Ramocsaháza Község Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2024. (XII. 23.) önkormányzati rendeletének indokolása
az önkormányzat 2024. évi költségvetéséről szóló 3/2024. (III.14.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2024. 12. 23Ramocsaháza Község Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2024. (XII. 23.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.12.23.
az önkormányzat 2024. évi költségvetéséről szóló 3/2024. (III.14.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 24. § (2) – (4) bekezdései szerint:
„24. §
(2) A jegyző, főjegyző (a továbbiakban együtt: jegyző) a költségvetési rendelet-tervezetet a 29/A. § szerinti tervszámoknak megfelelően készíti elő. A tervszámoktól csak a külső gazdasági feltételeknek a tervszámok elfogadását követően bekövetkezett lényeges változása esetén térhet el, az eltérést és annak indokát a költségvetési rendelet-tervezet indokolásában ismertetni kell.
(3) A jegyző által a (2) bekezdés szerint előkészített költségvetési rendelet-tervezetet a polgármester február 15-éig, ha a központi költségvetésről szóló törvényt az Országgyűlés a naptári év kezdetéig nem fogadta el, a központi költségvetésről szóló törvény hatálybalépését követő negyvenötödik napig nyújtja be a képviselő-testületnek.
(4) A költségvetés előterjesztésekor a képviselő-testület részére tájékoztatásul a következő mérlegeket és kimutatásokat kell - szöveges indokolással együtt - bemutatni:
a) a helyi önkormányzat költségvetési mérlegét közgazdasági tagolásban, előirányzat felhasználási tervét,
b) a többéves kihatással járó döntések számszerűsítését évenkénti bontásban és összesítve,
c) a közvetett támogatásokat - így különösen adóelengedéseket, adókedvezményeket - tartalmazó kimutatást, és
d) a 29/A. § szerinti tervszámoknak megfelelően a költségvetési évet követő három év tervezett bevételi előirányzatainak és kiadási előirányzatainak keretszámait főbb csoportokban, és a 29/A. § szerinti tervszámoktól történő esetleges eltérés indokait.”
Ramocsaháza Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2024. március 13-i nyilvános ülésén elfogadta az önkormányzat 2024. évi költségvetését, melynek módosítására 2024. május 23-i, majd a 2024. július 18-i nyilvános ülésen került sor.
A költségvetés tervezését és módosítását az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény – a továbbiakban: Áht. – és a törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet szerint végeztük el.
A 2024. évi módosított költségvetés alakulása
Ramocsaháza Község Önkormányzata 2024. évi módosított költségvetését
846.345.357.- Ft költségvetési és finanszírozási bevétellel
846.345.357.- Ft költségvetési és finanszírozási kiadással
________________________________________
0 Ft költségvetési egyenleggel
terjesztem elő.
Az önkormányzat költségvetési és finanszírozási bevételei forrásonként,
Önkormányzat működési támogatásai 63.691.758.- Ft
Egyéb működési célú támogatások 144.643.714.- Ft
Felhalmozási célú támogatások ÁH-n belülről 0.- Ft
Közhatalmi bevételek 25.105.785.- Ft
Működési bevételek 30.896.930.- Ft
Maradvány igénybevétele 166.676.400.- Ft
Belföldi finanszírozás bevételei 15.330 770.- Ft
Összesen 846.345.357.- Ft
Normatív állami támogatást (önkormányzat működési támogatásai) a költségvetési szerv az alábbi jogcímeken kap:
Önk. műk. ált. tám. 118.630.860.- Ft
Önk. köznevelés támogatása 120.621.083.- Ft
Önk. szociális és gyermekjóléti fel. tám. 115.26.125.- Ft
Gyermekétkeztetés tám (intézményi és szünidei) 92.033.102.- Ft
Önkormányzat kulturális feladatainak ell. 4.285.355.- Ft
Összesen: 450.831.525.- Ft
„Helyi önkormányzat működésének általános támogatása” soron kapott támogatást az önkormányzat a település üzemeltetésére kapja. Az ellátandó feladatok között szerepel a hivatal támogatása (92 805 443 Ft, melyet intézményfinanszírozásként tovább ad a Ramocsaházai Közös Önkormányzati Hivatal részére), a zöldterület gazdálkodás, a közvilágítás, a köztemető fenntartás (, a közutak karbantartása, az egyéb önkormányzati feladatok ellátása, polgármester illetményének kiegészítése és költségtérítése. – Az előirányzat módosítására azért van szükség, mert a közvilágítás üzemeltetése soron lemondásra került az októberi felmérésben 680.000 Ft.
„A köznevelés támogatása” soron 130.129.102 Ft-ot kap az önkormányzat, mely az óvodai nevelésre fordítandó támogatást. Ezt az összeget a Ramocsaháza-Nyírkércs-Nyíribrony Intézményfenntartó Társulás részére adja át az önkormányzat működési támogatásként, mely társulás tovább adja azt az intézménynek, mint intézményfinanszírozást. A támogatás a bér és dologi kiadások fedezetére szolgál. – Az előirányzat módosítására korábban azért volt szükség, mert 2024. szeptember 1. napjától Nyírkércs községben nem a társulásunk látja el a köznevelési feladatokat, így a támogatás lemondására volt időarányosan szükség. Ennek megfelelően 12.154.500 Ft bértámogatás és 1.827.164 Ft dologi támogatás lemondására került sor a májusi mutatószám felméréskor.
Jelen módosításra azért van szükség, mert az októberi mutatószám felmérés alkalmával az adatok, nyilvántartások naprakészsége miatt szükséges volt a dologi támogatás lemondására 68.950 Ft összegben, azonban a bérre kapott támogatások az esélyteremtési illetményrésszel együtt növelik az előirányzatot 4.5942.595 Ft-tal.
„Önkormányzat szociális és gyermekjóléti feladatai ellátása” soron kap támogatást az önkormányzat a család és gyermekjóléti feladatok ellátására, a szociális segítésre, a személyi gondozásra. Ezen összegeket teljes egészében átadja a Mikrotérségi Szociális Intézményfenntartó Társulás részére, mint működési támogatást és a társulás továbbadja azt a Nyírségi Napfény Összevont Intézménynek, mint intézményfinanszírozást.
Ezen a soron kap még támogatást az önkormányzat a szociális ellátásokra (30 512 000 Ft). – Az előirányzat módosítására korábban azért volt szükség, mert a Nyírségi Napfény Összevont Intézmény nyilvántartása alapján az ellátottak számának csökkenése 75.000 Ft lemondást igényelt a szociális segítés feladaton, 4.699.860 Ft lemondást a házi segítségnyújtás feladaton, míg a bölcsődei nevelésen pótigény került benyújtásra, mely a bérre kapott támogatás 10.257.000 Ft összegben.
Jelen módosításra azért van szükség, mert a Nyírségi Napfény Összevont Intézmény nyilvántartása alapján az ellátottak számának csökkenése miatt 783.310 Ft lemondásra van szükség a szociális segítés feladaton, míg a bölcsőde üzemeltetéséhez pótigényt nyújtottunk be +933.000 Ft-ra.
„A gyermekétkeztetés feladatok támogatása” soron kapott 89 941 355 Ft támogatást intézményfinanszírozásként továbbadja a Ramocsaházai Közös Önkormányzati Hivatal részére, mely bér és dologi kiadások fedezetéül szolgál. – Az előirányzat módosítására azért volt szükség korábban, mert az étkeztetettek száma miatt pótigényt nyújtottunk be bértámogatásra 289.600 Ft összegben (bölcsőde miatt), valamint lemondásra került dologi kiadás 3.571.739 Ft összegben.
A szünidei gyermekétkeztetés soron kap támogatást az önkormányzat az intézményen kívüli gyermekétkeztetésre. A megalapozó felméréskor rögzített adatok alapján 2024. évben összesen ez 1 686 060 Ft. Ez az összeg mutatószám felmérések alkalmával módosulhat a tényleges igénybevételi adatok alapján. – Az előirányzat módosítására azért van szükség, mert több gyerek igényelte az ellátást, így a pótigény 39.330 Ft.
Jelenleg az előirányzat módosítására azért van szükség, mert az intézményi gyermekétkeztetés vonatkozásában az októberi mutatószám felmérés alkalmával az igénybevétel miatt 1.303.200 Ft plusz támogatást igényeltünk bérre, 2.454.316 Ft támogatást dologi kiadásokra, a szünidei étkeztetés tekintetében azonban az ellátottak számának csökkenésre (igénybevétel) miatt lemondásra került 106.020 Ft.
„Önkormányzat kulturális feladatai” között közművelődési és könyvtári feladatok ellátását végzi az önkormányzat. Erre szolgál a 3 138 034 Ft támogatás és a már megállapított bértámogatás 1.147.321 Ft, mely összeggel növelni kell az előirányzatot. - Az előirányzat újabb módosítására nincs szükség.
„Az elszámolásból származó bevételek” soron egy több éve várt bevételt állapít meg az önkormányzat, mely egy pályázat több éves elszámolása (1 300 000 Ft), illetve a tavalyi évben benyújtott pályázat költségeit finanszíroztuk meg tavaly 6 000 000 Ft értékben, melyet ugyancsak visszavár az önkormányzat. Utóbbi esetében támogatói okirattal rendelkezünk. – Az előirányzat módosítására azért van szükség, mert a 6.000.000 Ft támogatás az önkormányzat részére csak 2025. évben fog megérkezni.
„A működési célú kvi támogatások és kiegészítő támogatások” soron eddig nem terveztünk bevételt, a települési önkormányzatok kulturális feladatainak bérjellegű támogatása került betervezésre, mely előirányzatot 0 Ft-ra kell módosítani, ugyanis az 1.147.321 Ft az önkormányzat kulturális feladati sorra került átvezetésre. – Az előirányzat újabb módosítására azért volt szükség, mert sikeresen pályázatunk a szociális célú tüzelőanyag támogatásra, melynek keretében önkormányzatunk 5.199.380 Ft támogatásban részesült.
Jelenleg az előirányzat módosítására azért van szükség, mert az önkormányzat 2024. évben két alkalommal is sikeresen pályázott az önkormányzatok rendkívüli támogatására, melyek keretében 1.203.314 Ft és 5.157.539 Ft támogatásban részesültünk.
„Az egyéb működési célú támogatások bevételei” soron az eredeti előirányzat módosítására azért van szükség, mert be kell tervezni a MFP-ÖTIFB/2024 kódszámú „Belterületi közterület fenntartását biztosító eszközök beszerzése Ramocsaházán” című pályázati forrást, melynek összege: 6.498.500 Ft. – Az előirányzat újabb módosítására azért volt szükség korábban, mert a 2024. évi diákmunkára kaptunk 14 főre összesen 1.367.485 Ft bértámogatást, mely a bruttó bért fedezi.
Jelenleg az előirányzat módosítására azét van szükség, mert a 2024. évi diákmunka elszámolást követően 62.878 Ft visszafizetési kötelezettségünk keletkezett, míg az MVH-tól területalapú támogatást kaptunk 1.380.509 Ft összegben.
„A felhalmási célú támogatások ÁH-n belülről” soron tervezzük a Ramocsaháza-Laskod összekötő útra kapott támogatás második részletét, melynek összege 72 207 662 Ft- Az előirányzat módosítására azért van szükség, mert a támogatás csak 2025. évben fog az önkormányzat számlájára megérkeztni.
„Közhatalmi bevételek” soron az iparűzési adó bevételt, a talajterhelési díj bevételt, az egyéb közhatalmi bevételeket és a kommunális adó bevételt terveztük meg. - Az előirányzat módosítására azért van szükség, mert a teljesítési adatok alapján az iparűzési adó bevétel jelentős mértékben csökkenni fog (-6.097.125 Ft), az egyéb közhatalmi bevételeink teljesített adatai pedig már az előirányzaton túl mutatnak, így 150.000 Ft-tal növeljük azt.
„Működési bevételek” soron az eredeti előirányzat módosítására azért van szükség, mert a Kelet-Nyírségi Víziközmű Beruházási Társulástól az önkormányzat eszközbérbeadásból támogatásban részesül, melynek összege: 572.400 Ft. - Az előirányzat újabb módosítására nincs szükség.
„A maradvány igénybevétele” soron - Az előirányzat módosítására azért van szükség, mert azt a beszámolóhoz kell igazítani, így 21.952.237 Ft-tal meg kell növelni.
A belföldi finanszírozás bevételei soron került betervezésre az államháztartáson belüli megelőlegezések összege, mely 15 330 770 Ft. - - Az előirányzat módosítására nincs szükség.
.A költségvetési kiadások kiemelt előirányzata
Személyi juttatások 116.084.313.- Ft
Munkaadókat terhelő járulékok és szochó 9 431 942.- Ft
Dologi kiadások 138.008.967.- Ft
Ellátottak pénzbeli juttatása 35.644.690.- Ft
Egyéb működési célú kiadások 241.724.365.- Ft
Beruházások 98.538.835.- Ft
Felújítások 8.362.300.- Ft
ÁH-n belüli megelőlegezés visszaf. 15 330 770.- Ft
Központi irányító szervi támogatás 183.219.175.- Ft
Összesen: 846.345.357.- Ft
A személyi juttatások soron az eredeti előirányzat módosítására azért van szükség, mert az önkormányzat további 2 fő mezőgazdasági idénymunkást kíván alkalmazni. – Az előirányzat újabb módosítására azért volt szükség korábban, mert a 14 fő diákmunkás foglalkoztatására kapott támogatást ezen a soron kellett betervezni teljes összegben, azaz 1.367.485 Ft-ban.
Jelenleg az előirányzat módosítására azért van szükség, mert a polgármesteri illetmény növekedést (631.800 Ft) költségtérítési díj növekedést (94.770 Ft), valamint a diákmunka elszámolásból származó visszafizetési kötelezettséget (-62.878 Ft) itt szükséges feltüntetni.
A munkaadókat terhelő járulékok és szochó soron az eredeti előirányzat módosítására azért van szükség, mert az önkormányzat további 2 fő mezőgazdasági idénymunkást kíván alkalmazni. – Az előirányzat újabb módosítására azért volt szükség korábban mert a diákmunka foglalkoztatáshoz kapcsolódóan a szociális hozzájárulási adót is be kellett tervezni, ennek összege 88.887 Ft, melyre támogatást az önkormányzat nem kap, ezt saját bevételeiből kellett fedeznie.
Jelenleg az előirányzat csökkentésére a diákmunkához kapcsolódóan van szükség 4.087 Ft-tal.
A dologi kiadások soron az előirányzat módosítására azért van szükség, mert a kiadási oldalon megnövekedett összegekre csak így biztosítható fedezet. – Az előirányzat újabb módosítására azért volt szükség korábban, mert a diákmunka foglalkoztatáshoz kapcsolódóan a szociális hozzájárulási adó fedezetére innen tudtunk előirányzatot előteremteni, így a előirányzat csökkentése volt indokolt 88.887 Ft-tal.
Jelenleg az előirányzat módosítására egyrészt a teljesítési adatok alapján, másrészt pedig a közvilágítás üzemeltetésére kapott támogatásból történő lemondás miatt van szükség.
Az ellátottak pénzbeli juttatása soron - Az előirányzat módosítására azért volt szükség korábban, mert a szociális célú tűzifa támogatást (5.199.380 Ft) és a szünidei étkeztetésre benyújtott pótigényt (39.330 Ft) ezen a soron kell felhasználni.
Jelenleg az előirányzat csökkentésére azért van szükség, mert a szünidei étkeztetést kevesebben veszik igénybe, így lemondásra került 106.020 Ft.
Az egyéb működési célú kiadások soron az eredeti előirányzat módosítására azért van szükség, mert a Nyírségi Rönk Nonprofit Kft. részére átadandó működési támogatás további 8 hónapra került betervezésre (+5.081.440 Ft). Az egyéb működési célú támogatások államháztartáson belülre soron az előirányzat növelésére azért van szükség, mert az önkormányzat 350.000 Ft támogatást nyújtott az Európa Egészségház-Baktalórántháza Zrt. részére, illetve 2024. évben felülvizsgálatra került a fogorvosi ügyeleti ellátásért fizetendő hozzájárulás összege és a különbözetet (1073 Ft) is be kell terveznünk. A tartalék összegének teljes csökkentésére azért van szükség, mert a betervezett további kiadások fedezetéül szolgált. – Az előirányzat újabb módosítására az alábbi okok miatt volt szükség korábban: az ÁH-n belülre nyújtott támogatást
csökkenteni kellett a NYÍRSÉGI RÖNK Nonprofit Kft. részére összesen átadandó összeggel (11.635.595 Ft), ugyanis át kell tenni az ÁH-n kívüli támogatás sorra.
csökkenteni kellett a nyírkércsi óvoda miatti kiválás okán (13.981.664 Ft-tal).
növelni kellett a mini bölcsődére kapott bértámogatás összegével (10.257.000 Ft).
csökkenteni kellett a Nyírségi Napfény Összevont Intézmény által lemondott szociális segítés támogatás összegével (75.000 Ft) és a házi segítségnyújtásra nyújtott támogatáson lemondott összeggel (4.699.860 Ft), mivel az ellátottak száma csökkent.
Az ÁH-n kívülre nyújtott támogatást
növelni kellett a NYÍRSÉGI RÖNK Nonprofit Kft. részére átadandó működési támogatás összegével (11.635.595 Ft).
Jelenleg a módosításra azért van szükség, mert a 2023. évi elszámoló felmérés szerint az önkormányzatnak visszafizetési kötelezettsége keletkezett a fel nem használt támogatásokból 525.999 Ft összegben, az egyéb működési célú támogatások ÁH-n belülre soron a módosítást az indokolja, hogy a köznevelése kapott többlet támogatást itt adja át az önkormányzat a társulásnak (4.473.645 Ft), a személyi gondozás esetében a lemondás, a bölcsőde üzemeltetésére kapott pót támogatást itt adja át szintén a társulásnak az önkormányzat (1.716.310 Ft), továbbá a két REKI pályázatból a KÖH-nek 2.413.472 Ft kerül átadásra, mivel ez az összeg az élelmiszer számlák és a jubileumi jutalom összegének támogatására került megállapításra.
Visszatérítendő támogatásként itt szerepel a sportegyesületnek a pályázat megvalósításához nyújtott önkormányzati támogatás (5.812.487 Ft).
Tartalék soron tervezzük a bevétel és a kiadás oldalon felszabadult forrást.
A beruházások soron az eredeti előirányzat módosítására azért van szükség, mert az önkormányazt döntése értelmében beszerzésre került egy Elektromos jármű (CENNTRO Logistar 100), melynek a beszerzési árán kívül tervezni kell a forgalomba helyezés összegével is (összesen: 7.369.175 Ft), beszerzése került a Magyar Falu Program keretében egy Belterületi közterület fenntartását biztosító eszköz (Solis 26 M5 kistraktor), melynek a beszerzési árán kívül tervezni kell a forgalomba helyezés díjával és a kiszállítás díjával is (ezek összesen: 6.600.190 Ft). Ugyancsak beruházást növelő tétel egy csőkút szivattyú is, melynek értéke: 249.990 Ft. - Az előirányzat újabb módosítására azért van szükség, mert az önkormányzat nem vásárolta meg a posta épületét (-3.500.000 Ft), továbbá a Ramocsaháza-Laskod összekötő út kapcsán az állami támogatás 2025-ben megérkező összegével, a saját erő 2024-ben fel nem használt részével (de 2025-ben fel fogja használni azt), illetve a 2024. előtt felhasznált összeggel kell csökkenteni az előirányzatot (összesen: -66.728.973 Ft).
A felújítások soron - Az előirányzat újabb módosítására azért van szükség, mert az általános felújításra tervezett 1.000.000 Ft nem valósult meg, továbbá a Mikecz kúria felújítááshoz kapcsolódóan 120.000 Ft-tal szükséges növelni az előirányzatot.
Állami megelőlegezés visszafizetése soron - Az előirányzat módosítására nincs szükség.
Központi irányító szervi támogatás soron - Az előirányzat módosítására azért volt szükség korábban, mert az intézményi gyermekétkeztetésre nyújtott támogatás csökkent 4.774.860 Ft-tal.
Jelenleg az előirányzat módosítására azért van szükség, mert az októberi mutatószám felmérés alapján az intézményi gyermekétkeztetésre 3.757.516 Ft összegben pótigényt nyújtottunk be.
A mellékelt táblázatok tartalmazzák a bevétel és kiadási jogcímeket.