Nagypáli Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2022. (V. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása

az önkormányzat 2021. évi költségvetéséről szóló 3/2021. (III. 10.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2022. 05. 28
az önkormányzat 2021. évi költségvetéséről szóló 3/2021. (III. 10.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
Előzetes hatásvizsgálat Nagypáli Község Önkormányzati Képviselő-testületének az önkormányzat 2021. évi költségvetéséről szóló 3/2021.(III.10) önkormányzati rendeletének módosításához.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a értelmében a jogszabályok előkészítése során előzetes hatásvizsgálatot kell lefolytatni. Az előzetes hatásvizsgálat megállapításai a következik:
Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatások: az Áht. 34. §-a értelmében a költségvetési rendeletet módosítani kell. Gazdasági, költségvetési hatások: közvetett, a társadalom egy kis szegmensét érinti (település lakossága). Környezeti hatások: a rendeletben foglaltaknak környezetre gyakorolt hatása nincs. Egészségi követelmények: a rendeletben foglaltaknak egészségügyi követelményei nincsenek. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások: A rendeletben foglaltaknak adminisztratív terheket befolyásoló hatásai nincsenek. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: Áht. 34. §. szerint. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti és pénzügyi feltételek: a tervezet elfogadása esetén többlet személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételt nem igényel. Az alkalmazott jogszabályokat a rendelettervezet bevezető része tartalmazza, melyen kívül az Áht. releváns szakaszait alkalmaztuk.
Általános Indoklás
A képviselőtestület 2021. március 9. ülésnapján tárgyalta az önkormányzat 2021. évi költségvetési rendeletét, amely alapján az önkormányzat és a hivatal együttes 2021. évi költségvetésének bevételi és kiadási főösszegét 419.015.652 Ft-ban állapította meg. Az eltelt időszakban bekövetkezett változások indokolták az önkormányzat és hivatal együttes költségvetésének első módosítását 486.387.219 Ft összegre.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
Itt szabályoztuk a 2021. évi költségvetés bevételi és kiadási főösszegét. Előirányzott összege
419.015.652 Ft, melyet 486.387.219 Ft-ra indokolt növelni.
A 2. §-hoz
Itt szabályoztuk az önkormányzatot megillető tervezett bevételi forrásokat. Az állami normatívában, továbbá a működési célú támogatások államháztartáson belülről soron történt változásokat a teljesítési adatok tükrében állítottuk be a csatolt 1. melléklet szerinti megoszlásban. Ebből kitűnik a Magyar Falu Program keretében meghirdetett Közösségszervezéshez kapcsolódó eszközbeszerzés és közösségszervező bértámogatása - 2021 című pályázati támogatás összege 3.035.340 Ft összegben, a Meglévő testvér-települési kapcsolat ápolására benyújtott pályázati támogatásra elnyert 2.000.000 Ft, valamint az Európai Mobilitási Hét és Autómentes Nap támogatására elnyert 500.000 Ft, mely összegeket nem tartalmazta az eredeti előirányzat. Ezen a soron szerepel továbbá a Nemzeti Művelődési Intézet Nonprofit Közhasznú Kft.-től kapott Kistelepülési önkormányzati rendezvények támogatása pályázaton elnyert 999.980 Ft összeg is, mely szintén nem szerepelt az eredeti előirányzatban.
Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről soron levő változásokat a teljesítési adatok tükrében állítottuk be a csatolt 1. melléklet szerinti megoszlásban. Itt mutattuk ki a 2019. évi pályázatból fennmaradó „Zártkerti besorolású földrészletek mezőgazdasági hasznosítását segítő, infrastrukturális hátterét biztosító fejlesztések támogatására” kapott pályázati támogatást 2.499.994 Ft összegben, a Komplex térségi és tematikus szolgáltatások fejlesztése - Megújuló energiák alkalmazásának komplex bemutatására irányuló tematikus fejlesztés pályázatból (VP6-19.2.1-39-6-17) fennmaradó támogatás összegéből 5.435.515 Ft pályázati támogatást, a Belterületi utak, járdák, hidak felújítására kapott támogatást (Honfoglalás u., Milleniumi krt.) 14.994.826 Ft összegben, a Magyar Falu Program keretében meghirdetett, Önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanok fejlesztése -2021 című pályázati támogatást 24.926.711 Ft nagyságban, valamint az Önkormányzati temetők infrastrukturális fejlesztése című pályázatra elnyert 4.902.886 Ft támogatást. Ezen soron kerül kimutatásra a Zártkerti Program keretében a települések zártkerti földrészleteinek mezőgazdasági hasznosítását segítő és az infrastrukturális háttér megteremtését célzó települési fejlesztések támogatására (ZP-1-2019) kapott 14.842.935 Ft összeg is, mely a módosítással került be a költségvetésbe. Az Apiterápiára benyújtott pályázatot az önkormányzat visszaadta.
A közhatalmi bevételeknél minimális módosítás történtaz eredeti előirányzathoz képest a teljesítési adatokat figyelembe véve.
A működési bevételek tervezett előirányzatához képest alacsonyabb összeg került kimutatásra a módosításban, mert csökkent a bérleti díjakból befolyt jövedelem.
A felhalmozási bevételek soron kimutatott összeg 14.135.000 Ft-ról 28.568.595 Ft-ra emelkedett, mivel ezen a soron kerül kimutatásra a 015/12. hrsz. megosztása utáni ingatlanok értékesítése 16.702.000 Ft összegben, a Renault Fluence Z.E. gépjármű értékesítését 1.850.000 Ft összegben, valamint ide tervezzük a 90. hrsz.-ú ingatlan és a 203/2. hrsz.-ú ingatlan értékesítését.
A működési célú átvett pénzeszközök soron mutatjuk ki a "Covid19 megbetegedés következményei és rehabilitációja, valamint a rákbetegség gyógyítása" előadás támogatására kapott összeget, valamint a Verseny és Szabadidő Sportegyesületnek átadott 320.000 Ft visszatérülését.
Finanszírozási bevételeknél a maradványt a 2020. évi beszámolóban megállapítottak alapján mutattuk ki, valamint államháztartáson belüli megelőlegezések soron beépítettük a 2021. évre járó állami normatíva előleg nagyságát 5.055.331 Ft összegben, a teljesítésnek megfelelően.
A 3. §-hoz
Személyi juttatások tekintetében csökkenés mutatkozik, melynek oka, hogy az egyéb külső személyi juttatások (reprezentáció) sorra tervezett összeg csökkent, és a megbízási díjon, valamint a választott tisztségviselők juttatásai soron is jelentős csökkenés mutatkozik a teljesítést figyelembe véve.
Dologi kiadások tekintetében a teljesítésre támaszkodva állítottuk be a módosított számadatokat, mely majdnem 2.000.000 csökkenést eredményezett. Ezen csökkenés az anyagbeszerzések kiadásainak csökkenéséből adódott.
Egyéb működési célú támogatások soron a tény adatok alapján állapítottuk meg a módosított összegeket.
Beruházások soron bekövetkezett változásokat a teljesítési adatok figyelembevétele indokolta, tételesen a csatolt 2. melléklet releváns része mutatja be.
Felújítások tekintetében a módosításokat a teljesítési adatok számba vétele eredményezte.
Egyéb felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülre sor a TOP-3.2.1-16-ZA1-2018-00035 Fotovillamos rendszer kialakítása saját villamosenergia-igény kielégítése céljából Nagypálin pályázati támogatás visszautalását (12.331.400 Ft) tartalmazza.
A 4. §-hoz
A Közös Önkormányzati Hivatal I. költségvetés módosítása során eszközölt változtatások kerültek feltüntetésre. A hivatali költségvetés módosításával kapcsolatos előterjesztés konkrétan részletezi a változtatás okait. Tételesen a 3. melléklet tartalmazza.
Az 5. §-hoz
Az önkormányzat bevételeinek és kiadásainak alakulása következtében az önkormányzat tartaléka 27.965.515 Ft-ról 102.718.076 Ft-ra növekedett, melynek oka, hogy vannak olyan projektek, amik majd csak a 2022. évben kerülnek megvalósításra
A 7. §-hoz
A rendelet kihirdetéséről, hatályba lépéséről és ezt követő hatályon kívül helyezéséről rendelkezik.