Ramocsaháza Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2025. (V. 25.) önkormányzati rendeletének indokolása

az önkormányzat 2024. évi költségvetéséről szóló 3/2024. (III.14.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2025. 05. 25

Ramocsaháza Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2025. (V. 25.) önkormányzati rendeletének indokolása

2025.05.25.
az önkormányzat 2024. évi költségvetéséről szóló 3/2024. (III.14.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 24. § (2) – (4) bekezdései szerint:
24. §
(2) A jegyző, főjegyző (a továbbiakban együtt: jegyző) a költségvetési rendelet-tervezetet a 29/A. § szerinti tervszámoknak megfelelően készíti elő. A tervszámoktól csak a külső gazdasági feltételeknek a tervszámok elfogadását követően bekövetkezett lényeges változása esetén térhet el, az eltérést és annak indokát a költségvetési rendelet-tervezet indokolásában ismertetni kell.
(3) A jegyző által a (2) bekezdés szerint előkészített költségvetési rendelet-tervezetet a polgármester február 15-éig, ha a központi költségvetésről szóló törvényt az Országgyűlés a naptári év kezdetéig nem fogadta el, a központi költségvetésről szóló törvény hatálybalépését követő negyvenötödik napig nyújtja be a képviselő-testületnek.
(4) A költségvetés előterjesztésekor a képviselő-testület részére tájékoztatásul a következő mérlegeket és kimutatásokat kell - szöveges indokolással együtt - bemutatni:
a) a helyi önkormányzat költségvetési mérlegét közgazdasági tagolásban, előirányzat felhasználási tervét,
b) a többéves kihatással járó döntések számszerűsítését évenkénti bontásban és összesítve,
c) a közvetett támogatásokat - így különösen adóelengedéseket, adókedvezményeket - tartalmazó kimutatást, és
d) a 29/A. § szerinti tervszámoknak megfelelően a költségvetési évet követő három év tervezett bevételi előirányzatainak és kiadási előirányzatainak keretszámait főbb csoportokban, és a 29/A. § szerinti tervszámoktól történő esetleges eltérés indokait.
Ramocsaháza Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2024. március 13-i nyilvános ülésén elfogadta az önkormányzat 2024. évi költségvetését, melynek módosítására 2024. május 23-i, a 2024. július 18-i és a 2024. december 20-i nyilvános ülésen került sor.
A költségvetés tervezését és módosítását az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény – a továbbiakban: Áht. – és a törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet szerint végeztük el.
A 2024. évi módosított költségvetés alakulása
Ramocsaháza Község Önkormányzata 2024. évi módosított költségvetését
868.232.983.- Ft költségvetési és finanszírozási bevétellel
868.232.983.- Ft költségvetési és finanszírozási kiadással
________________________________________
0 Ft költségvetési egyenleggel
terjesztem elő.
Az önkormányzat költségvetési és finanszírozási bevételei forrásonként,
Önkormányzat működési támogatásai 462.975.066.- Ft
Egyéb működési célú támogatások 147.961.393.- Ft
Felhalmozási célú támogatások ÁH-n belülről 0.- Ft
Közhatalmi bevételek 25.105.785.- Ft
Működési bevételek 50.916.100.- Ft
Maradvány igénybevétele 166.676.400.- Ft
Belföldi finanszírozás bevételei 14.598.239.- Ft
Összesen 868.232.983.- Ft
Normatív állami támogatást (önkormányzat működési támogatásai) a költségvetési szerv az alábbi jogcímeken kap:
Önk. műk. ált. tám. 118.630.860.- Ft
Önk. köznevelés támogatása 120.621.083.- Ft
Önk. szociális és gyermekjóléti fel. tám. 115.409.609.- Ft
Gyermekétkeztetés tám (intézményi és szünidei) 92.033.102.- Ft
Önkormányzat kulturális feladatainak ell. 4.720.179.- Ft
Összesen: 451.414.833.- Ft
Helyi önkormányzat működésének általános támogatása” soron kapott támogatást az önkormányzat a település üzemeltetésére kapja. Az ellátandó feladatok között szerepel a hivatal támogatása (92 805 443 Ft, melyet intézményfinanszírozásként tovább ad a Ramocsaházai Közös Önkormányzati Hivatal részére), a zöldterület gazdálkodás, a közvilágítás, a köztemető fenntartás (, a közutak karbantartása, az egyéb önkormányzati feladatok ellátása, polgármester illetményének kiegészítése és költségtérítése. – Az előirányzat újabb módosítására nincs szükség.
A köznevelés támogatása” soron 130.129.102 Ft-ot kap az önkormányzat, mely az óvodai nevelésre fordítandó támogatást. Ezt az összeget a Ramocsaháza-Nyírkércs-Nyíribrony Intézményfenntartó Társulás részére adja át az önkormányzat működési támogatásként, mely társulás tovább adja azt az intézménynek, mint intézményfinanszírozást. A támogatás a bér és dologi kiadások fedezetére szolgál. – Az előirányzat módosítására korábban azért volt szükség, mert 2024. szeptember 1. napjától Nyírkércs községben nem a társulásunk látja el a köznevelési feladatokat, így a támogatás lemondására volt időarányosan szükség. Ennek megfelelően 12.154.500 Ft bértámogatás és 1.827.164 Ft dologi támogatás lemondására került sor a májusi mutatószám felméréskor.
Az előirányzat újabb módosítására nincs szükség.
Önkormányzat szociális és gyermekjóléti feladatai ellátása” soron kap támogatást az önkormányzat a család és gyermekjóléti feladatok ellátására, a szociális segítésre, a személyi gondozásra. Ezen összegeket teljes egészében átadja a Mikrotérségi Szociális Intézményfenntartó Társulás részére, mint működési támogatást és a társulás továbbadja azt a Nyírségi Napfény Összevont Intézménynek, mint intézményfinanszírozást.
Ezen a soron kap még támogatást az önkormányzat a szociális ellátásokra (30 512 000 Ft). – Az előirányzat módosítására korábban azért volt szükség, mert a Nyírségi Napfény Összevont Intézmény nyilvántartása alapján az ellátottak számának csökkenése 75.000 Ft lemondást igényelt a szociális segítés feladaton, 4.699.860 Ft lemondást a házi segítségnyújtás feladaton, míg a bölcsődei nevelésen pótigény került benyújtásra, mely a bérre kapott támogatás 10.257.000 Ft összegben.
Jelen módosításra azért van szükség, mert a Nyírségi Napfény Összevont Intézmény nyilvántartása alapján az ellátottak számának növekedése miatt 148.484 Ft pótigényre van szükség.
A gyermekétkeztetés feladatok támogatása” soron kapott 89 941 355 Ft támogatást intézményfinanszírozásként továbbadja a Ramocsaházai Közös Önkormányzati Hivatal részére, mely bér és dologi kiadások fedezetéül szolgál. – Az előirányzat módosítására azért volt szükség korábban, mert az étkeztetettek száma miatt pótigényt nyújtottunk be bértámogatásra 289.600 Ft összegben (bölcsőde miatt), valamint lemondásra került dologi kiadás 3.571.739 Ft összegben. – Az előirányzat újabb módosítására nincs szükség.
A szünidei gyermekétkeztetés soron kap támogatást az önkormányzat az intézményen kívüli gyermekétkeztetésre. A megalapozó felméréskor rögzített adatok alapján 2024. évben összesen ez 1 686 060 Ft. Ez az összeg mutatószám felmérések alkalmával módosulhat a tényleges igénybevételi adatok alapján. – Az előirányzat módosítására azért van szükség, mert több gyerek igényelte az ellátást, így a pótigény 39.330 Ft. – Az előirányzat újabb módosítására nincs szükség.
Önkormányzat kulturális feladatai” között közművelődési és könyvtári feladatok ellátását végzi az önkormányzat. Erre szolgál a 3 138 034 Ft támogatás és a már megállapított bértámogatás 1.147.321 Ft, mely összeggel növelni kell az előirányzatot. - Az előirányzat újabb módosítására van szükség 434.824 Ft-tal.
Az elszámolásból származó bevételek” soron egy több éve várt bevételt állapít meg az önkormányzat, mely egy pályázat több éves elszámolása (1 300 000 Ft), illetve a tavalyi évben benyújtott pályázat költségeit finanszíroztuk meg tavaly 6 000 000 Ft értékben, melyet ugyancsak visszavár az önkormányzat. Utóbbi esetében támogatói okirattal rendelkezünk. – Az előirányzat módosítására azért van szükség, mert a korábbi, több évvel ezelőtti, Baktalórántháza Város Önkormányzatával közösen benyújtott pályázat elszámolását (melyet Baktalórántháza pályázott és számolt el vele), nem fogadták el, így arra a támogatásra az önkormányzat már nem tarthat igényt.
A működési célú kvi támogatások és kiegészítő támogatások” soron eddig nem terveztünk bevételt, a települési önkormányzatok kulturális feladatainak bérjellegű támogatása került betervezésre, mely előirányzatot 0 Ft-ra kell módosítani, ugyanis az 1.147.321 Ft az önkormányzat kulturális feladati sorra került átvezetésre. – Az előirányzat újabb módosítására azért volt szükség, mert sikeresen pályázatunk a szociális célú tüzelőanyag támogatásra, melynek keretében önkormányzatunk 5.199.380 Ft támogatásban részesült.
Az előirányzat újabb módosítására nincs szükség.
Az egyéb működési célú támogatások bevételei” soron az eredeti előirányzat módosítására azért van szükség, mert be kell tervezni a MFP-ÖTIFB/2024 kódszámú „Belterületi közterület fenntartását biztosító eszközök beszerzése Ramocsaházán” című pályázati forrást, melynek összege: 6.498.500 Ft. – Az előirányzat újabb módosítására azért volt szükség korábban, mert a 2024. évi diákmunkára kaptunk 14 főre összesen 1.367.485 Ft bértámogatást, mely a bruttó bért fedezi.
Jelenleg az előirányzat módosítására van szükség plusz 3.317.679 Ft-tal, mely a december hónapban kapott közfoglalkoztatási támogatás.
A felhalmási célú támogatások ÁH-n belülről” soron tervezzük a Ramocsaháza-Laskod összekötő útra kapott támogatás második részletét, melynek összege 72 207 662 Ft. – Az előirányzat újabb módosítására nincs szükség.
Közhatalmi bevételek” soron az iparűzési adó bevételt, a talajterhelési díj bevételt, az egyéb közhatalmi bevételeket és a kommunális adó bevételt terveztük meg. – Az előirányzat újabb módosítására nincs szükség, csupán a közhatalmi bevételek soron kell 3.000 Ft-tal több előirányzatot, míg a talajterhelési díj bevételek soron -3.000 Ft-ot szerepeltetni.
Működési bevételek” soron az eredeti előirányzat módosítására azért van szükség, mert a Kelet-Nyírségi Víziközmű Beruházási Társulástól az önkormányzat eszközbérbeadásból támogatásban részesül, melynek összege: 572.400 Ft. - Az előirányzat újabb módosítására van szükség, mert az előző évi követelés növeli az idei előirányzatot 20.019.170 Ft-tal. Ez a követelés egyeztetés alatt áll, ugyanis a rendszerben úgynevezett tisztítási munkákat kell majd 2025-ben végezni korábbi dupla vagy téves rögzítések miatt. Ezen a soron kerül azonban feltüntetésre a Kelet-Nyírségi Víziközmű Beruházási Társulástól származó bérleti díjból keletkezett bevétel is.
A maradvány igénybevétele” soron – Az előirányzat újabb módosítására nincs szükség.
A belföldi finanszírozás bevételei soron került betervezésre az államháztartáson belüli megelőlegezések összege, mely 15 330 770 Ft. - Az előirányzat módosítására van szükség, mert azt a teljesítési adatokhoz kell igazítani, így csökkenteni kell 732.531 Ft-tal.
.A költségvetési kiadások kiemelt előirányzata
Személyi juttatások 116.428.137.- Ft
Munkaadókat terhelő járulékok és szochó 9 431 942.- Ft
Dologi kiadások 145.814.099.- Ft
Ellátottak pénzbeli juttatása 35.644.690.- Ft
Egyéb működési célú kiadások 247.866.391.- Ft
Beruházások 94.306.835.- Ft
Felújítások 8.387.300.- Ft
ÁH-n belüli megelőlegezés visszaf. 15 748.515.- Ft
Központi irányító szervi támogatás 193.919.764.- Ft
Összesen: 868.232.983.- Ft
A személyi juttatások soron az eredeti előirányzat módosítására azért van szükség, mert az önkormányzat további 2 fő mezőgazdasági idénymunkást kíván alkalmazni. – Az előirányzat újabb módosítására azért volt szükség korábban, mert a 14 fő diákmunkás foglalkoztatására kapott támogatást ezen a soron kellett betervezni teljes összegben, azaz 1.367.485 Ft-ban.
Jelenleg az előirányzat módosítására azért van szükség, mert azt a teljesítési adatok miatt szükséges volt növelni 343.824 Ft-tal.
A munkaadókat terhelő járulékok és szochó soron az eredeti előirányzat módosítására azért van szükség, mert az önkormányzat további 2 fő mezőgazdasági idénymunkást kíván alkalmazni. – Az előirányzat újabb módosítására azért volt szükség korábban mert a diákmunka foglalkoztatáshoz kapcsolódóan a szociális hozzájárulási adót is be kellett tervezni, ennek összege 88.887 Ft, melyre támogatást az önkormányzat nem kap, ezt saját bevételeiből kellett fedeznie.
Az előirányzat újabb módosítására nincs szükség.
A dologi kiadások soron az előirányzat módosítására azért van szükség, mert a kiadási oldalon megnövekedett összegekre csak így biztosítható fedezet. – Az előirányzat újabb módosítására azért volt szükség korábban, mert a diákmunka foglalkoztatáshoz kapcsolódóan a szociális hozzájárulási adó fedezetére innen tudtunk előirányzatot előteremteni, így a előirányzat csökkentése volt indokolt 88.887 Ft-tal.
Jelenleg az előirányzat módosítására egyrészt a teljesítési adatok alapján van szükség.
Az ellátottak pénzbeli juttatása soron - Az előirányzat módosítására azért volt szükség korábban, mert a szociális célú tűzifa támogatást (5.199.380 Ft) és a szünidei étkeztetésre benyújtott pótigényt (39.330 Ft) ezen a soron kell felhasználni. – Az előirányzat újabb módosítására nincs szükség.
Az egyéb működési célú kiadások soron az eredeti előirányzat módosítására azért van szükség, mert a Nyírségi Rönk Nonprofit Kft. részére átadandó működési támogatás további 8 hónapra került betervezésre (+5.081.440 Ft). Az egyéb működési célú támogatások államháztartáson belülre soron az előirányzat növelésére azért van szükség, mert az önkormányzat 350.000 Ft támogatást nyújtott az Európa Egészségház-Baktalórántháza Zrt. részére, illetve 2024. évben felülvizsgálatra került a fogorvosi ügyeleti ellátásért fizetendő hozzájárulás összege és a különbözetet (1073 Ft) is be kell terveznünk. A tartalék összegének teljes csökkentésére azért van szükség, mert a betervezett további kiadások fedezetéül szolgált. – Az előirányzat újabb módosítására az alábbi okok miatt volt szükség korábban: az ÁH-n belülre nyújtott támogatást
csökkenteni kellett a NYÍRSÉGI RÖNK Nonprofit Kft. részére összesen átadandó összeggel (11.635.595 Ft), ugyanis át kell tenni az ÁH-n kívüli támogatás sorra.
csökkenteni kellett a nyírkércsi óvoda miatti kiválás okán (13.981.664 Ft-tal).
növelni kellett a mini bölcsődére kapott bértámogatás összegével (10.257.000 Ft).
csökkenteni kellett a Nyírségi Napfény Összevont Intézmény által lemondott szociális segítés támogatás összegével (75.000 Ft) és a házi segítségnyújtásra nyújtott támogatáson lemondott összeggel (4.699.860 Ft), mivel az ellátottak száma csökkent.
Az ÁH-n kívülre nyújtott támogatást
növelni kellett a NYÍRSÉGI RÖNK Nonprofit Kft. részére átadandó működési támogatás összegével (11.635.595 Ft).
Jelenleg a módosításra azért van szükség, mert azt az év végi teljesítési adatok indokolták.
Átadásra került a bölcsőde részére 1.300.000 Ft, a Mikrotérségi Szociális Intézményfenntartó Társulás részére és a Ramocsaháza-Nyíribrony Intézményfenntartó Társulás részére még további 237.495 Ft, a Közös Önkormányzati Hivatal részére 1.818.666 Ft, illetve a 2025. évi 00. havi nettó finanszírozás összege is a fenti szervek részére összesen 6.797.584 Ft.
Államháztartáson kívülre átadásra került még a Nyírségi Rönk Nonprofit Kft. részére további 1.647.000 Ft,
A beruházások soron az eredeti előirányzat módosítására azért van szükség, mert az önkormányazt döntése értelmében beszerzésre került egy Elektromos jármű (CENNTRO Logistar 100), melynek a beszerzési árán kívül tervezni kell a forgalomba helyezés összegével is (összesen: 7.369.175 Ft), beszerzése került a Magyar Falu Program keretében egy Belterületi közterület fenntartását biztosító eszköz (Solis 26 M5 kistraktor), melynek a beszerzési árán kívül tervezni kell a forgalomba helyezés díjával és a kiszállítás díjával is (ezek összesen: 6.600.190 Ft). Ugyancsak beruházást növelő tétel egy csőkút szivattyú is, melynek értéke: 249.990 Ft. - Az előirányzat újabb módosítására azért van szükség, mert a Ramocsaháza-Laskod összekötő út kapcsán az állami támogatás 2025-ben megérkező összegével, a saját erő 2024-ben fel nem használt részével (de 2025-ben fel fogja használni azt), illetve a 2024. előtt felhasznált összeggel kell csökkenteni az előirányzatot (összesen: -4.232.000 Ft).
A felújítások soron - Az előirányzat újabb módosítására azért van szükség, a Mikecz kúria felújításához kapcsolódóan 25.000 Ft-tal szükséges növelni az előirányzatot.
Az egyéb felhalmozási célú kiadások soron - Az előirányzat módosítására azért van szükség, mert azt a teljesítési adatok indokolják. Itt kerül feltüntetésre a bölcsődei beruházás során fel nem használt támogatás visszafizetése (685.310 Ft).
Állami megelőlegezés visszafizetése soron - Az előirányzat módosítására van szükség, mert azt a teljesített adattal egyezően kell szerepeltetni.
Központi irányító szervi támogatás soron - Az előirányzat módosítására azért volt szükség korábban, mert az intézményi gyermekétkeztetésre nyújtott támogatás csökkent 4.774.860 Ft-tal.
Jelenleg az előirányzat módosítására azért van szükség, mert korábbi évekről áthúzódó kötelezettségvállalás indokolja azt. A jövőben a rendszerben a tisztítási feladatok elvégzése a cél, melyről a képviselő-testület a tájékoztatást meg fogja kapni. Itt kerül feltüntetésre a 2025. évi 00. havi támogatás (4.898.836. Ft) és a REKI átadott összege (5.924.712 Ft).
A mellékelt táblázatok tartalmazzák a bevétel és kiadási jogcímeket.