű teljesítésre nyitva álló határidő lejártától,

c) jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a jogellenes állapot észlelésétől

számított 3 hónapon belül indítható.

2. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetője magánszemély esetében 5000 – 100 000 Ft közötti, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetében 15 000 – 150 000 Ft közötti közigazgatási bírsággal sújtható.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartások elkövetése miatt kiszabott közigazgatási bírságot átutalási postautalványon, készpénz-átutalási megbízással vagy banki utalással a Gombosszeg Község Önkormányzatának 11749008-18437091 számlaszámú pénzforgalmi számlájára kell befizetni, az első fokú határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül.

(3) Az (1) bekezdésben foglalt szankció helyett – különösen a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás csekély súlyára tekintettel – figyelmeztetés alkalmazható, ha ettől az intézkedéstől kellő visszatartó hatás várható. Ismételt elkövetés esetén ez a bekezdés nem alkalmazható.

(4) Fiatalkorúval szemben csak akkor alkalmazható bírság, ha saját jövedelemmel rendelkezik, egyébként figyelmeztetésben kell részesíteni. A figyelmeztetést törvényes képviselőjének is kézbesíteni kell.

(5) Fiatalkorú meghallgatásáról törvényes képviselőjét azzal a felhívással kell értesíteni, hogy a fiatalkorú megjelenéséről gondoskodjék. Amennyiben a törvényes képviselő megjelenésének akadálya van, a gyámhatóság képviselőjét kell a fiatalkorú meghallgatásának időpontjáról értesíteni.

(6) A fiatalkorú meghallgatására a törvényes képviselője jelenlétében kerül sor, kivéve, ha

a) a törvényes képviselő a cselekményt a fiatalkorúval együtt követte el, illetve az érdekei a fiatalkorú érdekeivel ellentétesek, vagy

b) a törvényes képviselő a jogainak gyakorlásában akadályozva van, vagy

c) a fiatalkorúnak nincs törvényes képviselője, vagy nem állapítható meg, hogy ki a törvényes képviselője.

(7) A (6) bekezdés a), b) és c) pontjaiban fennálló állapot esetén a gyámhatóságtól eseti gondnok kirendelését kell kérni.

(8) A kiszabott közigazgatási bírság különös méltánylást érdemlő esetben mellőzhető, mérsékelhető, vagy a tiltott, közösségi együttélést sértő magatartás csekély súlyára tekintettel figyelmeztetés alkalmazható.

(9) Különös méltánylást érdemlő körülménynek lehet tekintetni, ha a szabályszegő

a) az elkövetést megelőző egy évben nem volt közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatt marasztalva, vagy

b) rajta kívül álló ok miatt mulasztotta el a helyi rendeletben előírt kötelezettség teljesítését.

(10) Közigazgatási bírság kiszabásának mellőzése esetén is fel kell hívni az elkövetőt, hogy a jövőben tartózkodjon hasonló cselekmények elkövetésétől, tartsa be a jogszabályokat és a közösségi együttélés szabályait. Tájékoztatni kell az ismételt elkövetés lehetséges jogkövetkezményéről.

MÁSODIK RÉSZ

A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartások

1. Az önkormányzat jelképeinek használatával kapcsolatos magatartások

3. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki a község jelképeit (címer, zászló) engedély nélkül vagy használatra vonatkozó engedélytől eltérő módon használja.

2. Házszámtábla és levélszekrény elhelyezése

4. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az ingatlan használója, aki

a) házszámtábla beszerzéséről, kihelyezéséről, olvasható állapotban tartásáról, szükség szerint cseréjéről, pótlásáról nem gondoskodik,

b) a postai küldemények fogadására – a címzett azonosítására alkalmas – levélszekrényt nem helyez ki.

3. Közrend elleni magatartás

5. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki kolduló, kéregető tevékenységet folytat, és magatartása nem tartozik a szabálysértésekről szóló törvény hatálya alá.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki életvitelszerű lakhatás céljára használt ingóságait közterületen tárolja vagy helyezi el.

4. Közterület használatával kapcsolatos magatartások

6. § (1) Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a közterületek rendjének, tisztaságának fenntartása és rendeltetésszerű használatának körében, aki

a) közterületet, zöldfelületet, azok építményeit, berendezéseit és felszereléseit rendeltetésüktől eltérően, a közterület-bérleti szerződés, közterület-használati hozzájárulás nélkül, vagy azokat a bérleti szerződéstől/hozzájárulástól eltérő módon használ, vesz igénybe,

b) a közhasználatú zöldfelületen a kerti építményeket, berendezéseket nem rendeltetésszerűen használja vagy tönkreteszi,

c) a közhasználatú zöldterületek útjain, terein a forgalmat akadályozza, a közterületen elhelyezett berendezési tárgyakat nem rendeltetésszerűen használja, vagy azokat szándékosan megrongálja, elcsúfítja, beszennyezi

d) a közhasználatú zöldterületeken a virágokat leszedi, a fák, bokrok ágait, gallyait tördeli, csonkítja, a fákra hirdetést, transzparenst függeszt,

e) a közhasználatú zöldterületeken a fákat engedély nélkül kivágja – kivéve a lakosság által ültetett gyümölcsfák metszését, ifjítását, gallyazását,

f) közterületen üzemképtelen járművet, tűzifát, lomot, vagy egyéb használaton kívüli berendezést, közterület-használati engedély nélkül tárol, vagy azokat felszólítás esetén 15 napon belül a közterületről saját költségén nem távolítja el,

g) a közterület bontásával járó közműépítési, javítási munkálatokra – kivéve a (2) bekezdésben foglaltak – a munka megkezdése előtt a terület kezelőjétől kezelői hozzájárulást nem kér,

h) a közterület-használat megszűnése után a közterületet eredeti állapotában nem állítja vissza, a közterület használata során a közterület állagát sérti, abban kárt okoz, és annak helyreállítási költségeit nem fizeti meg,

i) a közút területén, az alatt vagy felett építmény, vagy más létesítmény elhelyezéséhez, a közút területének nem közlekedési célú elfoglalásához, illetve az út forgalmi rendjének ideiglenes megváltoztatásához a közút kezelőjétől kezelői hozzájárulást nem kér,

j) a közutat a közterület kezelőjének hozzájárulása nélkül nem közlekedési célra igénybe veszi,

k) a közterület helyreállításánál az útkezelői nyilatkozatban előírtakat nem tartja be,

l) közterületbe nyúló védőtetőt, előtetőt, ernyőszerkezetet, hirdető berendezést, reklámhordozót közterület-használati hozzájárulás nélkül, vagy attól eltérő módon elhelyez,

m) építési munkával kapcsolatos létesítményt, építményt és törmeléket közterület-használati hozzájárulás nélkül vagy attól eltérő módon elhelyez, tárol.

(2) Kezelői hozzájárulás nélkül a közterületet bontani csak abban az esetben lehet, ha az közmű, közműalagút, távközlési vezeték vagy csővezeték halasztást nem tűrő kijavítása, árvíz vagy belvízvédekezés, helyi vízkárelhárítás vagy elemi csapás miatt szükséges. Ebben az esetben a közterület bontását az igénybevevőnek a közút kezelőjéhez haladéktalanul be kell jelenteni és az élet- és vagyonbiztonság érdekében szükséges intézkedéseket meg kell tennie.

5. Köztisztasággal kapcsolatos magatartások

7. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki helyi közszolgáltatással (hulladékszállítással) ellátott területen a kötelező közszolgáltatást nem veszi igénybe.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az ingatlan tulajdonosa, kezelője, tartós használója, haszonélvezője (a továbbiakban együtt: tulajdonos), másnak a használatában lévő ingatlanok (ingatlanrészek, helyiségek) tisztán tartása tekintetében pedig a használó, bérlő (a továbbiakban együtt: használó), aki nem gondoskodik:

a) az ingatlanra ráhordott vagy felhalmozott hulladékot a kijelölt hulladéklerakó helyre nem szállítja vagy szállíttatja el,

b) az egyes ingatlanok tisztán tartásáról, gyommentesítéséről, a fűfélék 30 cm-es magasságának elérését megelőzően kaszálásról, beleértve az ingatlan előtti 1 méter széles területsávot,

c)2

d) az ingatlan előtti nyílt árok és ennek műtárgyai – a víz elfolyását lehetővé tevő – tisztán tartásáról

e) az ingatlanokról, az ingatlan előtti 1 méter széles területsáv fölé kinyúló ágak, bokrok nyeséséről, gallyazásáról, valamint ezen a területen lévő növények lehullott lombjának és egyéb növényi részeinek takarításáról, összegyűjtéséről, elszállításáról, oly módon, hogy az érintett területsáv biztonságos közlekedésre alkalmas legyen,

f) az épület esőcsatornájának tisztán tartásáról,

g) arról, hogy az ingatlan csapadékvíz-elvezetési rendszerének használata során, a víz közterületen, közterületi építményekben kárt ne okozzon, a rendeltetésszerű használatot ne akadályozza, az építmények állékonyságát ne veszélyeztesse,

h) a közterülettel határos ingatlan épületének madár fészkelő helyei alatt található közterületi térburkolat madarak okozta szennyeződéstől való tisztán tartásáról.

8. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki

a) építési területét, valamint az építés közvetlen környékét nem tartja tisztán, az úttestre való sárfelhordás, egyéb szennyezés folyamatos megszüntetéséről nem gondoskodik,

b) az építési, bontási, tatarozási munkákat, valamint minden közműépítéssel kapcsolatos burkolatfelbontási, illetve talajfeltárási tevékenységet úgy végez, hogy az annak során keletkezett hulladék, illetve a kitermelt anyag a környezetet szennyezi, a csapadékvíz elvezetését akadályozza, a környező növényzetet károsítja,

c) az építkezési terület és az építési munkálatokkal beszennyezett környék takarítását elmulasztja, az építkezés befejezését követően a munkálatok végzése során keletkezett építési törmeléket, illetve hulladékot folyamatosan, de legkésőbb a munka befejezésétől számított 30 napon belül nem szállítja vagy szállíttatja el, az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettségének nem tesz eleget.

9. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az az utcai árus, aki az utcai árusítás céljára bérelt helyet, valamint annak közvetlen környezetét a használat időtartama alatt nem tartja folyamatosan tisztán, az árusítás során keletkezett hulladék összegyűjtéséről, elszállításáról és megfelelő elhelyezéséről saját költségén nem gondoskodik.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az a rendezvényszervező, aki vásárok, sport- és egyéb rendezvények tartása idején, saját költségén nem gondoskodik a várható forgalomnak megfelelő számú illemhely, illetve szeméttároló edényzet biztosításáról és üzemeltetéséről, valamint a rendezvény alatt és azt követően a terület megtisztításáról, szükség esetén fertőtlenítéséről.

6. Hulladékgyűjtő edényzettel kapcsolatos magatartások

10. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki a közterületre kihelyezett szemétgyűjtő edényeket rendeltetéstől eltérően használja, felhatalmazás nélkül elmozdítja, azokból kommunális hulladékot kivesz.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az az ingatlanhasználó, aki télen a tárolóhely és az úttest között legalább 1 méter széles átjárót a tartályok akadálytalan mozgatása érdekében nem létesít.

7. Hó- és síkosság-mentesítéssel kapcsolatos magatartások

11. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az az ingatlanhasználó, aki az ingatlana előtt az ónos esőtől, jégtől vagy hótól síkossá vált burkolat folyamatos síkosság-mentesítéséről nem gondoskodik.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki

a) a hó eltakarítást úgy végzi, hogy a folyamatos gépjármű és gyalogos forgalmat akadályozza

b) hórakást buszmegállóban, kapu- és kocsibejáróban, útkereszteződésben helyez el.

8. Zajvédelemmel kapcsolatos magatartások

12. §3 (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki

a) 22 óra és 7 óra között a közterületen énekel, zenél, illetve a közterületen indokolatlanul zajt kelt,

b) a község területén 22 órától 7 óráig zajjal járó bontási munkálatot végez,

c) utcai zenélés céljára nagy hangerejű zeneszerszámot, erősítőt, gépzenét alkalmaz,

d) az általa vezetett gépkocsiban a zenét indokolatlan hangerővel hallgatja.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki a község területén zajjal járó motorkerékpáros (motocross, gyorsasági, quad, tereprally, stb.) versenyt, bemutatót, találkozót szervez, vagy azon részt vesz. E bekezdés alkalmazásában találkozó: legalább három jármú részvételével megvalósuló gyülekezés.

9. Állattartással kapcsolatos magatartások

13. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás követ el, aki

a) közterületen állatot tart, legeltet vagy az ingatlanról felügyelet nélkül kienged,

b) ebet és más kedvtelésből tartott állatot közterületen tart, etet, szabadon enged,

c) az állat tartására szolgáló létesítmény tisztaságát nem biztosítja, azt nem takarítja, fertőtleníti, a káros rovarok és rágcsálók irtásáról rendszeresen nem gondoskodik, és az állattartás során a közegészségügyi, állategészségügyi és környezetvédelmi, természetvédelmi szabályok ide vonatkozó rendelkezéseit nem tartja be.

10. Temető használatával kapcsolatos magatartások

14. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás követ el, aki

a) a köztemetőben a látogatók kegyeleti érzéseit sértő zajt kelt, vagy nem a kegyeletnek megfelelő magatartást tanúsít,

b) a köztemető területéről sírkövet, síremléket, fejfát a temető üzemeltetőjének történt előzetes bejelentés nélkül kivisz,

c) a temetőben a temető üzemeltetőjének engedélye nélkül munkát végez (kivéve a sírgondozást),

d) a munkavégzés ideje alatt a temetési helyek látogatását akadályozza, szükség esetén a munkavégzést nem függeszti fel,

e) a sírok gondozásánál a szomszédos sírhelyeket beszennyezi,

f) a temetőben gépkocsin, motorkerékpáron, kerékpáron és egyéb járművön közlekedik, a temető üzemeltetője e rendelkezés alól kivételes esetben (pl. építési anyag be- és kiszállítása, mozgáskorlátozottak szállítása, stb.) felmentést adhat,

g) a temető területén lévő vízvételi helyekből vizet vételez (kivétel ez alól a sírhelyek gondozása céljából történő víz-vételezés),

h) a temető területén a sírhelyekről lekerülő hulladékon kívül egyéb hulladékot a temető területére visz, vagy a sírokról lekerülő hulladékot nem a kijelölt helyen helyezi el,

i) a temető területén éget,

j) a temető területére – a segítő kutya kivételével – állatot visz,

k) a temető bármely részén az önkormányzat engedélye nélkül reklámot elhelyez,

l) a temetőben a sírokat, síremlékeket és egyéb kegyeleti tárgyakat, valamint a temető létesítményeit, azok tartozékait, valamint környezetét beszennyezi, áthelyezi vagy eltávolítja.

HARMADIK RÉSZ

Záró rendelkezések

15. § (1) Ez a rendelet 2020. november 1-jén lép hatályba.

(2) Rendelkezéseit a hatályba lépése után elkövetett cselekményekre kell alkalmazni.

1

Az 1. § (4) bekezdése a Gombosszeg Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2024. (IV. 17.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.

2

A 7. § (2) bekezdés c) pontját a Gombosszeg Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2024. (IV. 17.) önkormányzati rendelete 2. §-a hatályon kívül helyezte.

3

A 12. § a Gombosszeg Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2022. (VII. 25.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.