A rendelet alkotás célja az önkormányzat számára előírt rendeletalkotási kötelezettségnek való megfelelés magasabb szintű jogszabállyal való összhang megteremtése és a jogszabály-szerkesztéssel kapcsolatos előírások megtartása érdekében.

A Jat. 18. § (1) bekezdése alapján a jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait, és álláspontját az indokolás közzétételéről.