Ramocsaháza Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2025. (V. 25.) önkormányzati rendeletének indokolása
az önkormányzat 2024. évi költségvetéséről szóló 3/2024. (III.14.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 05. 25Ramocsaháza Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2025. (V. 25.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.05.25.
az önkormányzat 2024. évi költségvetéséről szóló 3/2024. (III.14.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 24. § (2) – (4) bekezdései szerint:
„24. §
(2) A jegyző, főjegyző (a továbbiakban együtt: jegyző) a költségvetési rendelet-tervezetet a 29/A. § szerinti tervszámoknak megfelelően készíti elő. A tervszámoktól csak a külső gazdasági feltételeknek a tervszámok elfogadását követően bekövetkezett lényeges változása esetén térhet el, az eltérést és annak indokát a költségvetési rendelet-tervezet indokolásában ismertetni kell.
(3) A jegyző által a (2) bekezdés szerint előkészített költségvetési rendelet-tervezetet a polgármester február 15-éig, ha a központi költségvetésről szóló törvényt az Országgyűlés a naptári év kezdetéig nem fogadta el, a központi költségvetésről szóló törvény hatálybalépését követő negyvenötödik napig nyújtja be a képviselő-testületnek.
(4) A költségvetés előterjesztésekor a képviselő-testület részére tájékoztatásul a következő mérlegeket és kimutatásokat kell - szöveges indokolással együtt - bemutatni:
a) a helyi önkormányzat költségvetési mérlegét közgazdasági tagolásban, előirányzat felhasználási tervét,
b) a többéves kihatással járó döntések számszerűsítését évenkénti bontásban és összesítve,
c) a közvetett támogatásokat - így különösen adóelengedéseket, adókedvezményeket - tartalmazó kimutatást, és
d) a 29/A. § szerinti tervszámoknak megfelelően a költségvetési évet követő három év tervezett bevételi előirányzatainak és kiadási előirányzatainak keretszámait főbb csoportokban, és a 29/A. § szerinti tervszámoktól történő esetleges eltérés indokait.”
Ramocsaháza Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2024. március 13-i nyilvános ülésén elfogadta az önkormányzat 2024. évi költségvetését, melynek módosítására 2024. május 23-i, a 2024. július 18-i és a 2024. december 20-i nyilvános ülésen került sor.
A költségvetés tervezését és módosítását az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény – a továbbiakban: Áht. – és a törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet szerint végeztük el.
A 2024. évi módosított költségvetés alakulása
Ramocsaháza Község Önkormányzata 2024. évi módosított költségvetését
868.232.983.- Ft költségvetési és finanszírozási bevétellel
868.232.983.- Ft költségvetési és finanszírozási kiadással
________________________________________
0 Ft költségvetési egyenleggel
terjesztem elő.
Az önkormányzat költségvetési és finanszírozási bevételei forrásonként,
Önkormányzat működési támogatásai 462.975.066.- Ft
Egyéb működési célú támogatások 147.961.393.- Ft
Felhalmozási célú támogatások ÁH-n belülről 0.- Ft
Közhatalmi bevételek 25.105.785.- Ft
Működési bevételek 50.916.100.- Ft
Maradvány igénybevétele 166.676.400.- Ft
Belföldi finanszírozás bevételei 14.598.239.- Ft
Összesen 868.232.983.- Ft
Normatív állami támogatást (önkormányzat működési támogatásai) a költségvetési szerv az alábbi jogcímeken kap:
Önk. műk. ált. tám. 118.630.860.- Ft
Önk. köznevelés támogatása 120.621.083.- Ft
Önk. szociális és gyermekjóléti fel. tám. 115.409.609.- Ft
Gyermekétkeztetés tám (intézményi és szünidei) 92.033.102.- Ft
Önkormányzat kulturális feladatainak ell. 4.720.179.- Ft
Összesen: 451.414.833.- Ft
„Helyi önkormányzat működésének általános támogatása” soron kapott támogatást az önkormányzat a település üzemeltetésére kapja. Az ellátandó feladatok között szerepel a hivatal támogatása (92 805 443 Ft, melyet intézményfinanszírozásként tovább ad a Ramocsaházai Közös Önkormányzati Hivatal részére), a zöldterület gazdálkodás, a közvilágítás, a köztemető fenntartás (, a közutak karbantartása, az egyéb önkormányzati feladatok ellátása, polgármester illetményének kiegészítése és költségtérítése. – Az előirányzat újabb módosítására nincs szükség.
„A köznevelés támogatása” soron 130.129.102 Ft-ot kap az önkormányzat, mely az óvodai nevelésre fordítandó támogatást. Ezt az összeget a Ramocsaháza-Nyírkércs-Nyíribrony Intézményfenntartó Társulás részére adja át az önkormányzat működési támogatásként, mely társulás tovább adja azt az intézménynek, mint intézményfinanszírozást. A támogatás a bér és dologi kiadások fedezetére szolgál. – Az előirányzat módosítására korábban azért volt szükség, mert 2024. szeptember 1. napjától Nyírkércs községben nem a társulásunk látja el a köznevelési feladatokat, így a támogatás lemondására volt időarányosan szükség. Ennek megfelelően 12.154.500 Ft bértámogatás és 1.827.164 Ft dologi támogatás lemondására került sor a májusi mutatószám felméréskor.
– Az előirányzat újabb módosítására nincs szükség.
„Önkormányzat szociális és gyermekjóléti feladatai ellátása” soron kap támogatást az önkormányzat a család és gyermekjóléti feladatok ellátására, a szociális segítésre, a személyi gondozásra. Ezen összegeket teljes egészében átadja a Mikrotérségi Szociális Intézményfenntartó Társulás részére, mint működési támogatást és a társulás továbbadja azt a Nyírségi Napfény Összevont Intézménynek, mint intézményfinanszírozást.
Ezen a soron kap még támogatást az önkormányzat a szociális ellátásokra (30 512 000 Ft). – Az előirányzat módosítására korábban azért volt szükség, mert a Nyírségi Napfény Összevont Intézmény nyilvántartása alapján az ellátottak számának csökkenése 75.000 Ft lemondást igényelt a szociális segítés feladaton, 4.699.860 Ft lemondást a házi segítségnyújtás feladaton, míg a bölcsődei nevelésen pótigény került benyújtásra, mely a bérre kapott támogatás 10.257.000 Ft összegben.
Jelen módosításra azért van szükség, mert a Nyírségi Napfény Összevont Intézmény nyilvántartása alapján az ellátottak számának növekedése miatt 148.484 Ft pótigényre van szükség.
„A gyermekétkeztetés feladatok támogatása” soron kapott 89 941 355 Ft támogatást intézményfinanszírozásként továbbadja a Ramocsaházai Közös Önkormányzati Hivatal részére, mely bér és dologi kiadások fedezetéül szolgál. – Az előirányzat módosítására azért volt szükség korábban, mert az étkeztetettek száma miatt pótigényt nyújtottunk be bértámogatásra 289.600 Ft összegben (bölcsőde miatt), valamint lemondásra került dologi kiadás 3.571.739 Ft összegben. – Az előirányzat újabb módosítására nincs szükség.
A szünidei gyermekétkeztetés soron kap támogatást az önkormányzat az intézményen kívüli gyermekétkeztetésre. A megalapozó felméréskor rögzített adatok alapján 2024. évben összesen ez 1 686 060 Ft. Ez az összeg mutatószám felmérések alkalmával módosulhat a tényleges igénybevételi adatok alapján. – Az előirányzat módosítására azért van szükség, mert több gyerek igényelte az ellátást, így a pótigény 39.330 Ft. – Az előirányzat újabb módosítására nincs szükség.
„Önkormányzat kulturális feladatai” között közművelődési és könyvtári feladatok ellátását végzi az önkormányzat. Erre szolgál a 3 138 034 Ft támogatás és a már megállapított bértámogatás 1.147.321 Ft, mely összeggel növelni kell az előirányzatot. - Az előirányzat újabb módosítására van szükség 434.824 Ft-tal.
„Az elszámolásból származó bevételek” soron egy több éve várt bevételt állapít meg az önkormányzat, mely egy pályázat több éves elszámolása (1 300 000 Ft), illetve a tavalyi évben benyújtott pályázat költségeit finanszíroztuk meg tavaly 6 000 000 Ft értékben, melyet ugyancsak visszavár az önkormányzat. Utóbbi esetében támogatói okirattal rendelkezünk. – Az előirányzat módosítására azért van szükség, mert a korábbi, több évvel ezelőtti, Baktalórántháza Város Önkormányzatával közösen benyújtott pályázat elszámolását (melyet Baktalórántháza pályázott és számolt el vele), nem fogadták el, így arra a támogatásra az önkormányzat már nem tarthat igényt.
„A működési célú kvi támogatások és kiegészítő támogatások” soron eddig nem terveztünk bevételt, a települési önkormányzatok kulturális feladatainak bérjellegű támogatása került betervezésre, mely előirányzatot 0 Ft-ra kell módosítani, ugyanis az 1.147.321 Ft az önkormányzat kulturális feladati sorra került átvezetésre. – Az előirányzat újabb módosítására azért volt szükség, mert sikeresen pályázatunk a szociális célú tüzelőanyag támogatásra, melynek keretében önkormányzatunk 5.199.380 Ft támogatásban részesült.
– Az előirányzat újabb módosítására nincs szükség.
„Az egyéb működési célú támogatások bevételei” soron az eredeti előirányzat módosítására azért van szükség, mert be kell tervezni a MFP-ÖTIFB/2024 kódszámú „Belterületi közterület fenntartását biztosító eszközök beszerzése Ramocsaházán” című pályázati forrást, melynek összege: 6.498.500 Ft. – Az előirányzat újabb módosítására azért volt szükség korábban, mert a 2024. évi diákmunkára kaptunk 14 főre összesen 1.367.485 Ft bértámogatást, mely a bruttó bért fedezi.
Jelenleg az előirányzat módosítására van szükség plusz 3.317.679 Ft-tal, mely a december hónapban kapott közfoglalkoztatási támogatás.
„A felhalmási célú támogatások ÁH-n belülről” soron tervezzük a Ramocsaháza-Laskod összekötő útra kapott támogatás második részletét, melynek összege 72 207 662 Ft. – Az előirányzat újabb módosítására nincs szükség.
„Közhatalmi bevételek” soron az iparűzési adó bevételt, a talajterhelési díj bevételt, az egyéb közhatalmi bevételeket és a kommunális adó bevételt terveztük meg. – Az előirányzat újabb módosítására nincs szükség, csupán a közhatalmi bevételek soron kell 3.000 Ft-tal több előirányzatot, míg a talajterhelési díj bevételek soron -3.000 Ft-ot szerepeltetni.
„Működési bevételek” soron az eredeti előirányzat módosítására azért van szükség, mert a Kelet-Nyírségi Víziközmű Beruházási Társulástól az önkormányzat eszközbérbeadásból támogatásban részesül, melynek összege: 572.400 Ft. - Az előirányzat újabb módosítására van szükség, mert az előző évi követelés növeli az idei előirányzatot 20.019.170 Ft-tal. Ez a követelés egyeztetés alatt áll, ugyanis a rendszerben úgynevezett tisztítási munkákat kell majd 2025-ben végezni korábbi dupla vagy téves rögzítések miatt. Ezen a soron kerül azonban feltüntetésre a Kelet-Nyírségi Víziközmű Beruházási Társulástól származó bérleti díjból keletkezett bevétel is.
„A maradvány igénybevétele” soron – Az előirányzat újabb módosítására nincs szükség.
A belföldi finanszírozás bevételei soron került betervezésre az államháztartáson belüli megelőlegezések összege, mely 15 330 770 Ft. - Az előirányzat módosítására van szükség, mert azt a teljesítési adatokhoz kell igazítani, így csökkenteni kell 732.531 Ft-tal.
.A költségvetési kiadások kiemelt előirányzata
Személyi juttatások 116.428.137.- Ft
Munkaadókat terhelő járulékok és szochó 9 431 942.- Ft
Dologi kiadások 145.814.099.- Ft
Ellátottak pénzbeli juttatása 35.644.690.- Ft
Egyéb működési célú kiadások 247.866.391.- Ft
Beruházások 94.306.835.- Ft
Felújítások 8.387.300.- Ft
ÁH-n belüli megelőlegezés visszaf. 15 748.515.- Ft
Központi irányító szervi támogatás 193.919.764.- Ft
Összesen: 868.232.983.- Ft
A személyi juttatások soron az eredeti előirányzat módosítására azért van szükség, mert az önkormányzat további 2 fő mezőgazdasági idénymunkást kíván alkalmazni. – Az előirányzat újabb módosítására azért volt szükség korábban, mert a 14 fő diákmunkás foglalkoztatására kapott támogatást ezen a soron kellett betervezni teljes összegben, azaz 1.367.485 Ft-ban.
Jelenleg az előirányzat módosítására azért van szükség, mert azt a teljesítési adatok miatt szükséges volt növelni 343.824 Ft-tal.
A munkaadókat terhelő járulékok és szochó soron az eredeti előirányzat módosítására azért van szükség, mert az önkormányzat további 2 fő mezőgazdasági idénymunkást kíván alkalmazni. – Az előirányzat újabb módosítására azért volt szükség korábban mert a diákmunka foglalkoztatáshoz kapcsolódóan a szociális hozzájárulási adót is be kellett tervezni, ennek összege 88.887 Ft, melyre támogatást az önkormányzat nem kap, ezt saját bevételeiből kellett fedeznie.
– Az előirányzat újabb módosítására nincs szükség.
A dologi kiadások soron az előirányzat módosítására azért van szükség, mert a kiadási oldalon megnövekedett összegekre csak így biztosítható fedezet. – Az előirányzat újabb módosítására azért volt szükség korábban, mert a diákmunka foglalkoztatáshoz kapcsolódóan a szociális hozzájárulási adó fedezetére innen tudtunk előirányzatot előteremteni, így a előirányzat csökkentése volt indokolt 88.887 Ft-tal.
Jelenleg az előirányzat módosítására egyrészt a teljesítési adatok alapján van szükség.
Az ellátottak pénzbeli juttatása soron - Az előirányzat módosítására azért volt szükség korábban, mert a szociális célú tűzifa támogatást (5.199.380 Ft) és a szünidei étkeztetésre benyújtott pótigényt (39.330 Ft) ezen a soron kell felhasználni. – Az előirányzat újabb módosítására nincs szükség.
Az egyéb működési célú kiadások soron az eredeti előirányzat módosítására azért van szükség, mert a Nyírségi Rönk Nonprofit Kft. részére átadandó működési támogatás további 8 hónapra került betervezésre (+5.081.440 Ft). Az egyéb működési célú támogatások államháztartáson belülre soron az előirányzat növelésére azért van szükség, mert az önkormányzat 350.000 Ft támogatást nyújtott az Európa Egészségház-Baktalórántháza Zrt. részére, illetve 2024. évben felülvizsgálatra került a fogorvosi ügyeleti ellátásért fizetendő hozzájárulás összege és a különbözetet (1073 Ft) is be kell terveznünk. A tartalék összegének teljes csökkentésére azért van szükség, mert a betervezett további kiadások fedezetéül szolgált. – Az előirányzat újabb módosítására az alábbi okok miatt volt szükség korábban: az ÁH-n belülre nyújtott támogatást
csökkenteni kellett a NYÍRSÉGI RÖNK Nonprofit Kft. részére összesen átadandó összeggel (11.635.595 Ft), ugyanis át kell tenni az ÁH-n kívüli támogatás sorra.
csökkenteni kellett a nyírkércsi óvoda miatti kiválás okán (13.981.664 Ft-tal).
növelni kellett a mini bölcsődére kapott bértámogatás összegével (10.257.000 Ft).
csökkenteni kellett a Nyírségi Napfény Összevont Intézmény által lemondott szociális segítés támogatás összegével (75.000 Ft) és a házi segítségnyújtásra nyújtott támogatáson lemondott összeggel (4.699.860 Ft), mivel az ellátottak száma csökkent.
Az ÁH-n kívülre nyújtott támogatást
növelni kellett a NYÍRSÉGI RÖNK Nonprofit Kft. részére átadandó működési támogatás összegével (11.635.595 Ft).
Jelenleg a módosításra azért van szükség, mert azt az év végi teljesítési adatok indokolták.
Átadásra került a bölcsőde részére 1.300.000 Ft, a Mikrotérségi Szociális Intézményfenntartó Társulás részére és a Ramocsaháza-Nyíribrony Intézményfenntartó Társulás részére még további 237.495 Ft, a Közös Önkormányzati Hivatal részére 1.818.666 Ft, illetve a 2025. évi 00. havi nettó finanszírozás összege is a fenti szervek részére összesen 6.797.584 Ft.
Államháztartáson kívülre átadásra került még a Nyírségi Rönk Nonprofit Kft. részére további 1.647.000 Ft,
A beruházások soron az eredeti előirányzat módosítására azért van szükség, mert az önkormányazt döntése értelmében beszerzésre került egy Elektromos jármű (CENNTRO Logistar 100), melynek a beszerzési árán kívül tervezni kell a forgalomba helyezés összegével is (összesen: 7.369.175 Ft), beszerzése került a Magyar Falu Program keretében egy Belterületi közterület fenntartását biztosító eszköz (Solis 26 M5 kistraktor), melynek a beszerzési árán kívül tervezni kell a forgalomba helyezés díjával és a kiszállítás díjával is (ezek összesen: 6.600.190 Ft). Ugyancsak beruházást növelő tétel egy csőkút szivattyú is, melynek értéke: 249.990 Ft. - Az előirányzat újabb módosítására azért van szükség, mert a Ramocsaháza-Laskod összekötő út kapcsán az állami támogatás 2025-ben megérkező összegével, a saját erő 2024-ben fel nem használt részével (de 2025-ben fel fogja használni azt), illetve a 2024. előtt felhasznált összeggel kell csökkenteni az előirányzatot (összesen: -4.232.000 Ft).
A felújítások soron - Az előirányzat újabb módosítására azért van szükség, a Mikecz kúria felújításához kapcsolódóan 25.000 Ft-tal szükséges növelni az előirányzatot.
Az egyéb felhalmozási célú kiadások soron - Az előirányzat módosítására azért van szükség, mert azt a teljesítési adatok indokolják. Itt kerül feltüntetésre a bölcsődei beruházás során fel nem használt támogatás visszafizetése (685.310 Ft).
Állami megelőlegezés visszafizetése soron - Az előirányzat módosítására van szükség, mert azt a teljesített adattal egyezően kell szerepeltetni.
Központi irányító szervi támogatás soron - Az előirányzat módosítására azért volt szükség korábban, mert az intézményi gyermekétkeztetésre nyújtott támogatás csökkent 4.774.860 Ft-tal.
Jelenleg az előirányzat módosítására azért van szükség, mert korábbi évekről áthúzódó kötelezettségvállalás indokolja azt. A jövőben a rendszerben a tisztítási feladatok elvégzése a cél, melyről a képviselő-testület a tájékoztatást meg fogja kapni. Itt kerül feltüntetésre a 2025. évi 00. havi támogatás (4.898.836. Ft) és a REKI átadott összege (5.924.712 Ft).
A mellékelt táblázatok tartalmazzák a bevétel és kiadási jogcímeket.