Ramocsaháza Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2022. (III. 13.) önkormányzati rendeletének indokolása
az önkormányzat 2022. évi költségvetéséről
Hatályos: 2022. 03. 13az önkormányzat 2022. évi költségvetéséről
Végső előterjesztői indokolás
Magyarország Alaptörvényének 31. cikk (1) bekezdés f) pontja állapítja meg a helyi önkormányzatok számára azt a feladatkört, mely alapján költségvetését el kell fogadniuk.
A költségvetés készítésének szabályait az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.), a részletszabályokat az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Kormányrendelet határozza meg.
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 111. § (2) bekezdése alapján a helyi önkormányzat gazdálkodásának alapja az éves költségvetése, az önkormányzatok működésének, gazdálkodásának kereteit alapjaiban az elfogadott költségvetésük határozza meg, ebből finanszírozza és látja el törvényben meghatározott kötelező, valamint a kötelező feladatai ellátását nem veszélyeztető önként vállalt feladatait. Az Mötv. 115. § (1) bekezdése alapján a helyi önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős.
Az Áht. 24. § (2) bekezdése szerint a jegyző a költségvetési rendelet-tervezetet előkészíti, a 24. § (3) bekezdésben foglaltak szerint a polgármester a jegyző által a (2) bekezdés szerint előkészített költségvetési rendelet-tervezetet február 15-éig, ha a központi költségvetésről szóló törvényt az Országgyűlés a naptári év kezdetéig nem fogadta el, a központi költségvetésről szóló törvény hatálybalépését követő negyvenötödik napig nyújtja be a képviselő-testületnek.
Magyarország 2022. évi központi költségvetéséről szóló 2021. évi. XC. törvényt az országgyűlés elfogadta, mely 2021. október 1-én, illetve 2022. január 1-én lépett hatályba.
Önkormányzatunk Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. §-ban foglalt kötelező feladatok mellett önként vállalt feladatokat is ellát. Ezen jogszabályi előírásra figyelemmel voltunk a 2022. évi költségvetés összeállítása során.
2022. évben az önkormányzat finanszírozása a korábbi években kialakított, részben feladatalapú támogatási rendszerben történik.
A törvényes önkormányzati gazdálkodáshoz elengedhetetlen a költségvetési rendelet megalkotása. Ramocsaháza Község Önkormányzata 2022. évi költségvetéséről szóló rendelet-tervezete elkészült, azt a képviselő-testület megismerte. A tervezet módosítását indokolta a bevételi oldal és ezáltal a kiadási oldal módosítása az alábbi okok miatt:
hosszú közfoglalkoztatás összegének tervezése bevételi és kiadási oldalon (6.615.780.- Ft – csak személyi jellegű kiadás és szociális hozzájárulási adó)
polgármester és 1 fő munkavállaló cafetéria juttatásának tervezése kiadási oldalon (384.000.- Ft – csak személyi jellegű kiadás és szociális hozzájárulási adó)
bevételi oldalon az államháztartáson belüli megelőlegezések összege (11.931.295.- Ft), ugyanakkor kiadási oldalon az államháztartáson belüli megelőlegezés összegének javítása 3 Ft eltérés miatt
1 fő munkavállaló jubileumi jutalmának javítása kiadási oldalon (1.676.005.- Ft-tal a korábbi tervezetthez képes kevesebb összeg tervezése)
civil szervezetek támogatásának átvezetése tartalék sorról egyéb működési célú kiadások sorra (azon belül egy működési célú támogatások államháztartáson belülre) 1.600.000 Ft összegben
tartalék összegének megnövelése 2.633.000.- Ft összeggel a Mikecz kúria tanulmánytervének elkészíttetése okán.
A Ramocsaházai Közös Önkormányzati Hivatal költségvetésének módosítását bevételi és kiadási oldalon egyaránt az országgyűlési választásra és országos népszavazásra kapott támogatás (2.729.500.- Ft) és a népszámlálásra kapott támogatás (3.991.060.- Ft) indokolta
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a szerint a jogszabály előkészítőjének előzetes hatásvizsgálattal kell felmérnie a szabályozás várható következményeit, a 18. §-a szerint pedig a jogszabály előkészítője a jogszabály tervezetéhez indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait és az indokolás közzétételére vonatkozó álláspontját.