Zalaigrice Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2023. (II. 22.) önkormányzati rendeletének indokolása
a települési támogatásról szóló 3/2015 (II.13.) önkormányzati rendeletének módosításáról
Hatályos: 2023. 02. 23Zalaigrice Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2023. (II. 22.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.02.23.
a települési támogatásról szóló 3/2015 (II.13.) önkormányzati rendeletének módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Magyarország kormánya 2022. november 22. napján fogadta el a Magyarország biztonságát
szolgáló egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslatot, így módosult a szociális
igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szoctv.) is, amely
az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege helyett bevezette az ún. szociális vetítési alap
fogalmát.
A szociális juttatások megállapításának alapja a Szoctv. módosítása előtt az öregségi nyugdíj
mindenkori legkisebb összege, vagyis az öregségi nyugdíjminimum volt. Ez azt jelentette, hogy
egyes szociális juttatások mértéke az öregségi nyugdíjminimumhoz igazodott. Az öregségi
nyugdíjminimum összege – 2008 óta változatlanul – 28.500 forint. Ezen a „viszonyítási alapon”
változtat a törvény, ugyanis a jövőben a szociális juttatások mértékét a szociális vetítés alap összege
fogja meghatározni. Ha ezek után emelkedne a nyugdíjminimum összege, akkor az a szociális
juttatások összegét nem fogja érinteni, hiszen azok a szociális vetítési alaphoz viszonyulnak, ezáltal
a nyugdíjminimum összege anélkül lesz majd emelhető, hogy az egyéb támogatások mértékét
érintené.
A szociális vetítési alap összegét a törvénymódosítás nem határozta meg, ami a jogértelmezés és
jogbiztonság szempontjából meglehetősen aggályosnak tűnt, azonban a Magyarország 2023. évi
központi költségvetésének a veszélyhelyzettel összefüggő eltérő szabályairól szóló 613/2022. (XII. 29.) Korm. rendelet 15. §-a orvosolta a problémát, és az alap összegét – a nyugdíjminimumhoz
hasonlóan – a 2023. évben 28.500 forintban állapította meg.
Tekintettel arra, hogy Zalaigrice Község Önkormányzata Képviselő-testületének a települési támogatásról
szóló 3/2015. (II. 13.) önkormányzati rendelete az eddigi törvényi szóhasználatot követte, azaz a
szociális juttatások mértéke az öregségi nyugdíjminimumhoz igazodott, szükséges a szóhasználatot
módosítani.
Miután fenti magasabb szintű jogszabályhoz igazodás miatt a Rendelet módosítása szükséges, így
áttekintésre kerültek a juttatási összeghatárok is.
A megalkotásuk óta a nyugdíjszerű ellátások és a pénzbeli juttatások összege emelkedett, így a
gyakorlatban sok esetben nem tudták igénybe venni azt akiknek segítségre lenne szüksége, ezért
ezen ellátások növekedése miatti korrekció is beépítésre került.
szolgáló egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslatot, így módosult a szociális
igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szoctv.) is, amely
az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege helyett bevezette az ún. szociális vetítési alap
fogalmát.
A szociális juttatások megállapításának alapja a Szoctv. módosítása előtt az öregségi nyugdíj
mindenkori legkisebb összege, vagyis az öregségi nyugdíjminimum volt. Ez azt jelentette, hogy
egyes szociális juttatások mértéke az öregségi nyugdíjminimumhoz igazodott. Az öregségi
nyugdíjminimum összege – 2008 óta változatlanul – 28.500 forint. Ezen a „viszonyítási alapon”
változtat a törvény, ugyanis a jövőben a szociális juttatások mértékét a szociális vetítés alap összege
fogja meghatározni. Ha ezek után emelkedne a nyugdíjminimum összege, akkor az a szociális
juttatások összegét nem fogja érinteni, hiszen azok a szociális vetítési alaphoz viszonyulnak, ezáltal
a nyugdíjminimum összege anélkül lesz majd emelhető, hogy az egyéb támogatások mértékét
érintené.
A szociális vetítési alap összegét a törvénymódosítás nem határozta meg, ami a jogértelmezés és
jogbiztonság szempontjából meglehetősen aggályosnak tűnt, azonban a Magyarország 2023. évi
központi költségvetésének a veszélyhelyzettel összefüggő eltérő szabályairól szóló 613/2022. (XII. 29.) Korm. rendelet 15. §-a orvosolta a problémát, és az alap összegét – a nyugdíjminimumhoz
hasonlóan – a 2023. évben 28.500 forintban állapította meg.
Tekintettel arra, hogy Zalaigrice Község Önkormányzata Képviselő-testületének a települési támogatásról
szóló 3/2015. (II. 13.) önkormányzati rendelete az eddigi törvényi szóhasználatot követte, azaz a
szociális juttatások mértéke az öregségi nyugdíjminimumhoz igazodott, szükséges a szóhasználatot
módosítani.
Miután fenti magasabb szintű jogszabályhoz igazodás miatt a Rendelet módosítása szükséges, így
áttekintésre kerültek a juttatási összeghatárok is.
A megalkotásuk óta a nyugdíjszerű ellátások és a pénzbeli juttatások összege emelkedett, így a
gyakorlatban sok esetben nem tudták igénybe venni azt akiknek segítségre lenne szüksége, ezért
ezen ellátások növekedése miatti korrekció is beépítésre került.