Ramocsaháza Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (VII. 21.) önkormányzati rendeletének indokolása

az önkormányzat 2024. évi költségvetéséről szóló 3/2024. (III.14.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2024. 07. 21

Ramocsaháza Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (VII. 21.) önkormányzati rendeletének indokolása

2024.07.21.
az önkormányzat 2024. évi költségvetéséről szóló 3/2024. (III.14.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 24. § (2) – (4) bekezdései szerint:
24. §
(2) A jegyző, főjegyző (a továbbiakban együtt: jegyző) a költségvetési rendelet-tervezetet a 29/A. § szerinti tervszámoknak megfelelően készíti elő. A tervszámoktól csak a külső gazdasági feltételeknek a tervszámok elfogadását követően bekövetkezett lényeges változása esetén térhet el, az eltérést és annak indokát a költségvetési rendelet-tervezet indokolásában ismertetni kell.
(3) A jegyző által a (2) bekezdés szerint előkészített költségvetési rendelet-tervezetet a polgármester február 15-éig, ha a központi költségvetésről szóló törvényt az Országgyűlés a naptári év kezdetéig nem fogadta el, a központi költségvetésről szóló törvény hatálybalépését követő negyvenötödik napig nyújtja be a képviselő-testületnek.
(4) A költségvetés előterjesztésekor a képviselő-testület részére tájékoztatásul a következő mérlegeket és kimutatásokat kell - szöveges indokolással együtt - bemutatni:
a) a helyi önkormányzat költségvetési mérlegét közgazdasági tagolásban, előirányzat felhasználási tervét,
b) a többéves kihatással járó döntések számszerűsítését évenkénti bontásban és összesítve,
c) a közvetett támogatásokat - így különösen adóelengedéseket, adókedvezményeket - tartalmazó kimutatást, és
d) a 29/A. § szerinti tervszámoknak megfelelően a költségvetési évet követő három év tervezett bevételi előirányzatainak és kiadási előirányzatainak keretszámait főbb csoportokban, és a 29/A. § szerinti tervszámoktól történő esetleges eltérés indokait.
Ramocsaháza Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2024. március 13-i nyilvános ülésén elfogadta az önkormányzat 2024. évi költségvetését, melynek módosítására 2024. május 23-i nyilvános ülésen került sor.
A költségvetés tervezését és módosítását az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény – a továbbiakban: Áht. – és a törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet szerint végeztük el.
A 2024. évi módosított költségvetés alakulása
Ramocsaháza Község Önkormányzata 2024. évi módosított költségvetését
894.274.682.- Ft költségvetési és finanszírozási bevétellel
894.274.682.- Ft költségvetési és finanszírozási kiadással
________________________________________
0 Ft költségvetési egyenleggel
terjesztem elő.
Az önkormányzat költségvetési és finanszírozási bevételei forrásonként,
Önkormányzat működési támogatásai 455.736.074.- Ft
Egyéb működési célú támogatások 143.326.083.- Ft
Felhalmozási célú támogatások ÁH-n belülről 72.207.662.- Ft
Közhatalmi bevételek 31.053.000.- Ft
Működési bevételek 31.896.930.- Ft
Maradvány igénybevétele 144.724.163.- Ft
Belföldi finanszírozás bevételei 15 330 770.- Ft
Összesen 894.274.682.- Ft
Normatív állami támogatást (önkormányzat működési támogatásai) a költségvetési szerv az alábbi jogcímeken kap:
Önk. műk. ált. tám. 119.310.860.- Ft
Önk. köznevelés támogatása 116.147.438.- Ft
Önk. szociális és gyermekjóléti fel. tám. 115.111.435.- Ft
Intézményi gyermekétkeztetés tám. 86.656.216.- Ft
Szünidei gyermekétkeztetés 1.725.390.- Ft
Önkormányzat kulturális feladatainak ell. 3.138.034.- Ft
Összesen: 442.089.373.- Ft
Helyi önkormányzat működésének általános támogatása” soron kapott támogatást az önkormányzat a település üzemeltetésére kapja. Az ellátandó feladatok között szerepel a hivatal támogatása (92 805 443 Ft, melyet intézményfinanszírozásként tovább ad a Ramocsaházai Közös Önkormányzati Hivatal részére), a zöldterület gazdálkodás (3 998 800 Ft), a közvilágítás (7 837 500 Ft), a köztemető fenntartás (254 660 Ft), a közutak karbantartása (2 539 915 Ft), az egyéb önkormányzati feladatok ellátása (8 500 000 Ft), polgármester illetményének kiegészítése és költségtérítése (3 374 542Ft). Ezek együttesen 119 310 860 Ft. – Az előirányzat módosítására nincs szükség.
A köznevelés támogatása” soron 130.129.102 Ft-ot kap az önkormányzat, mely az óvodai nevelésre fordítandó támogatást. Ezt az összeget a Ramocsaháza-Nyírkércs-Nyíribrony Intézményfenntartó Társulás részére adja át az önkormányzat működési támogatásként, mely társulás tovább adja azt az intézménynek, mint intézményfinanszírozást. A támogatás a bér és dologi kiadások fedezetére szolgál. – Az előirányzat módosítására azért van szükség, mert 2024. szeptember 1. napjától Nyírkércs községben nem a társulásunk látja el a köznevelési feladatokat, így a támogatás lemondására van szükség. Ennek megfelelően 12.154.500 Ft bértámogatás és 1.827.164 Ft dologi támogatás lemondására került sor.
Önkormányzat szociális és gyermekjóléti feladatai ellátása” soron kap támogatást az önkormányzat a család és gyermekjóléti feladatok ellátására, a szociális segítésre, a személyi gondozásra. Ezen összegeket teljes egészében átadja a Mikrotérségi Szociális Intézményfenntartó Társulás részére, mint működési támogatást és a társulás továbbadja azt a Nyírségi Napfény Összevont Intézménynek, mint intézményfinanszírozást.
Ezen a soron kap még támogatást az önkormányzat a szociális ellátásokra (30 512 000 Ft). – Az előirányzat módosítására azért van szükség, mert a Nyírségi Napfény Összevont Intézmény nyilvántartása alapján az ellátottak számának csökkenése 75.000 Ft lemondás igényelt a szociális segítés feladaton, 4.699.860 Ft lemondást a házi segítségnyújtás feladaton, míg a bölcsődei nevelésen pótigény került benyújtásra, mely a bérre kapott támogatás 10.257.000 Ft összegben.
Az intézményi gyermekétkeztetési feladatai” soron kapott 89 941 355 Ft támogatást intézményfinanszírozásként továbbadja a Ramocsaházai Közös Önkormányzati Hivatal részére, mely bér és dologi kiadások fedezetéül szolgál. – Az előirányzat módosítására azért van szükség, mert az étkeztetettek száma miatt pótigényt nyújtottunk be bértámogatásra 289.600 Ft összegben (bölcsőde miatt), valamint lemondásra került dologi kiadás 3.571.739 Ft összegben.
A szünidei gyermekétkeztetés” soron kap támogatást az önkormányzat az intézményen kívüli gyermekétkeztetésre. A megalapozó felméréskor rögzített adatok alapján 2024. évben összesen ez 1 686 060 Ft. Ez az összeg mutatószám felmérések alkalmával módosulhat a tényleges igénybevételi adatok alapján. – Az előirányzat módosítására azért van szükség, mert több gyerek igényelte az ellátást, így a pótigény 39.330 Ft.
Önkormányzat kulturális feladatai” között közművelődési és könyvtári feladatok ellátását végzi az önkormányzat. Erre szolgál a 3 138 034 Ft támogatás és a már megállapított bértámogatás 1.147.321 Ft, mely összeggel növelni kell az előirányzatot. - Az előirányzat újabb módosítására nincs szükség.
Az elszámolásból származó bevételek” soron egy több éve várt bevételt állapít meg az önkormányzat, mely egy pályázat több éves elszámolása (1 300 000 Ft), illetve a tavalyi évben benyújtott pályázat költségeit finanszíroztuk meg tavaly 6 000 000 Ft értékben, melyet ugyancsak visszavár az önkormányzat. Utóbbi esetében támogatói okirattal rendelkezünk. - Az előirányzat módosítására nincs szükség.
A működési célú kvi támogatások és kiegészítő támogatások” soron eddig nem terveztünk bevételt, a települési önkormányzatok kulturális feladatainak bérjellegű támogatása került betervezésre, mely előirányzatot 0 Ft-ra kell módosítani, ugyanis az 1.147.321 Ft az önkormányzat kulturális feladati sorra került átvezetésre. – Az előirányzat újabb módosítására azért van szükség, mert sikeresen pályázatunk a szociális célú tüzelőanyag támogatásra, melynek keretében önkormányzatunk 5.199.380 Ft támogatásban részesül.
Az egyéb működési célú támogatások bevételei” soron az eredeti előirányzat módosítására azért van szükség, mert be kell tervezni a MFP-ÖTIFB/2024 kódszámú „Belterületi közterület fenntartását biztosító eszközök beszerzése Ramocsaházán” című pályázati forrást, melynek összege: 6.498.500 Ft. – Az előirányzat újabb módosítására azért van szükség, mert a 2024. évi diákmunkára kaptunk 14 főre összesen 1.367.485 Ft bértámogatást, mely a bruttó bért fedezi.
A felhalmási célú támogatások ÁH-n belülről” soron tervezzük a Ramocsaháza-Laskod összekötő útra kapott támogatás második részletét, melynek összege 72 207 662 Ft- Az előirányzat módosítására nincs szükség.
Közhatalmi bevételek” soron az iparűzési adó bevételt (30 000 000 Ft), a talajterhelési díj bevételt (3 000 Ft), az egyéb közhatalmi bevételeket (50 000 Ft) és a kommunális adó bevételt (1.000.000 Ft) terveztük meg. - Az előirányzat módosítására nincs szükség.
Működési bevételek” soron az eredeti előirányzat módosítására azért van szükség, mert a Kelet-Nyírségi Víziközmű Beruházási Társulástól az önkormányzat eszközbérbeadásból támogatásban részesül, melynek összege: 572.400 Ft. - Az előirányzat újabb módosítására nincs szükség.
A maradvány igénybevétele” soron - Az előirányzat módosítására nincs szükség.
A belföldi finanszírozás bevételei soron került betervezésre az államháztartáson belüli megelőlegezések összege, mely 15 330 770 Ft. - - Az előirányzat módosítására nincs szükség.
.
A költségvetési kiadások kiemelt előirányzata
Személyi juttatások 115 420 621.- Ft
Munkaadókat terhelő járulékok és szochó 9 436 029.- Ft
Dologi kiadások 134 554 437.- Ft
Ellátottak pénzbeli juttatása 35 750 710.- Ft
Egyéb működési célú kiadások 215.352.970.- Ft
Beruházások 179 725 186.- Ft
Felújítások 9 242 300.- Ft
ÁH-n belüli megelőlegezés visszaf. 15 330 770.- Ft
Központi irányító szervi támogatás 179 461 659.- Ft
Összesen: 894 274 682.- Ft
A személyi juttatások soron az eredeti előirányzat módosítására azért van szükség, mert az önkormányzat további 2 fő mezőgazdasági idénymunkást kíván alkalmazni. – Az előirányzat újabb módosítására azért van szükség, mert a 14 fő diákmunkás foglalkoztatására kapott támogatást ezen a soron kell betervezni teljes összegben, azaz 1.367.485 Ft-ban.
A munkaadókat terhelő járulékok és szochó soron az eredeti előirányzat módosítására azért van szükség, mert az önkormányzat további 2 fő mezőgazdasági idénymunkást kíván alkalmazni. – Az előirányzat újabb módosítására azért van szükség, mert a diákmunka foglalkoztatáshoz kapcsolódóan a szociális hozzájárulási adót is be kell tervezni, ennek összege 88.887 Ft, melyre támogatást az önkormányzat nem kap, ezt saját bevételeiből kell fedeznie.
A dologi kiadások soron az előirányzat módosítására azért van szükség, mert a kiadási oldalon megnövekedett összegekre csak így biztosítható fedezet. – Az előirányzat újabb módosítására azért van szükség, mert a diákmunka foglalkoztatáshoz kapcsolódóan a szociális hozzájárulási adó fedezetére innen tudunk előirányzatot előteremteni, így a előirányzat csökkentése indokolt 88.887 Ft-tal.
Az ellátottak pénzbeli juttatása soron - Az előirányzat módosítására azért van szükség, mert a szociális célú tűzifa támogatást (5.199.380 Ft) és a szünidei étkeztetésre benyújtott pótigényt (39.330 Ft) ezen a soron kell felhasználni.
Az egyéb működési célú kiadások soron az eredeti előirányzat módosítására azért van szükség, mert a Nyírségi Rönk Nonprofit Kft. részére átadandó működési támogatás további 8 hónapra került betervezésre (+5.081.440 Ft). Az egyéb működési célú támogatások államháztartáson belülre soron az előirányzat növelésére azért van szükség, mert az önkormányzat 350.000 Ft támogatást nyújtott az Európa Egészségház-Baktalórántháza Zrt. részére, illetve 2024. évben felülvizsgálatra került a fogorvosi ügyeleti ellátásért fizetendő hozzájárulás összege és a különbözetet (1073 Ft) is be kell terveznünk. A tartalék összegének teljes csökkentésére azért van szükség, mert a betervezett további kiadások fedezetéül szolgált. – Az előirányzat újabb módosítására az alábbi okok miatt van szükség: az ÁH-n belülre nyújtott támogatást
csökkenteni szükséges a NYÍRSÉGI RÖNK Nonprofit Kft. részére összesen átadandó összeggel (11.635.595 Ft), ugyanis át kell tenni az ÁH-n kívüli támogatás sorra.
csökkenteni szükséges a nyírkércsi óvoda miatti kiválás okán (13.981.664 Ft-tal).
növelni szükséges a mini bölcsődére kapott bértámogatás összegével (10.257.000 Ft).
csökkenteni szükséges a Nyírségi Napfény Összevont Intézmény által lemondott szociális segítés támogatás összegével (75.000 Ft) és a házi segítségnyújtásra nyújtott támogatáson lemondott összeggel (4.699.860 Ft), mivel az ellátottak száma csökkent.
Az ÁH-n kívülre nyújtott támogatást
növelni szükséges a NYÍRSÉGI RÖNK Nonprofit Kft. részére átadandó működési támogatás összegével (11.635.595 Ft).
A beruházások soron az eredeti előirányzat módosítására azért van szükség, mert az önkormányazt döntése értelmében beszerzésre került egy Elektromos jármű (CENNTRO Logistar 100), melynek a beszerzési árán kívül tervezni kell a forgalomba helyezés összegével is (összesen: 7.369.175 Ft), beszerzése került a Magyar Falu Program keretében egy Belterületi közterület fenntartását biztosító eszköz (Solis 26 M5 kistraktor), melynek a beszerzési árán kívül tervezni kell a forgalomba helyezés díjával és a kiszállítás díjával is (ezek összesen: 6.600.190 Ft). Ugyancsak beruházást növelő tétel egy csőkút szivattyú is, melynek értéke: 249.990 Ft. - Az előirányzat újabb módosítására nincs szükség.
A felújítások soron - Az előirányzat újabb módosítására nincs szükség.
Állami megelőlegezés visszafizetése soron - Az előirányzat újabb módosítására nincs szükség.
Központi irányító szervi támogatás soron - Az előirányzat módosítására azért van szükség, mert az intézményi gyermekétkeztetésre nyújtott támogatás csökkent 4.774.860 Ft-tal.
A mellékelt táblázatok tartalmazzák a bevétel és kiadási jogcímeket.